Реформирование системы информационных инструментов

Анализ регуляторного воздействия (АРВ)
- проведение процедуры АРВ на все решения местных исполнительных органов;
- предупреждение установления излишней нагрузки на субъектов предпринимательства;
- выявление и исключение не эффективных средств госрегулирования;
- создания более благоприятных условий для предпринимательской инициативы.
Внедрение принципов «умного регулирования» на региональном уровне
МИО в рамках формирования годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в РК, предоставляют отчеты по АРВ.
Обеспечено предоставление МИО отчетов о состоянии работы по АРВ
Усовершенствована процедура АРВ
- обеспечено проведение общественных обсуждений с функцией формирования отчета на портале «Открытые НПА»;
- проведена детализация механизма пересмотра действующих регуляторных инструментов, главным аспектом детализации является, установление обратной связи с бизнесом, и возможностью последних инициировать пересмотр излишних требований.
Регламентация проведения АРВ по проектам законов инициированным депутатами Парламента РК, а также находящимся на рассмотрении в Парламенте РК
- сокращены сроки рассмотрения соблюдения процедуры АРВ
с 10 до 7 рабочих дней;
- сокращены сроки извещения о проведении общественных обсуждений с 10 до 2 рабочих дней.
Итоги работы института АВР в Казахстане
Стратегическим планом развития РК до 2025 года, институт АРВ, признан эффективным инструментом обеспечивающим качество законодательства.

Реформирование системы информационных инструментов
Концепция государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 апреля 2014 года № 380,
Поручение Первого Заместителя Премьер-Министра от 1 апреля 2017 года № 17-59/И-103
реформирование системы информационных инструментов.
Сокращение количество на 30% путем нормативного закрепления оптимизированного перечня.
1
2
3
4
проведена ревизия всех законодательных и подзаконных актов (проревизировано более 200 законов, 1000 подзаконных актов)
детальное рассмотрение 1631 выявленных в ходе ревизии обязательств бизнеса
(предложение к сокращению - порядка 1100);
проведение рабочих встреч с каждым регулирующим государственным органом (16 – ЦГО, 17 – МИО) (порядка 60 рабочих встреч).
По результатам сформирован Перечень из 439 информационных инструментов, который утвержден приказом Министра национальной экономики РКот 28 декабря 2018 года № 107.
проработка максимальной автоматизации включенных в Перечень видов отчетности
расширение функционала ГО на получение информации из ведомственных и информационных ресурсов/баз
исключение дублирующих информационных инструментов из нормативно-правовых актов
2019 год:

170
166
4
О мерах, принятых в реализацию ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности».
нормативных правовых актов
необходимо разработать и принять государственным органам в соответствии с распоряжением Премьер-Министра
Республики Казахстан от 26 июля 2018 года № 90-р для реализации Закона Республики Казахстан от 24 мая 2018 года
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности»
Нормативных правовых актов принято
Нормативных правовых акта на стадии рассмотрения и государственной регистрации:
На исполнении МСХ РК: 3
На исполнении МКС РК: 1

из 88 сфер контроля и 14 сфер надзора отнесены к профилактическому контролю и надзору с посещением субьектов контроля и надзора 78 сферы контроля и 5 сфер надзора.
поставлено на утрату 4 совместных приказа в сферах/областях государственного контроля.
переутверждены 63 совместных приказов государственных органов, регламентирующих критерии оценки степени риска и проверочные
листы
Государственный контроль и надзор
исключены 20 сфер контроля из 114 и 3 сферы надзора из 18
исключены компетенции уполномоченных органов на возбуждение административных дел по 47 статьям КОАП
Сокращены сроки проведения проверок по особому порядку и профконтроля с посещением субъекта (объекта) – с 30 до 15 рабочих дней,
ограничены возможности неоднократного продления срока проведения проверок и профконтроля не более одного раза продления проверок по особому порядку и профконтроля с посещением субъекта (объекта)
Сокращены сроки проведения внеплановых проверок – с 30 до 10 рабочих дней.
Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности» внедрен институт профилактического контроля взамен проверок, осуществляемых по выборочному порядку.

КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ И ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТОВ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

КРИТЕРИИ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ ДО ПЕРЕСМОТРА СУР

ПОРЯДОК ОТБОРА СУБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ ПО НОВЫМ СУРам
1 полугодие 2019 года
2 полугодие 2019 года
Более 50 проверок
(в 3 раза больший охват)
Госконтроль – 7 субъектов
Разрешительная
система – 7 субъектов
Господдержка – 2 субъекта
Госконтроль – 5 субъектов
Разрешительная
система – 3 субъектов
Господдержка – 4 субъекта
Госконтроль
Разрешительная система
Господдержка
Госконтроль
Разрешительная система
Господдержка
1 ЭТАП: отбор региона
* Количество субъектов определяется по объему проверки и нагрузки на должностных лиц
Анализ 17 регионов по наименьшему приросту количества действующих МСБ
(по данным
КС МНЭ)

КРИТЕРИИ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ В ОТОБРАННОМ РЕГИОНЕ ПО НОВЫМ СУРам
2 ЭТАП: отбор субъектов

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ И ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТОВ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Общественные приемные для бизнеса в проверяемых регионах

Ожидаемые результаты
Общественные приемные для бизнеса
Проведение контрольных мероприятий
1. Выявление и анализ системных нарушений
2. Выявление адмбарьеров, излишних требований и дискреционных полномочий госорганов, сдерживающих рост предпринимательской активности
3. Выявление системных проблем бизнеса региона
4. Выработка рекомендаций по совершенствование действующего законодательства