Информационное обеспечение российской системы стандартизации

РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
«О стандартизации в Российской Федерации»
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ
(в ред. от 3 июля 2016 г. № 296-ФЗ)
«О техническом регулировании»
от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ
(в ред. от 5 апреля 2016 г. № 104-ФЗ)
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О федеральном информационном фонде стандартов»
от 28 июня 2016 г. № 589
«О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию»
от 15 августа 2003 г. № 500
«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
от 7 октября 2016 г. № 1012
ПРИКАЗЫ МИНПРОМТОРГА РОССИИ
«Об утверждении Порядка официального опубликования, издания и распространения документов по стандартизации» (проект)
«Об утверждении Порядка свободного доступа к документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации» от 27.05.2016 г. № 1730
«Об утверждении Порядка и условий предоставления документов национальной системы стандартизации государственным библиотекам» (проект)
«Об утверждении правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил» от 1 июля 2016 г. № 624
5

РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПРИКАЗЫ РОССТАНДАРТА
«Об утверждении Порядка и условий применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств» от 5 мая 2016 г. № 546
«Об утверждении размеров платы за предоставление документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов из Федерального информационного фонда стандартов» от 29 июня 2016 г. № 805
«О совершенствовании системы распространения документов по стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» от 1 июля 2016 г. № 844
«Об утверждении размеров платы за предоставление документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов из Федерального информационного фонда технических регламентов стандартов от 30 марта 2017 г. № 651
«Об операторе Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов от 30 декабря 2016 г. № 2047
«Об операторе Федерального информационного фонда стандартов» от 1 июля 2016 г. № 846
«О реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» и от 29 декабря 2007 г. №966 «О внесении изменений в положение о Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» от 30 января 2008 г. № 175
6
«Об организации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии работ по разработке, регистрации и опубликованию сводов правил» от 22 мая 2017 г. №1031

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ
ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА СТАНДАРТОВ
ИЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ
СОЗДАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ
7

ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА СТАНДАРТОВ
ПРИКАЗЫ РОССТАНДАРТА
«Об операторе Федерального информационного фонда стандартов»
от 1 июля 2016 г. № 846
«Об операторе Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов от 30 декабря 2016 г. № 2047
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О Федеральном информационном фонде стандартов»
от 28 июня 2016 г. № 589
«О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию» от 15 августа 2003 г. № 500
9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ОКТЯБРЯ 2016 г.
№ 1012 «ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Изменения в Положение о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию (от 15 августа 2003 г. № 500)
Организационно-техническое обеспечение создания, ведения федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и пользования им осуществляет оператор этого Фонда, определяемый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии из числа подведомственных ему организаций.
ДОПОЛНИТЬ:
Пункт 4
Пункт 9
Пункт 8
Документы хранятся в федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов в электронном виде.
Комплектование фонда технических регламентов и стандартов осуществляется оператором этого фонда, путем формирования электронных баз данных.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2003 г. № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации» утратило силу.
10

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД СТАНДАРТОВ
01 ГОСТ Р, ГОСТ, ПНСТ, ПР, Р, ИТС
02 Общероссийские классификаторы
03 Своды правил
04 Международные, региональные и иностранные стандарты и своды правил и иные документы по стандартизации
05 Переводы стандартов
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ
01 Технические регламенты
02 ГОСТ Р, ГОСТ, своды правил для обеспечения требований технических регламентов
03 Международные региональные и иностранные стандарты и своды правил и иные документы по стандартизации
11

ИЗДАНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
согласно проектируемым нормативно-правовым актам
По запросам заинтересованных лиц печатается тираж документа на основе электронных версий стандартов, находящихся в Фонде.
Изменения в документы по стандартизации и ОК публикуются в течение 30 р.д. со дня их утверждения в официальном печатном издании Росстандарта – информационном указателе «Национальные стандарты».
Информационный указатель «Национальные стандарты» – эталонный печатный источник информации об актуальности документов национальной системы стандартизации.
Издаётся ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (ранее – ИПК «Издательство стандартов) с 1941 г.
ПЕЧАТНОЕ ИЗДАНИЕ
ЭЛЕКТРОННОЕ ИЗДАНИЕ
12

СОЗДАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
Оцифровка Федерального информационного фонда стандартов (перевод документов Фонда в XML-формат).
Обмен информацией с Федеральной службой по аккредитации для обеспечения реестров аккредитации интерактивными сведениями о стандартах, относящихся к сфере аккредитации.
Проработка возможности формирования баз данных стандартов в XML-форматах, создание системы подтверждения обмена информацией с Федеральными органами власти.
16

РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
И ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ
*Центры стандартизации, метрологии и испытаний и другие организации, подведомственные Росстандарту, заключившие соглашения с оператором фонда на право распространения документов национальной системы стандартизации.
18
уполномоченный оператор
Федерального информационного
фонда стандартов
Магазины стандартов
Интернет-магазин
Распространители*
Пользователи
(предприятия и организации различных отраслей)
СТАНДАРТИНФОРМ

РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
И ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ
Виды документов и методы защиты от несанкционированного копирования
Типографское издание с голографической маркой
Бумажная копия документа с голографической маркой и с QR-кодом
Электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью
В составе информационных систем и баз данных (документы подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью)
19

РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
И ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ
Правила взимания платы за предоставление документов по стандартизации из федерального информационного фонда стандартов вступили в силу 17 сентября 2016 г.
Для дальнейшей продажи
Для использования в публикациях и распространения в
электронной форме
Документы и их копии в бумажной и электронной форме, полнотекстовые базы данных документов и их обновление
Копирование документов в бумажной форме и в электронной форме для дополнительных пользователей
Для внутреннего использования
Для непосредственного применения
20

РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
И ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ
Приказ Росстандарта «Об утверждении размеров платы за предоставление документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов из Федерального информационного фонда стандартов» от 29 июня 2016 г. № 805.
I. Размер платы за предоставление документов и копий документов
1. Размер платы за предоставление документов и копий документов в бумажной и электронной форме в
в зависимости от объема документа
2. Размер платы за копирование документов в бумажной или электронной форме
III. Размер платы за предоставление документов и копий для внутреннего пользования дополнительными пользователями
Обновления к документам:
II. Размер платы за предоставление документов, содержащихся в
Федеральном информационном фонде стандартов, на электронном носителе или в электронной форме
Полная база ГОСТ, ГОСТ Р
Документы по стандартизации (правила, рекомендации и др.)
Документы по разделам ОКС
Документы по единым системам стандартизации
(НСС, ЕСКД, ЕСТД, СПКП, СИБИД и др.)
21

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ
ПРИКАЗ РОССТАНДАРТА от 29 декабря 2016 г. №2033:
создана система добровольной сертификации «Национальная система сертификации» (НСС).
НСС – это совокупность правил выполнения работ по сертификации, инфраструктура, участники системы, направленные на формирование объективной оценки соответствия в целях:
удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям документов национальной системы стандартизации;
создания условий для информирования заинтересованных лиц об объектах оценки соответствия, соответствующих требованиям документов национальной системы стандартизации;
содействия потребителям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
содействия в создании условий для обеспечения экспорта продукции, работ, услуг, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли;
создания условий для снижения рисков производства продукции, не соответствующей требованиям документов национальной системы стандартизации на всех этапах производства;
создания условий для снижения рисков поставки потребителю фальсификата и контрафактной продукции.
22
ПРИКАЗ РОССТАНДАРТА от 3 апреля 2017 г. №689:
ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» определено в качестве оператора НСС.

НАЗНАЧЕНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НСС
Назначение
автоматизация основных процессов НСС, осуществляемых Оператором НСС, уполномоченными органами по оценке соответствия, органами инспекции и техническими экспертами и другими участниками НСС.
Цели
обеспечение технической, информационной и аналитической поддержки реализации задач, возложенных на НСС и других ее участников;
технологическое развитие процессов сбора, обработки, представления информации и доступа к ней пользователей.
Задачи
ведение реестров НСС:
реестр объектов оценки соответствия, маркированных знаком национальной системы стандартизации;
реестр органов по сертификации;
реестр органов инспекции;
реестр испытательных лабораторий;
реестр технических экспертов;
реестр документов НСС;
мониторинг деятельности уполномоченных органов по оценке соответствия, планирование контрольных мероприятий и учет результатов их проведения;
формирование регламентной и аналитической отчетности (кол-во выданных сертификатов, кол-во участников системы, средняя стоимость работ по сертификации);
оценка, планирование и прогнозирование показателей эффективности и результативности деятельности НСС;
обеспечение информационного взаимодействия участников НСС (информирование о результатах оценки соответствия, правилах и процедурах системы и т.д.).
23

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОСТ
Межправительственное соглашение о праве распространения
документов по межгосударственной стандартизации (проект)
Порядок распространения документов по межгосударственной стандартизации (проект)
Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (13 марта 1992 г., г. Москва)
Последнее рассмотрение проектов состоялось на 51-м заседании МГС
30 мая – 01 июня 2017 г. в Баку.
24

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПРАВО НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ГОСТ
26

РАСПРОСТРАНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ИНОСТРАННЫХ
ДОКУМЕНТОВ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Международные организации по стандартизации
Международная организация по стандартизации (ИСО)
Международная электротехническая комиссия (МЭК)
Корейская ассоциация по стандартизации (KSA)
Институт по стандартизации Сербии (ISS)
Французская организация по стандартизации (AFNOR)
Австрийский институт стандартов (OENORM)
Ассоциация по стандартизации
и сертификации Испании (AENOR)
Британский институт стандартов (BSI)
Управление по стандартизации Китая (SAC)
Турецкий институт стандартов (TSE)
Институт стандартов Израиля (SII)
Германский институт стандартизации (DIN)
Американское общество по испытанию материалов (ASTM)
Финская ассоциация стандартов (SFS)
28

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ, МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СТАНДАРТОВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 мая 2016 г. № 546
п. 5 «Стандарты подлежат регистрации в Федеральном информационном фонде стандартов (далее - Фонд стандартов).
Решение о регистрации в Фонде стандартов принимает Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии (далее - Федеральное агентство) на основании обращения участника работ по стандартизации (далее –
обращение заинтересованного лица, заинтересованное лицо)».
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 27 мая 2016 г. № 1716
п. 6 «Регистрация документов по стандартизации в Фонде стандартов осуществляется в следующие сроки:
международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных
государств и сводов правил иностранных государств – в течение 30 рабочих дней со дня внесения Росстандартом
записи в реестр документов по стандартизации в отношении указанных документов по стандартизации».
Условия регистрации документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации
29

Надлежащим образом заверенные переводы
(официальные переводы)
Собственные переводы
ПЕРЕВОД ЗАРУБЕЖНЫХ СТАНДАРТОВ
В национальной системе стандартизации Российской Федерации выделяют:
30

ГОСТ Р 1.7. «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных»
ГОСТ Р 1.8 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения»
ГОСТ 1.3 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные. Правила разработки на основе международных и региональных стандартов»
ГОСТ 7.36 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Неопубликованный перевод. общие требования и правила оформления»
НАЦИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТАНДАРТОВ И ИХ ПЕРЕВОДОВ
31

Оформлен в соответствии с ГОСТ 7.36
Пройти экспертизу в техническом комитете по стандартизации, за которым закреплена соответствующая тематика, и одобрен им
Удостоверен штампом «Официальный перевод»
Cоблюдение авторских прав, прав на использование авторских прав и прав продажи публикаций международных и региональных организаций по стандартизации и национальных органов по стандартизации, которые установлены в соответствующих правилах и других документах этих организаций (органов), а также в соглашениях национального органа Российской Федерации по стандартизации с этими организациями
Зарегистрирован в Федеральном информационном фонде стандартов
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД
В соответствии с ГОСТ Р 1.7 перевод на русский язык зарубежного документа должен соответствовать следующим критериям:
32

СОБСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОД
В соответствии с ГОСТ 1.3 и ГОСТ Р 1.7 под собственным переводом понимается:
перевод, сделанный организацией - разработчиком межгосударственного стандарта или национального стандарта РФ для целей разработки идентичных стандартов при отсутствии официальных переводов или русских версий ссылочных международных стандартов
*при этом организация - разработчик должна представить такой перевод национальному органу по стандартизации на официальную регистрацию
33

УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ ФОНДА ПЕРЕВОДАМИ НА РУССКИЙ ЯЗЫК ЗАРУБЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ
37

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
СОГЛАШЕНИЙ ВТО по ТБТ и СФС
38
ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»
Российский информационный центр ВТО (ТБТ/СФС)
Единая информационная система по техническому регулированию
ВОПРОСЫ СОГЛАШЕНИЯ
ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ
В ТОРГОВЛЕ ВТО
ВОПРОСЫ СОГЛАШЕНИЯ
ПО САНИТАРНЫМ И
ФИТОСАНИТАРНЫМ МЕРАМ ВТО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ
ФОНД ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ
Росстандарт,
Федеральные органы
исполнительной власти
САНИТАРИЯ
Федеральная служба
по надзору
в сфере защиты прав
потребителей
и благополучия человека
ВЕТЕРИНАРИЯ
Минсельхоз
России
ФИТОСАНИТАРИЯ
Минсельхоз
России

WTO ENQUERY POINT (TBT/SPS) – СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА ВТО (ТБТ/СФС)
Справочная служба ВТО (ТБТ/СФС) функционирует с 1997 г. во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (ранее ВНИИКИ);
осуществляет информационное обеспечение работ по участию Российской Федерации во Всемирной торговой организации и выполнению в полном объеме требований Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер ВТО;
использует информационные ресурсы Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и федеральных органов исполнительной власти;
координирует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с Секретариатом ВТО;
обеспечивает процедуры транспарентности при обмене информацией о проектах нормативных документов со странами-членами ВТО;
осуществляет техническую помощь и информационную поддержку для экспортеров и импортеров продукции.
39