Административные правонарушения в гостиничном бизнесе

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020)

КоАП РФ
Статья 14.39.
Нарушение
требований законодательства
о предоставлении гостиничных услуг
(в ред. Федерального закона от 05.02.2018 N 16-ФЗ)

Предоставление гостиничных услуг
без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории,
установленной положением о классификации гостиниц,
либо использование в рекламе,
названии гостиницы или деятельности,
связанной с использованием гостиницы,
категории, не соответствующей категории,
указанной в таком свидетельстве, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере
от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг)
за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение,
либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее пятидесяти тысяч рублей.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере
от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг)
за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение,
либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее пятидесяти тысяч рублей.

Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. Для целей применения настоящей статьи выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется в соответствии со статьей 249 Налогового кодекса Российской Федерации.

"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 09.11.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.11.2020)

НК РФ Статья 249.
Доходы от реализации
1. В целях настоящей главы доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

субъективные права участников гражданских правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а так же с материальными (имущественными) требованиями, возникающими в ходе гражданского оборота и имеющими денежное выражение.
Имущественные права —

Материально-правовое требование –
это требование одного лица к другому (истца к ответчику), о защите материального права или интереса.

Реализация имущественных прав
В качестве реализации имущественных прав могут рассматриваться такие операции (сделки), как:
— продажа долей в уставном капитале общества;
— передача имущественных прав между участниками долевого строительства на жилые помещения, дома;
— уступка права требования долга и пр.

2. Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах.
В зависимости от выбранного налогоплательщиком метода признания доходов и расходов поступления, связанные с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, признаются для целей настоящей главы в соответствии со статьей 271 или статьей 273 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

3. Особенности определения доходов от реализации для отдельных категорий налогоплательщиков либо доходов от реализации, полученных в связи с особыми обстоятельствами, устанавливаются положениями настоящей главы.

МРОТ для расчета штрафов – 2020
Для определения размеров налогов и штрафов, сумма которых находилась в зависимости от устанавливаемого МРОТ, ранее должна быть применена иная величина — базовая сумма.
С 01.01.2001 ее размер не менялся и оставался равным 100 руб. (ст. 5 закона № 82-ФЗ).

Важно! В настоящий момент зависимость размеров штрафов от МРОТ упразднена полностью, и законодательство регламентирует их суммы уже в твердых величинах
(см. закон «О внесении изменений…» от 22.06.2007 № 116-ФЗ).

Штрафы в Кодексе РФ об административных правонарушениях, Уголовном или Налоговом кодексе рассчитываются уже не в количестве МРОТ за то или иное правонарушение, а выражены конкретной суммой либо процентом от суммы.
Например, штраф за неуплату налогов без наличия вины составляет 20% от суммы неуплаченного налога (см. п. 1 ст. 122 НК РФ).

Классификация гостиниц является формой подтверждения соответствия, заключается в присвоении категории (звездности) заведения.
Это нужно, чтобы гарантировать уровень и качество сервиса, безопасность для размещения постояльцев.
Перечень требований к классам (звездности) зависит от типа заведения, количества и характеристик номеров.
Классификация гостиниц

Правила классификации регламентирует Постановление Правительства РФ от 16.02.2019 № 158 “Об утверждении Положения о классификации гостиниц”.
Соответствие требованиям подтверждается путем изучения документов, выезда и проверки качества сервиса, строительных, санитарных и иных норм.
Соответствие требованиям

Постановлением № 158 регламентировано 6 категорий звездности, что отвечает международным правилам.
Присвоение звезд происходит путем оценки гостиницы, ее номеров и персонала, качества услуг экспертами.
Для каждой категории предусмотрено определенное количество баллов, которые начисляются при проверке. За доп. услуги, которые гостиница оказывает постояльцам, можно получить дополнительные баллы.
Присвоение звезд