История государственного управления в России
Альбом наглядных пособий дает формализованное, в виде структурно-логических схем и сопровождающих их текстовых пояснений, представление о проблематике развития российской государственности, структуре и функциях органов государственного управления за более чем за тысячелетнюю историю становления российского государства и его госслужбы. В данном издании ставится цель облегчить усвоение основных разделов курса «История государственного управления в России». Особое внимание уделяется особенностям формирования структуры высших, центральных и местных органов управления на различных этапах истории России. Способ изложения материала позволяет сформировать целостное представление о содержательной стороне рассматриваемых проблем. Альбом наглядных пособий может быть использован как для учебно – методического обеспечения процесса изучения студентами курса, так и в качестве методического источника для подготовки лекций по курсу, а также для анализа конкретных исторических ситуаций. Адресован студентам, аспирантам, преподавателям. ВВЕДЕНИЕ Актуальность изучения истории государственного управления в России предопределена следующими факторами: огромной ролью, которую всегда играло государственное управление в российском обществе путем целенаправленного организационно регулирующие воздействия на общественные процессы и отношения, различные сферы общественной жизни, - тем самым, определявшее во многом сознания, поведения и деятельность людей; уникальностью отечественного исторического опыта в сфере государственного управления без глубокого изучения и учета которого (всех его позитивных и негативных сторон) невозможен путей становления современной российской государственности. В первом разделе «Государственное управление в России с древнейших времен до 1917г.» представлены проблемы, связанные с определением предпосылок и особенностей становления российской государственности на различных этапах исторического развития. Особое внимание уделено характеристике формирование системы высших, центральных и местных государственных органов, анализу реформ и контрреформ в государственном аппарате, а также организации государственной службы. Показана роль отдельных государственных деятелей в развитии государственного управления. Во втором разделе «Государственное управление в советскую эпоху (1917-1991 гг.): предпосылки и тенденции современного государственного управления» дается рассмотрение особенностей формирования системы и органов государственного управления в условиях зарождения, функционирования и распада административно-командной системы государственной власти, а также анализируются современные тенденции реформы государственного управления.