«Об итогах деятельности Министерства экономического развития Забайкальского края в 2011 году и основных задачах на 2012 год»

Основные показатели социально-экономического развития
Забайкальского края за 2011 год

Выполнение программы социально-экономического развития
Забайкальского края за 2010-2011 годы (оценка)

Выполнение программы социально-экономического развития
Забайкальского края за 2010-2011 годы (оценка)

Годовые планы социально-экономического развития муниципальных образований Забайкальского края
Муниципальный район «Карымский район»
Муниципальный район «Нерчинский район»
Муниципальный район «Улетовкий район»
Муниципальный район «Шелопугинский район»
Муниципальный район «Акшинский район»
Муниципальный район «Шилкинский район»
Муниципальный район «Читинский район»
Городской округ «Город Чита»
Муниципальный район «Газимуро-Заводский район»
Муниципальный район «Каларский район»
Муниципальный район «Кыринский район»
Муниципальный район «Тунгиро-Олекминский район»
Муниципальный район «Шелопугинский район»

Соглашения о комплексном
социально-экономическом
развитии муниципальных районов
(городских округов) в 2011 году
и на период до 2015 года
Цели:
улучшение инвестиционного климата, в том числе привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики и инфраструктуры муниципального образования, увеличение предпринимательской активности;
создание условий для роста уровня и качества жизни населения и развития человеческого потенциала
Задачи:
Формирование системы согласованных действий исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) по обеспечению устойчивого социально-экономического развития муниципального образования;
Повышение эффективности использования бюджетных средств, качества и результативности управления социально-экономическим развитием муниципального района (городского округа)

В 2011 году были рассмотрены комплексные программы развития Забайкальского, Оловяннинского, Чернышевского районов и города Петровск-Забайкальский
В 2012 году планируется рассмотреть презентации программ двух районов: Нерчинского и Кыринского
Получен положительный опыт муниципальными районами (городскими округами) в подготовке докладов, презентаций, определении имиджа и конкурентоспособности. Программы становятся «рабочими документами», придается дополнительный импульс работе органов местного самоуправления
Межведомственная комиссия по социально-экономическому развитию муниципальных районов и городских округов Забайкальского края

2011 год
Городской округ «Город Петровск-Забайкальский»
Муниципальный район «Петровск-Забайкальский район»
Муниципальный район «Хилокский район»
Муниципальный район «Улетовский район»
Муниципальный район «Карымский район»
Муниципальный район «Читинский район»
Муниципальный район «Оловяннинский район»
Муниципальный район «Борзинский район»
Муниципальный район «Шилкинский район»
Муниципальный район «Чернышевский район»
Муниципальный район «Балейский район»
Муниципальный район «Нерчинский район»
Муниципальный район «Дульдургинский район»
Муниципальный район «Ононский район»
Разработано 255 инвестиционных проектов.
Рассмотрено – 90
(35 % от разработанных проектов).
Начата реализация 73 проектов.
Создано более 40 рабочих мест.
Привлечено более 130 млн. рублей
собственных и заемных средств.
Выездные совещания по вопросу рассмотрения инвестиционных проектов в городских округах и муниципальных районах Забайкальского края

Создано более 1100 рабочих мест
Реализуется более 50 инвестиционных проектов,
в том числе в реальном секторе экономики около 30 проектов
Объем финансирования проектов в 2011 году составил
более 3,5 млрд. рублей, в том числе за счет частных инвестиций – более 3,2 млрд. рублей
Итоги реализации комплексных инвестиционных планов монопоселений за 2010-2011 годы

Основные показатели мониторинга социально-экономического состояния монопрофильных поселений Забайкальского края

258,4
млн. рублей
198,63 млн. рублей – строительство II очереди очистных сооружений с канализационными сетями
59,77 млн. рублей на развитие объектов инженерной и технической инфраструктуры, в том числе:
4,95 млн. рублей на реконструкцию очистных сооружений;
10,88 млн. рублей на реконструкцию электросетей и модернизация трансформаторных подстанций;
11,89 млн. рублей на развитие водоснабжения и канализации: реконструкция трубопроводов, замена насосов, бурение скважин;
22,25 млн. рублей на реконструкцию тепловых сетей;
9,8 млн. рублей на газификацию городского поселения: капитальный ремонт газгольдеров, диагностику ГРУ.
городское поселение
«Город Краснокаменск»
Государственная поддержка на строительство инфраструктуры для развития альтернативных производств в монопоселениях в 2011 году
городское поселение
«Первомайское»

143,3
млн. рублей
5 микрозаймов на общую сумму
1,8 млн.рублей
57 грантов на общую сумму
14,7 млн.рублей
создание муниципальных микрофинансовых организаций
109,0 млн.рублей
Государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства в монопоселениях в 2011 году
предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
34,3 млн.рублей

Распределение средств федерального и краевого бюджетов на финансирование мероприятий краевой долгосрочной целевой программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 годы»

Гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса
Распределение проектов грантополучателей по видам деятельности

Направлено на пополнение активов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году - 76,7 млн. руб.
Из средств федерального бюджета 60,0 млн. руб.
ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края»
10,0 млн. руб.
Региональные микрофинансовые организации - 50,0 млн. руб.
Из средств краевого бюджета 16,7 млн. руб.
ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края» - 2,5 млн. руб.
Региональные микрофинансовые организации
12,5 млн. руб.
Управляющие бизнес-инкубаторами компании 1,6 млн. руб.
«Забайкальская лизинговая компания» - 0,1 млн. руб.
Развитие организаций инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства Забайкальского края

Развитие организаций инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства Забайкальского края
Активы региональных
микрофинансовых
организаций
165,2 млн. рублей
Активы
гарантийного фонда
242,2 млн. рублей
В 2011 году:
выдано 154 микрозайма
на сумму 77,230 млн. рублей
предоставлено 101 поручительство
на сумму 211,848 млн. рублей

Президентская программа
(Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2014/15 учебных годах)
Подготовлено 262 специалиста
Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы
2011 год – 20 специалистов
Президентская и Губернаторская программы по подготовке управленческих кадров

Основные задачи Министерства экономического развития
Забайкальского края в сфере развития малого и среднего предпринимательства на 2012 год
дальнейшее развитие и повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
поддержка инновационного и молодежного предпринимательства;
разработка новых форм государственной поддержки;
обеспечение результативной деятельности по информационно-консультационной поддержке субъектов предпринимательства, прежде всего центрами поддержки предпринимательства.

Реализация Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ
«Об основах государственного регулирования торговой деятельности
в Российской Федерации»
Закон Забайкальского края от 06 июля 2010 года № 392-ЗЗК «О внесении изменения в Закон Забайкальского края «Об установлении отдельных полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края»
Закон Забайкальского края от 30 мая 2011 года № 497-ЗЗК «О признании утратившим силу Закона Забайкальского края «Об установлении порядка организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых органами исполнительной власти Забайкальского края или органами местного самоуправления вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер» и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края»
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 июня 2011 года № 225 «Об установлении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Забайкальского края, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, а также требований к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнению работ, оказанию услуг на ярмарках»
Приказ Министерства экономического развития Забайкальского края от 22 сентября 2010 года № 115-од «Об установлении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов»
Приказ Министерства экономического развития Забайкальского края от 22 апреля 2011 года № 50-од «Об утверждении Методических рекомендаций по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Забайкальского края»
Приказ Министерства экономического развития Забайкальского края от 18 мая 2011 года № 63-од «Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов»
Распоряжение Министерства экономического развития Забайкальского края от 05 мая 2011 года № 09-р «О рабочей группе по вопросам развития торговой деятельности и реализации законодательства Российской Федерации в области торговли в Забайкальском крае»

Активизирована работа по проведению ярмарок
Прямой доступ продукции
от производителей к потребителям
Доступные цены для населения

Анкетирование потребителей
по вопросам качества обслуживания
Анализ качества обслуживания в сети малых торговых точек
Повышение качества
торговли в сети
малых торговых точек

Краевая долгосрочная целевая программа
«Развитие потребительской кооперации Забайкальского края на 2012-2015 годы»

Обеспечен завоз продукции
в 26 населенных пунктов,
расположенных
в муниципальных районах:
Красночикойский район;
Сретенский район;
Тунгиро-Олекминский район;
Тунгокоченский район.
В 2011 году субсидии предоставлены
2 организациям и
10 предпринимателям
Общая сумма субсидий
3,06 млн. рублей
Осуществлен завоз
1244,15 тонн продовольственных товаров
159,9 тонн непродовольственных товаров
Государственная поддержка северного завоза

Информация об объемах предоставленной государственной
поддержки инвестиционной деятельности
Субсидирование части процентной ставки
по кредитам, займам
и лизинговым платежам (млн. рублей)
Предоставление государственных гарантий
Забайкальского края(млн. рублей)
Государственная поддержка по видам экономической деятельности в 2011 году

Реализация ОАО «Прииск Усть-Кара» инвестиционного проекта
по приобретению специальной техники и оборудования с целью добычи
россыпного золота в долине нижнего течения р. Желтуга (левый приток р. Шилка)
Бюджетный эффект от реализации
проекта составит 13,41 млн. рублей
Объем
инвестиций
по проекту
62,55 млн.
рублей
Создание 14 дополнительных
рабочих мест
Увеличение добычи золота на участке
на реке Желтуга до 100 кг в год

Оказание
государственной поддержки
в формах:
государственной гарантии
Забайкальского края
на сумму 145 млн. рублей и
субсидирования части
процентной ставки
за пользование кредитом в сумме
200,0 млн. рублей
Инвестиционный проект
«Строительство второй очереди медицинского центра Академия здоровья»
(инвестор – ООО «Реабилитационный центр кинезитерапии»)

Реализация ООО «Коммунальник» инвестиционного проекта по строительству
мини-ТЭЦ на древесном топливе в селе Тупик Тунгиро-Олёкминского района
Оказание государственной поддержки в форме субсидирования части процентной
ставки по займам в сумме 52,83 млн. рублей
Технические характеристики мини-ТЭЦ :
Полезная мощность – 760 кВт./час.
Коэффициент полезного действия - 81,7 %
Результаты реализации проекта:
обеспечение стабильного электроснабжения населения и организаций
сельского поселения «Тупикское» Тунгиро-Олекминского района;
понижение себестоимости вырабатываемой электроэнергии;
снижение нагрузки на бюджет Забайкальского края

Государственная поддержка предоставлена
в форме субсидирования части процентной
ставки за пользование займами
Объём инвестиций по проекту
составляет 33 млн. рублей
Бюджетный эффект от реализации
проекта составит 19,19 млн. рублей
Инвестиционный проект по переработке шерсти овечьей
в Забайкальском крае, реализуемый ООО «Руно»
Социальный эффект –
создание 32 рабочих мест

Оказание
государственной поддержки
в форме
субсидирования
части процентной
ставки за пользование кредитом в сумме до 100,0 млн. рублей
Инвестиционный проект
«Оснащение перинатального центра
медицинским оборудованием
(инвестор – ООО «Читаэнергожилстрой»)»
Сметная стоимость составляет 1 969,1 млн. рублей,
в том числе стоимость оборудования 941,6 млн. рублей

Инвестиционный проект по строительству жилья для ветеранов
Великой Отечественной войны, реализуемый ООО «Тантал»
Оказание государственной поддержки
Пролонгация предоставления
государственных гарантий
Забайкальского края перед
кредитными организациями
на общую сумму 250 млн.рублей
Субсидирование части
процентной ставки за пользование
кредитами
Показатели эффективности реализации проектов

Государственная
поддержка инвестиционной деятельности

Основные показатели инновационной деятельности

● низкий спрос со стороны реального сектора экономики на результаты научно-технической деятельности, невысокая инновационная активность, недостаток собственных средств и экономические риски;
● ослабление кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями;
● недостаток информации о новых технологиях и возможных рынках сбыта инновационных продуктов, а также об объектах вложения капитала с потенциально высокой доходностью от применения инновационных технологий;
● низкий уровень развития малого инновационного предпринимательства;
● малое число конкурентоспособных разработок и технологий высокой степени готовности. Зависимость Забайкальского края от инновационных разработок других регионов и стран;
● низкий уровень развития инновационной инфраструктуры;
● неразвитость системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы
Основные проблемы развития инновационной
деятельности в Забайкальском крае

1. Распоряжением Правительства Забайкальского края от 19 июля 2011 года № 373-р одобрена Концепция развития инновационной деятельности в Забайкальском крае
3. Принят Закон Забайкальского края от 01 ноября 2011 года № 566-ЗЗК «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «Об инновационной деятельности в Забайкальском крае»
2. Распоряжением Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2011 года № 714-р утверждена Стратегия инновационного развития Забайкальского края на период до 2020 года
4. Для реализации Закона подготовлены проекты постановлений Правительства Забайкальского края:
● «О некоторых мерах по реализации Закона Забайкальского края «Об инновационной деятельности в Забайкальском края»;
● «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на возмещение части затрат, связанных с реализацией приоритетного инновационного проекта»;
● «О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую программу «Инновационное развитие Забайкальского края (2011-2014 годы)»;
● «Об утверждении Порядка предоставления средств из бюджета Забайкальского края в форме грантов субъектам государственной поддержки инновационной деятельности»
Совершенствование законодательства в сфере
инновационной деятельности

Мониторинг качества предоставления государственных
(муниципальных) услуг в Забайкальском крае
32 государственные услуги
186 муниципальных услуг
62,5 % - хороший уровень качества предоставления услуг
25 % - удовлетворительный уровень качества предоставления услуг
12,5 % - неудовлетворительный уровень качества предоставления услуг
23,1% - хороший уровень качества предоставления услуг
40,3 % - удовлетворительный уровень качества предоставления услуг
37,1 % - неудовлетворительный уровень качества предоставления услуг
Предложения по оптимизации порядка и условий предоставления государственных и муниципальных услуг
Доклад об итогах мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае в 2011 году

2
городских
округа
2
городских
округа
Городские округа
Муниципальные районы
Max – г.Петровск-
Забайкальский
0,518
Min –
ЗАТО п.Горный
0,399
Средний
уровень
Max –
Краснокаменский
0,670
Min –
Калганский
0,413
15 районов
16 районов
Объем
неэффективно
использованных
бюджетных средств
2,36 млрд. руб.
Выделение дотации
из краевого бюджета
за достижение
наилучших результатов
2,913 млн. руб.
Доля сфер в общем объеме неэффективных
расходов
Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
Забайкальского края

Региональный сегмент ГАС «Управление»
Создан с целью повышения эффективности государственного регионального и
муниципального управления в Забайкальском крае
Обеспечивает систематизацию и анализ:
информации об уровне социально-экономического развития Забайкальского края;
информации об эффективности деятельности ОИВ и ОМСУ Забайкальского края;
информации о ходе реализации программ и проектов;
информации об исполнении бюджета Забайкальского края;
государственной официальной статистической информации;
картографической информации (в т. ч. об объектах и ресурсах)
нормативно-справочной информации

Зоны опережающего развития
Федерального уровня
Регионального уровня
Забайкальский территориально-промышленный комплекс
Чарский территориально-промышленный комплекс
Торгово-промышленная зона пгт Забайкальск
Зона развития деревообрабатывающей промышленности
Зона развития строительной индустрии
Туристско-рекриационная зона «Алханай»
Зона агломерации на основе города Читы и прилегающих населенных пунктов
Промышленная зона в п. Могойтуй
Сельскохозяйственная производственно-перерабатывающая региональная зона в Агинском бурятском округе
Приаргунская сельскохозяйственная зона по производству зерна, кормов, развитию животноводства

По состоянию на 01 января 2012 года профинансировано 504,17 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 339,97 млн. рублей, регионального – 144,2 млн. рублей, внебюджетные средства – 20 млн. рублей
За счет указанных средств построены две производственные площадки с промышленными цехами площадью 1000 м² и 3000 м² соответственно, здание администрации с площадью 1500 м², два блока общежития на 200 мест со столовой на 50 мест, гостиница на 60 мест с рестораном на 50 мест, котельная, водонапорная башня, система канализации с локальными очистными сооружениями, тепловые сети, трансформаторная подстанция с линиями электропередач, проложены кабели связи
Создание промышленного парка в пос. Могойтуй
Забайкальского края

Формирование агроиндустриального парка и взаимодействие его участников планируется преимущественно на кластерной основе, преобладающая часть перерабатывающих организаций и ряд предприятий по производству сельхозпродукции будут осуществлять свою деятельность на взаимовыгодных и взаимодополняющих кооперативных (акционерных) началах
Проект включен в новую редакцию Списка ключевых проектов «Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы)»
Создание агроиндустриального парка в Приаргунском и других
районах Забайкальского края

✔ Создано 13 племенных заводов и племрепродукторов
✔ Выведена новая перспективная полугрубошерстная порода овец («Агинская»)
✔ Модернизирована и укреплена технологическая база зооветеринарной службы
✔ Введено в действие предприятие по первичной обработке шерсти
✔ В дополнение к двум действующим мясокомбинатам построен новый убойный цех в Дульдургинском районе
✔ Запущено производство гранулированных комбикормов
Предпосылки создания агроиндустриального парка в Агинском
Бурятском округе Забайкальского края

Мобилизационная подготовка
В целях выполнения поставленных задач в 2011 году:
совершенствовались практические навыки руководителей и других должностных лиц
посредством проведения учебных теоретических и учебно-практических мероприятий
по планам единых дней мобилизационной подготовки;
в ходе комплексных мобилизационных тренировок в апреле и в сентябре проведена
проверка реальности разработанных планов и документов по их реализации;
разработано новое «Положение о мобилизационной подготовке Министерства
экономического развития Забайкальского края»;
План мероприятий по повышению мобилизационной готовности
Забайкальского края в 2011 году
осуществлялась выработка более совершенных методов управления и взаимодействия
с другими органами исполнительной власти и организациями.