Публичное право Древнего Рима

Ключевые слова:
понятие ius publicum, право магистратов, царь, претор, сенат, квестор, цензор, эдил, сакральное право (fas), право жрецов, право жертвоприношений, сакраментальный иск, imperium и iurisdictio магистратов, persona privata и persona publica, публичные societates, res publicae.

Публичное право (jus publicum)
– совокупность норм, регулирующих вопросы религиозного характера и вопросы управления. Это право, которое «ad statum rei Romanae spectat» (относится к положениям Римского государства).

Царь (rex)
пред­ста­ви­тель богов (Юпи­тер, Марс, Кви­рин);
высту­пал блю­сти­те­лем внут­рен­не­го поряд­ка на зем­ле;
имел пра­во суда и нака­за­ния вплоть до пра­ва жиз­ни и смер­ти;
имел пра­во изда­ния зако­нов;
совер­шал жерт­во­при­но­ше­ния богам от име­ни все­го наро­да;
был воен­ным пред­во­ди­те­лем, кото­ро­му народ­ное собра­ние вру­ча­ло импе­рий (im­pe­rium) — выс­шую воен­ную власть.

Сенат
сена­то­ры были хра­ни­те­ля­ми заве­тов пред­ков;
кон­тро­ли­ро­ва­ли жизнь обще­ства в соот­вет­ст­ви­я­ми с обы­ча­я­ми;
наблюда­ли за тем, чтобы царь не отсту­пал от при­ня­тых норм и риту­а­лов;
постановлял сена­тус­кон­суль­ты.

Высшие магистраты
(консул, диктатор, претор)
избирался на год (диктатор не больше 6 месяцев);
имел империи, право командования войсками и власть над жизнью и смертью граждан;
обязаны были внутри городских стен повиноваться вето народного трибуна;
им подчинялись все нижестоящие магистраты.

Цензор
ведение списка граждан по цензам;
надзор за нравами;
издание эдиктов против роскоши;
финансовый контроль: отдача на откуп общественных земель, государственных доходов и поземельных податей, а следовательно, и рудников, таможенных пошлин, торговли солью и т. д.,
наблюдение за всеми оплачиваемыми казною вещами и поставками, например за вооружением войск, их перевозкой и др.;
надзор за сооружением и содержанием общественных зданий и заведений, при котором строительство и ремонт (opera publica) цензоры поручали предлагавшим минимальную плату.

Свя­щен­но­е или божественное пра­во
(ius sac­rum).
Кол­ле­гии жрецов:
Пон­ти­фи­ки веда­ли кален­да­рем, судо­про­из­вод­ст­вом, част­ным пра­вом.
Авгу­ры как гада­те­ли по поле­ту птиц (ауспи­ции) были тес­но свя­за­ны с долж­ност­ны­ми лица­ми и пуб­лич­ным пра­вом.
Гаруспи­ки, этрус­ско­го про­ис­хож­де­ния, были жре­ца­ми, гадав­ши­ми по пече­ни жерт­вен­ных живот­ных.
Феци­а­лы веда­ли отно­ше­ни­я­ми с соседя­ми, то есть меж­ду­на­род­ным пра­вом, хра­ни­ли фор­му­лы заклю­че­ния меж­об­щин­ных дого­во­ров, объ­яв­ле­ния вой­ны и заклю­че­ния мира.