БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Статистика
В России отмечают:
· ежедневно две ЧС на трубопроводах,
· раз в неделю крупная ЧС на транспорте,
· ежемесячно в промышленности;
· раз в 6 месяцев - промышленная катастрофа.

Статистика
Человечество ежедневно сталкивается с множеством суровых природных явлений.
На Земле ежегодно происходят:
· десятки тысяч гроз,
· примерно 10 тыс. наводнений,
· свыше 100 тыс. землетрясений,
· многочисленные пожары и оползни, извержения вулканов и тропические циклоны.

Статистика
По данным ООН, за последние 20 лет на нашей планете в результате стихийных бедствий и катастроф погибло более 3 млн. человек.

Статистика
Сегодня характерна тенденция: вероятность каждого отдельного происшествия уменьшается, а масштабы последствий заметно возрастают.
Авиационная статистика утверждает: в ходе развития самолетостроения одновременно с уменьшением общего риска перевозок растет масштаб негативных последствий отдельных аварий.

Статистика
Особую тревогу вызывает возрастающий травматизм при эксплуатации транспортных средств (потери в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) в 1988 г. составили 51,3, в 2008 –уже 63 тыс. человек, причем ранено еще 350 тыс. человек.
В Англии из каждых 100 человек, попавших в ДТП, погибал 1; в США –1,5, в ФРГ –2, в РФ –13 человек.

Статистика
Для многих стран мира стало типичным аварийное загрязнение среды обитания токсичными химическими веществами.
Так, в США за 10 лет произошло 295 крупных аварийных выбросов в природную среду, повлекших за собой эвакуацию населения.

Статистика
Ряд чрезвычайных экологических ситуаций создают военные ведомства (Семипалатинский полигон на о. Новая Земля, в районе Челябинска и др.).
Как правило, в зонах испытательных полигонов возникает и длительно действует комплекс повышенных негативных факторов: повышенный радиационный и химический фон, загрязнения токсичными веществами поверхностных и грунтовых вод, почвы и т.п.

В Российской Федерации численность пострадавших от различных чрезвычайных ситуаций ежегодно составляет сотни тысяч человек, при этом погибает около 70 тыс. человек –это небольшой российский город и это трудовые ресурсы.
Только от пожаров ежегодный ущерб составляет свыше 20 млрд. руб., а число погибших составляет свыше 20 тыс. человек.
Смертность от транспортных аварий составляет свыше 30 тыс. человек ежегодно, а число погибших на акваториях превышает 15 тыс. человек. Эти показатели в 5-15 раз выше аналогичных показателей наиболее развитых зарубежных стран.

Вторичные негативные явления
Ряд негативных факторов не ограничивает свое влияние только первичным воздействием.
Некоторые факторы способны вызывать вторичные негативные явления в окружающей среде. К ним, в первую очередь, относят:
– разрушение озонового слоя;
– образование фотохимического смога;
– выпадение кислотных дождей;
– возникновение парникового эффекта.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
В Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера" ЧС определяется как "обстановка на определенной территории (акватории), сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей".

Определения
Источник ЧС - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Поражающий фактор источника ЧС: составляющая источника ЧС, характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями на людей, их имущество, объекты хозяйства и окружающую среду.

Определения
Зона ЧС - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация
Зона бедствия: часть зоны ЧС, требующая дополнительной и немедленно представляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Определения
Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Определения
Катастрофа – крупная производственная или транспортная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Определения
Опасное природное явление – стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.
Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление, которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Классификация ЧС
Классификация ЧС может быть различна:
по природе возникновения - природные, техногенные, эколо­гические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;
времени распространения - внезапные, стремительные, умеренные;
масштабам распространения последствий - локальные, объектовые, местные, региональные, национальные и глобальные.

Классификация ЧС
причине возникновения - преднамеренные и непреднамерен­ные (стихийные);
скорости развития - взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;
последствиям - обратимые и необратимые.
Но основным является подразделение ЧС на ЧС военного и мирного времени.

Классификация ЧС
ЧС мирного времени подразделяются на
природные
техногенные
биологосоциальные
антропогенного происхождения
Космические
социальные

Техногенная ЧС
Техногенная ЧС - это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной ЧС на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни или здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Классификация ЧС
К ЧС техногенного происхождения относятся:
аварии на радиационно-опасных объектах;
на химически опасных объектах;
объектах коммунального хозяйства;
транспорте;
гидротехнических сооружениях;
пожаро - и взрывоопасных объектах.

Классификация ЧС
Природная ЧС - это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизне­деятельности людей ( ГОСТ РФ 2.0.03.-95).

Классификация ЧС
Бедственный характер могут носить геологические, гелиофизические, метеорологические и агрометеорологические, гидрологические, морские природные явления и массовые заболевания.
К геологическим природным явлениям относят: извержение вулкана, оползень, обвал, землетрясение, абразию, эрозию, просадку земной поверхности.
Гелиофизическим : нарушение условий распространения радиоволн, ухудшение радиоактивной обстановки.

Классификация ЧС
К метеорологическим и агрометеорологическим: ветер, дождь, град, снегопад, метель, гололед, пыльную бурю, заморозки, суховей, мороз, жару, туман, природный пожар.
К гидрологическим: наводнение, сель, снежную лавину, ранний ледостав, низкий уровень воды.
К морским: волнение, тропический циклон, цунами, сложную ледовую обстановку, изменение уровня моря.
Природные пожары: лесные, степные, торфяные, подземные.

Классификация ЧС
Биологосоциальная ЧС - состояние, при котором в результате возникновения источника биологосоциальной ЧС на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастание растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных заболеваний, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Массовые заболевания могут распространяться среди людей (эпидемии),
среди животных (эпизоотия),
среди растений (эпифитотия).

Классификация ЧС
ЧС антропогенного происхождения - это качественное изменение биосферы, вызванное действием антропогенных факторов, порождаемых деятельностью человека, и оказывающее вредное воздействие на людей, животных и растительный мир, окружающую среду в целом (деградация почвы, разрушение озонового слоя, смоги, загрязнение водоемов и т. д.).

Классификация ЧС
Космические ЧС (новое).
Связаны с некоторыми опасностями, угрожающими человеку из космоса. Прежде всего, это опасные космические объекты (падение метеоритов, остатков комет, прочие космические катастрофы) и космические излучения.

Классификация ЧС
ЧС социального происхождения.
Особую группу негативных воздействий представляют социальные опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей.
Существование этих опасностей связано с демографическими процессами и поведенческими особенностями людей отдельных социальных групп.
Социальные опасности весьма многочисленны.
В их число входят войны и военные конфликты, терроризм, криминализация общества (шантаж, мошенничество, разбой, бандитизм), болезни и др.

Классификация ЧС
ЧС классифицируются в зависимое от количества людей, пострадавших в этих ситуациях
ЧС подразделяются на
локальные,
местные,
территориальные,
региональные,
федеральные
трансграничные.

Классификация ЧС
К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек
либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек
либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения
ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

Классификация ЧС
К местной относится ЧС, в результате которой
пострадало более 10, но не более 50 человек,
либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек,
либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС
зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

Классификация ЧС
К территориальной относится ЧС, в результате которой
пострадало свыше 50, но не более 500 человек,
либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек,
либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС
зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

Классификация ЧС
К региональной относится ЧС, в результате которой
пострадало свыше 50, но не более 500 человек,
либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек,
либо материальный ущерб составляет свыше 0,5, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС
зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

Классификация ЧС
К федеральной относится ЧС, в результате которой
пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек,
либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС
зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.

Классификация ЧС
К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

В техногенной сфере
Высокие единичные мощности производственных объектов и возрастающая сложность производственных систем;
Нерациональное размещение, с точки зрения техногенной безопасности, потенциально опасных объектов;
Ошибки при проектировании, строительстве, реконструкции производственных объектов;
Негативные тенденции и причины
чрезвычайных ситуаций

В техногенной сфере
Прогрессирующий износ основных фондов;
Снижение общего профессионального уровня работников и производственной дисциплины;
Большие объемы опасных (вредных) веществ;
Неудовлетворительное качество систем контроля производства, систем технологической безопасности;
Негативные тенденции и причины
чрезвычайных ситуаций

В техногенной сфере
Снижение уровня техники безопасности;
Сокращение числа работников аварийно-спасательных служб на объектах;
Незавершенность построения систем декларирования, лицензирования и страхования потенциально опасной деятельности, недостаточный охват проектов потенциально опасных объектов государственной экспертизой.
Негативные тенденции и причины
чрезвычайных ситуаций

В природной сфере
Увеличение антропогенного воздействия на окружающую природную среду;
Аномальные изменения ряда параметров биосферы, гидросферы и литосферы;
Повышенная урбанизация территорий;
Негативные тенденции и причины
чрезвычайных ситуаций

В природной сфере
Размещение населенных пунктов и ведение хозяйственной деятельности в зонах потенциальной природной опасности;
Низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений;
Плохое состояние гидротехнических, противооползневых защитных инженерных сооружений;
Негативные тенденции и причины
чрезвычайных ситуаций

Стадии ЧС
Каждая ЧС проходит определенные стадии своего развития:
зарождения;
инициирования;
кульминации;
затухания.

Наиболее характерные последствия ЧС:
Радиоактивное
загрязнение
вследствие аварий на радиационно опасных объектах, ава-
рий транспортных средств с ядерными энергетическими ус-
тановками или перевозящими радиоактивные вещества
Разрушения
возникающие при землетрясениях, взрывах, пожарах, произ-
водственных авариях, ураганах, смерчах, обвалах, селях.
Химическое
заражение
в результате аварий на химически опасных объектах, приво-
дящих к разрушению емкостей и технологических коммуни-
каций, содержащих АХОВ, а также аварий на транспорте,
перевозящем указанные вещества
Массовые
пожары
являющиеся следствием природных явлений, аварий и
несоблюдения правил пожарной безопасности
Затопления
возникающие при наводнениях, разрушениях гидротехни-
ческих сооружениях, цунами, селях и других природных
явлениях
Эпидемии,
эпизоотии,
эпифитотии
массовые заболевания людей,
сельскохозяйственных животных и растений

Основные направления предупреждения ЧС, уменьшения потерь и ущерба от них
мониторинг окружающей природной среды и состояния объектов народного хозяйства;
прогнозирование ЧС природного и техногенного характера и оценка их риска;
рациональное размещение производительных сил по территории страны с точки зрения природной и техногенной опасности;

Основные направления предупреждения ЧС, уменьшения потерь и ущерба от них
предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося потенциала;
предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и надежности оборудования;
подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиям ЧС;

Основные направления предупреждения ЧС, уменьшения потерь и ущерба от них
разработка и участие в специальных мероприятиях по предупреждению террористических и диверсионных актов и их последствий;
государственная политика в области защиты населения и территорий от ЧС;
государственный надзор по вопросам природной и техногенной безопасности.

Защита населения в условиях ЧС
В ЧС защита населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой комплекс мероприятий, имеющих целью не допустить поражение людей или максимально снизить степень воздействия поражающих факторов при возникновении ЧС.
Правовой основой защиты населения и территорий от ЧС является Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характе­ра» от 21.12.1994 № 68-ФЗ. Законом определены принципы, способы и основные мероприятия защиты.

Защита населения в условиях ЧС
Основными принципами защиты населения являются:
принцип заблаговременности проведения мероприятий защиты, поскольку своевременная готовность к спасению от бедствия - это половина успеха;
дифференцированного подхода в определении мероприятий защиты по регионам.
Это позволяет рационально учесть экономические, природные и иные возможности, особенности территорий, определить степень реальной опасности возникновения

Ликвидация ЧС
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС).
К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ.
Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Ликвидация ЧС
Объем
и содержание мероприятий по защите населения и территорий
должны определяться
исходя из максимально возможного использования имеющихся сил и средств;
самостоятельной ликвидации ЧС силами и средствами
организаций, органов самоуправления, органов исполнительной
власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС.