Алгоритм принятия закона республики Коми

В Постановлении Госсовета РК от 18.12.2002 № II-10/98
(ред. от 26.06.2018)
«О Регламенте Государственного Совета Республики Коми» в разделе III главе 10 ст.60-71 говорится о порядке внесения проектов законов
и постановлений в государственный совет и их
предварительное рассмотрение

ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА СУБЪЕКТОМ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГОСУДАОСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
ОБСУЖДЕНИЕ И ГОЛОСОВАНИЕ ПО ПОПРАВКАМ К ЗАКОНОПРОЕКТУ
ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОПРОЕТА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОБНАРОДЫВАНИЕ ПУТЕМ ПОДПИСАНИЯ
ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ
РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА

законодательная инициатива в Государственном Совете Республики Коми принадлежит
депутатам Государственного Совета Республики Коми,
комитетам Государственного Совета Республики Коми,
Председателю Государственного Совета Республики Коми,
Главе Республики Коми,
Правительству Республики Коми,
прокурору Республики Коми,
Конституционному Суду Республики Коми,
представительным органам муниципальных образований,
межрегиональному общественному движению "Коми войтыр",
членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Государственного Совета Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (ред. от 23.10.2015)

форме внесения в Государственный Совет:
проектов законов Республики Коми, в том числе проектов законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Коми, о внесении изменений в законы Республики Коми, либо о признании этих актов утратившими силу;
законодательных предложений по разработке и принятию новых законов Республики Коми и (или) постановлений Государственного Совета;
поправок к проектам законов и (или) проектам постановлений Государственного Совета;
проектов постановлений Государственного Совета, в том числе о толковании законов Республики Коми.

Необходимые условия при осуществлении законодательной инициативы
По законопроектам:
Текст законопроекта с соблюдением требований, пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия законопроекта, краткое изложение предмета законодательного регулирования, цели и основные положения законопроекта, прогноз социально-экономических последствий, перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта;
финансово-экономические обоснования,
По законодательным предложениям:
проект постановления Государственного Совета о включении законопроекта или проекта постановления Государственного Совета в примерную программу нормотворческой и контрольной деятельности Государственного Совета с указанием сроков подготовки и ответственных за его разработку;
пояснительная записки, содержащей основные положения законопроекта

По проектам постановлений:
проект постановлений;
б) пояснительная записки, содержащая обоснование необходимости его принятия;
в) финансово-экономического обоснования с учетом требований

Текст внесенного в Государственный Совет законопроекта содержит:
Срок и порядок вступления законодательного акта в силу
Отмена, изменение ранее принятых законов и других нормативных правовых актов в связи с принятием данного законодательного акта, если в этом есть необходимость
Предложения Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми о приведении в соответствие с вновь принятым законодательным актом актов органов исполнительной власти Республики Коми, если в этом есть необходимость.

Если в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступивших проектов постановлений (предложений, представлений) инициатором не представлены материалы (информация) о персональных данных, проекты постановлений (предложения, представления) возвращаются инициатору Председателем Государственного Совета Республики Коми.

Требования к законопроектам, внесенным субъектами права законодательной инициативы
регистрация в Аппарате Государственного Совета
присвоение регистрационного номера
наименованием законопроекта в течение всего периода прохождения законопроекта в Государственном Совете
Законопроекты рассматриваются на заседании Государственного Совета, как правило, не ранее 30 и не позднее 60 дней со дня их поступления, если иное не установлено законами Республики Коми.

Субъекты права законодательной инициативы вправе отозвать внесенные ими законопроекты либо официально внесенные ими поправки к законопроектам в любое время до его принятия

законопроект
Председатель Государственного Совета РК
Аппарат ГосСовета
Постоянные комиссии
Общественная палата РК
Контрольно-счетная палата РК
Увеличивает срок подготовки заключения
(Общ. правило не позднее 14 дней)
направляет Главе Республики Коми для дачи заключения
(не позднее 7 дней со дня их регистрации)
Поправки к законопроекту, внесенные субъектами права законодательной инициативы в письменном виде, направляются Главе Республики Коми.

Аппарат Государственного Совета
Проведение правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизы
Дает заключение по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз

Контрольно-счетная палата Республики Коми
Осуществляет финансово-экономическую экспертизу законопроектов в части, касающейся расходных обязательств Республики Коми, а также влияющих на формирование и исполнение республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми.

По результатам обсуждения законопроекта комитет-соисполнитель принимает решение
Сроки: не ранее чем через 14 рабочих дней со дня их поступления, а также не ранее чем через 7 рабочих дней со дня представления в комитет необходимых заключений, подготовленных в АГС.
По решению председ. ответственного комитета законопроект с сопроводительным письмом направляется в гос.органы, др. организации для подготовки отзывов, заключений, предложений и замечаний.
Если по одному и тому же вопросу имеется несколько законопроектов, они рассматриваются комитетами одновременно.
По инициативе рабочей группы, комитетов, Президиума Председатель Государственного Совета Республики Коми может принять решение об опубликовании законопроекта в средствах массовой информации.

В случае разногласия между комитетами по поводу содержания законопроекта и целесообразности работы над ним Президиумом принимаются меры по достижению согласия. Вопросы, по которым согласие не достигнуто, вносятся на рассмотрение Государственного Совета.

Обязательному рассмотрению на заседаниях комитетов и создаваемых ими рабочих групп с приглашением представителей палаты
Заключения Главы Республики Коми и
Контрольно-счетной палаты Республики Коми
Заключения Общественной палаты Республики Коми по результатам экспертизы проектов законов Республики Коми

Рассмотрение законопроектов в Государственном Совете осуществляется не менее чем в двух чтениях На стадии первого чтения обсуждаются:
вопросы о необходимости принятия предложенного законопроекта;
концепция законопроекта;
основные положения законопроекта.
На стадии второго чтения:
законопроект принимается за основу;
осуществляется постатейное обсуждение законопроекта с рассмотрением конкретных поправок к конкретным статьям;
закон принимается в целом.

Принятие закона в целом оформляется без дополнительного голосования соответствующим постановлением Государственного Совета, в которое включается также пункт о направлении принятого закона Главе Республики Коми.
Принятый Государственным Советом закон Республики Коми оформляется ответственным комитетом при участии структурных подразделений Аппарата Государственного Совета с учетом правок юридико-технического и лингвистического характера и в течение 10 дней направляется Главе Республики Коми для обнародования.

Закон, отклоненный Главой Республики Коми в течение 14 дней с момента поступления его для подписания, возвращается Главой Республики Коми в Государственный Совет для повторного рассмотрения.
Снятый с рассмотрения закон может быть внесен в Государственный Совет в порядке законодательной инициативы вновь, но не ранее чем через год со дня принятия решения о снятии его с рассмотрения.

«Над принятием законов думают сотни и сотни, а над тем, как обойти закон, думают миллионы»
В. В. Путин