Новые подходы к организации отношений в сфере теплоснабжения: переход на нерегулируемое ценообразование
Применение нерегулируемых тарифов
с 01.01.2019 ч. 2.1.-ч.2.3. ст.8, ч. 1 ст.10, ч.4 ст.13; п.п.5.1.,5.2.,5.5. Основ ценообразования № 1075 Письмо ФАС России от 10.07.2018 № АГ/52788/18 ТСО в течение 10 календарных дней с даты заключения договора, в случаях, предусмотренных пунктами 5(1) и 5(2) Основ ценообразования, обязана уведомить об этом орган регулирования с указанием объемов тепловой энергии и (или) теплоносителя (с указанием вида и параметров теплоносителя), которые подлежат реализации в соответствии с такими договорами, и даты начала исполнения обязательств по указанному договору (п. 13(1) Правил №1075. Информация предоставляется на регулярной основе. Категории потребителей Цены на тепловую энергию (мощность),…в виде пара… Цены на теплоноситель в виде пара,… Тепловая энергия, теплоноситель, поставляемые ТСО, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) на ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей. За исключением тепловой энергии (мощности) и/или теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей Введение и применение нерегулируемых тарифов 1) Дерегулирование тарифов - прекращение выполнения Правил регулирования тарифов, в том числе при корректировке тарифов. 2) При расчете тарифов не учитываются прибыль, убытки от применения нерегулируемых цен (п. 9 Основ ценообразования №1075). 3) Если оказываются как регулируемые, так и нерегулируемые виды деятельности используются НВВ и расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) в размере, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей, осуществляемого в соответствии со всеми договорами в системах теплоснабжения, входящих в состав зоны деятельности теплоснабжающей организации (п. 12 Основ ценообразования №1075). 4) Антимонопольное ограничение цены (ч. 1 ст. 6 Закона о защите конкуренции; письмо ФАС России от 09 января 2018 г. № ИА/209/18). 5) Закупки по нерегулируемым ценам для государственных и муниципальных нужд – на основании торгов (пп. 8 п. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). 6) Обязанность по раскрытию информации при дерегулировании сохраняется (письмо ФАС России от 24 января 2019 г. № ВК/4459/19). 7) Согласование условий концессионного соглашения при дерегулировании сохраняется.