ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЗ «О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ» В ЧАСТИ КЛАССИФИКАЦИИ ОП

ЗАО НТЦ ПБ
Международные законодательные акты, направленные на предотвращение аварий
Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий,ООН,1992 (1)
Конвенция по предотвращению промышленных аварий,МОТ,1994, ратифицирована Федеральным законом от 30.11.2011 №366-ФЗ (2)
Директива о предотвращении крупных промышленных аварий №82/501/ЕЭС (Директива Севезо),ЕЭС,1982 с изменением на 1996 г. (3)
Слайд 2

ЗАО НТЦ ПБ
СФЕРА ДЕЙСТВИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
(1)Конвенция применяется в отношении предотвращения промышленных аварий, обеспечения готовности к ним и ликвидации последствий аварий, которые могут привести к трансграничному воздействию….
(3) Директива распространяется на предприятия, где опасные вещества присутствуют в количествах равных или больших, указанных в Приложении
(2) В сферу применения Конвенции входят объекты повышенной опасности, т.е. объекты, на которых производится, перерабатывается, загружается или разгружается, используется размещается или складируется постоянно или временно одно или несколько опасных веществ или категорий веществ в количествах, превышающих предельно допустимые количества.
116-ФЗ
ОПО являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1.
К категории ОПО относятся объекты, на которых:
1)получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях
Слайд 3

ЗАО НТЦ ПБ
Сравнение подходов к классификацииОПО
Слайд 4

Критерии отнесения объектов к ОПО
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в Приложении 2 количествах опасные вещества следующих видов
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля :
а) пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии)
б)воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскалей
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением установленных в жилищном фонде лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов), канатные дороги, фуникулеры
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования с загрузкой шихтовых материалов от 100 кг и более
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях (за исключением добычи общераспротсраненных полезных ископаемых и разработки рассыпных месторождений без применения взрывных работ)
6) Хранится, перерабатывается или используется растительное сырье и образуются горючие пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
Приложение 1
КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ К ОПО

Риск –ориентированный надзор

Приложение 2. Классификация ОПО (1)
*Пкв – предельное количество опасного вещества по действующей редакции

Приложение 2. Классификация ОПО (2)

Приложение 2. Классификация ОПО (3)
Если для ОПО могут быть установлены разные классы опасности, то устанавливается наиболее высокий из них;
Если для ОПО установлен II, III или IV опасности, располагается на охраняемых территориях, континентальном шельфе, водном объекте – устанавливается более высокий класс опасности.

Слайд 9
ЗАО НТЦ ПБ
Примерное распределение ОПО по классам опасности

ЗАО НТЦ ПБ
www.safety.ru
Правила профессиональной деятельности страховщиков
«Порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта»
Приложение №12
Методика определения уровня безопасности опасных объектов
Согласовано
Ростехнадзор (09.06.2011)
МЧС России (07.07.2011)
МИНФИН (07.07.2011)
Утверждено
Решением Президиума НССО
Протокол №28 от 08.06.2011
3
При расчете страховой премии по договору обязательного страхования страховщик вправе применять дополнительный понижающий коэффициент, устанавливаемый им исходя из уровня безопасности опасного объекта

Уровень безопасности опасного объекта (1)
ЗАО НТЦ ПБ
www.safety.ru
ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ :
при каждом заключении договора страхования ответственности;
для следующих объектов:
ОПО типов 3.1 и 3.2*;
ОПО типа 3.3 с признаком опасности 2.2*;
ОПО типа 3.3 с признаком опасности 2.3 (др. признаки отсутствуют);
ОПО с признаком опасности 2.4 (профильный признак опасности);
ОПО угольной и горнорудной промышленности с признаком опасности 2.5;
ОПО – АЗС.
на основании исходных сведений, представляемых владельцем опасного объекта.
* - типы ОПО и признаки их опасности определены в соответствии с Требованиями к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований ОПО для целей регистрации в государственном реестре ОПО, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 №168.
4

Уровень безопасности опасного объекта (2)
ЗАО НТЦ ПБ
www.safety.ru
ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ :
на основании балльной оценки следующих факторов (показателей):
техническая безопасность опасного объекта;
пожарная безопасность опасного объекта;
готовность владельца опасного объекта к предупреждению, локализации и ликвидации последствий возможной аварии на опасном объекте.
ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ:
набором лингвистических переменных:
низкий;
минимально приемлемый;
средний;
высокий.
5