Научно-методический семинар Обсуждение нового закона о бухгалтерском учете

1. Сфера действия
Введено понятие «экономический субъект»
Все экономические субъекты обязаны вести бухгалтерский учет непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации (ст. 6, п. 3)
В новом законе расширена сфера действия на экономические субъекты

Сравнительная оценка сфер действия законов о бухгалтерском учете
№ 129-ФЗ, ст. 4
все организации, находящиеся на территории РФ
филиалы и представительства иностранных организаций
№ 402-ФЗ, ст. 2
коммерческие и некоммерческие организации
государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных и территориальных государственных внебюджетных фондов
Центральный банк РФ
индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы
филиалы, представительства и иные структурные подразделения иностранных организаций

Ведение бухгалтерского учета является обязательным для коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 2):
бюджетных организаций
организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения
организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 08.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»

Ведение бухгалтерского учета является необязательным в случае, если они ведут учет доходов или доходов и расходов и иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, для (ст. 6):
индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой
находящихся на территории РФ филиалов, представительств или иных структурных подразделений организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранного государства

2. Понятия и определения
Пересмотрены понятия и определения, связанные с бухгалтерским учетом (ст. 3),
а также объекты бухгалтерского учета (ст. 5)

Сравнительная оценка понятий, используемых в законах о бухгалтерском учете

Сравнительная оценка понятий, используемых в законах о бухгалтерском учете

Сравнительная оценка понятий, используемых в законах о бухгалтерском учете

Сравнительная оценка понятий, используемых в законах о бухгалтерском учете

Понятия, которые появились в новом законе о бухгалтерском учете
Стандарт бухгалтерского учета – документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета
Международный стандарт – стандарт бухгалтерского учета, применение которого является обычаем в международном деловом обороте независимо от конкретного наименования такого стандарта

Понятия, которые появились в новом законе о бухгалтерском учете
Отчетный период – период, за который составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность
Факт хозяйственной жизни – сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств

Понятия, которые появились в новом законе о бухгалтерском учете
Уполномоченный федеральный орган – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

Понятия, которые появились в новом законе о бухгалтерском учете
Организации государственного сектора:
государственные (муниципальные) учреждения,
государственные академии наук,
государственные органы,
органы местного самоуправления,
органы управления государственных и территориальных государственных внебюджетных фондов

Объекты бухгалтерского учета

3. Стандарты
В законе появилась глава 3 «Регулирование бухгалтерского учета» (ст. 20-28)

Документы в области регулирования бухгалтерского учета:
Федеральные стандарты
Отраслевые стандарты
Рекомендации в области бухгалтерского учета
Стандарты экономического субъекта

Федеральные стандарты устанавливают:
Определения и признаки объектов бухгалтерского учета, порядок их классификации, условия их принятия и списания;
Допустимые способы денежного измерения объектов;
Порядок пересчета стоимости объектов, выраженной в иностранной валюте, в валюту РФ;
Требования к учетной политике;
План счетов бухгалтерского учета и порядок его применения;
Состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансово) отчетности;
Условия, при которых отчетность дает достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату;
Состав последней и первой отчетности при реорганизации и ликвидации юридического лица;
Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета.

Отраслевые стандарты устанавливают особенности применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности
Рекомендации в области бухгалтерского учета применяются в добровольном порядке в отношении порядка применения федеральных и отраслевых стандартов
Стандарты экономического субъекта предназначены для упорядочения организации и ведения им бухгалтерского учета. Решение о разработке этих стандартов экономический субъект принимает самостоятельно

Субъекты регулирования бухгалтерского учета
Органы государственного регулирования: уполномоченный федеральный орган и Центробанк РФ
Субъекты негосударственного регулирования: саморегулируемые организации предпринимателей, иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторов, а также их ассоциации и союзы и иные некоммерческие организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета

Функции органов и субъектов регулирования бухгалтерского учета в РФ
Органов государственного регулирования
Утверждают программу разработки федеральных стандартов
Утверждают федеральные и отраслевые стандарты в пределах компетенции
Организуют экспертизу проектов стандартов бухгалтерского учета
Утверждают требования к оформлению проектов стандартов
Участвуют в разработке международных стандартов
Представляют РФ в международных организациях
Субъекта негосударственного регулирования
Разрабатывает проекты федеральных стандартов, проводит их публичное обсуждение и представляет в уполномоченный федеральный орган
Участвует в подготовке программы разработки федеральных стандартов
Участвует в экспертизе проектов стандартов бухгалтерского учета
Обеспечивает соответствие проекта федерального стандарта международному стандарту
Разрабатывает и принимает рекомендации в области бухгалтерского учета
Разрабатывает предложения по совершенствованию стандартов
Участвует в разработке международных стандартов

При уполномоченном федеральном органе для проведения экспертизы проектов федеральных стандартов создается Совет по стандартам бухгалтерского учета
Состав Совета:
10 представителей субъектов негосударственного регулирования и научной общественности (из которых не менее 3 членов подлежат ротации один раз в три года);
5 представителей органов государственного регулирования

Состав Совета по стандартам бухгалтерского учета утверждается руководителем уполномоченного федерального органа
Предложения о кандидатах в члены вносятся:
Субъектами негосударственного регулирования бухгалтерского учета,
Банком России,
Научными организациями и высшими учебными заведениями
Требования к кандидатам в члены: высшее профессиональное образование, безупречная деловая (профессиональная) репутация и опыт профессиональной деятельности в сфере финансов, бухгалтерского учета и аудита

4. Организация ведения
Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта (ст. 7)

Сравнительная оценка вариантов организации ведения бухгалтерского учета
№ 129-ФЗ, ст. 6
Руководители организаций могут:
Учредить бухгалтерскую службу во главе с главным бухгалтером
Ввести в штат должность бухгалтера
На договорных началах передать ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту
Вести бухгалтерский учет лично
№ 402-ФЗ, ст. 7
Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан:
Возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо
Заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета
Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера
Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя

Требования к главным бухгалтерам или иным должностным лицам, на которых возлагается ведение бухгалтерского учета (п. 4 ст. 7 № 402-ФЗ)
Высшее профессиональное образование
Стаж работы, связанной с ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью:
не менее 3 лет из последних календарных лет
не менее 5 лет из последних 7 календарных лет при отсутствии ВПО по специальности бухгалтерского учета и аудита
Отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики