Бюджетный процесс в Сосновоборском городском округе

БЮДЖЕТ - это план доходов и расходов на определенный период
Со старонормандского buogette - сумка, кошелек
Какие бывают бюджеты?
СЕМЕЙНЫЙ БЮДЖЕТ
Бюджеты публично-правовых образований:
Бюджеты организаций
Российской Федерации (федеральный бюджет)
Субъектов Российской Федерации (Ленинградской области)
Муниципальных образований
(ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ)
Зачем нужны бюджеты публично-правовых образований?
Для выполнения своих задач государству (публично-правовым образованиям) необходим бюджет, который формируется за счет сбора налогов и других платежей, направляемых на финансирование бюджетных расходов.
Фактически за эти средства общество «приобретает» у государства (публично-правовых образований) общественные блага - образование, здравоохранение, социальное обеспечение, регулирование экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защиту общественных интересов, гражданских прав и свобод, то есть услуги и функции, которые не могут быть предоставлены рынком и оплачены каждым из нас в отдельности.

Продукты питания, коммунальные расходы, хозяйственные расходы, накопления, которые пойдут на крупные покупки или поездки, развлечения и удовольствия, разное, непредвиденные расходы
Расходы
Налоговые и неналоговые доходы,
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации; спонсорская помощь
Кредиты от кредитных организаций и бюджетов других уровней
Расходные обязательства города по решению вопросов местного значения и иных вопросов

Городской бюджет
это форма образования (аккумулирования) доходов бюджета и направления собранных средств (расходов) на решение вопросов местного значения и иных вопросов, установленных 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования
Бюджетный процесс осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации
Решением Совета депутатов Соснооборского городского округа от 20.11.2007 №143 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сосновоборском городском округе»
Решением Совета депутатов Сосновоборского городского округа «О бюджете Сосновоборского городского округа на очередной финансовый год и плановый период
Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года

единство бюджетной системы Российской Федерации;
разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
самостоятельность бюджетов;
равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
сбалансированность бюджета;
эффективность использования бюджетных средств;
общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;
прозрачность (открытость);
достоверность бюджета;
адресность и целевой характер бюджетных средств;
подведомственность расходов бюджетов;
единство кассы.
Принципы бюджетной системы

Принципы бюджетной системы (расшифровка)
Принцип эффективности использования бюджетных средств
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств
Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования
Необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности)

Доходы городского бюджета
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - денежные средства, поступающие в бюджет,
за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета, по установленным нормативам
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Налоговые
Неналоговые
Безвозмездные поступления
НДФЛ
Налоги на совокупный доход
Имущественные налоги
Госпошлина
Доходы от использования имущества
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Штрафы, санкции, прочие неналоговые доходы
Дотации
Субвенции
Иные межбюджетные трансферты
Субсидии
Безвозмездные поступления от юридических и физических лиц
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы городского бюджета
Какие доходы и в каком объеме зачисляются в бюджет города (в 2021 году):
Налог на имущество физических лиц, земельный налог - 100%
НДФЛ – 28%
Доходы от оказания пл. услуг и компенсации затрат государства - 100%
Госпошлина - 100%
Налоги на совокупный доход: УСН, патент - 100%
Доходы от использования муниципального имущества - 100%
Плата за негативное воздействие на окружающую среду - 60%
Доходы от продажи имущества и земельных участков - 100%
Акцизы- 0,04928%

Из чего формируются доходы бюджета Сосновоборского городского округа, тыс.руб.
№ 5
Факт 2020 года
2988
НДФЛ Земельный налог
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
Налоги на совокупный доход
Прочие налоговые доходы

Что такое расходы городского бюджета
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - денежные средства, направляемые органами местного самоуправления на финансовое обеспечение задач и функций по решению вопросов местного значения и иных вопросов, которые в соответствии с ФЗ и законами ВО вправе решать органы местного самоуправления.
Вопросы местного значения
Осуществление переданных отдельных государственных полномочий
Иные вопросы, которые вправе решать органы местного самоуправления
Расходы бюджета направляются на

На что могут направляться расходы городского бюджета
Расходы городского бюджета
Вопросы местного значения, на которые в соответствии c Федеральным законом № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.16) , Уставом Сосновоборского городского округа в границах городского округа направляются средства бюджета:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- организация мероприятий по охране окружающей среды;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
- обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

-организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- утверждение правил благоустройства территории, перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения;
- утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
На что могут направляться расходы городского бюджета (продолжение)

Расходы Сосновоборского городского округа в разрезе муниципальных программ в 2020 году
№13
млн.руб.
Современное образование 1 460,0
Городское хозяйство 680,8
Развитие информационного
Общества 24,1
Управление муниципальным
имуществом 27,3
Расходы бюджета города формируются в программно-целевом виде

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного Кодекса
Отношения,
Как осуществляются закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Разность доходов и расходов городского бюджета
Профицит бюджета - превышение доходов над расходами.
Дефицит бюджета - превышение расходов над доходами.
Дефицит бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
В случае дефицита бюджета город занимает средства, в результате чего образуется муниципальный долг.
ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Ценные бумаги
Кредиты, полученные от кредитных организаций
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ

Этапы бюджетного процесса
Составление проекта городского бюджета
Рассмотрение и утверждение проекта городского бюджета
Исполнение городского бюджета
Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Осуществление муниципального финансового контроля

Кто участвует в бюджетном процессе
Совет депутатов Сосновоборского городского округа
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
Глава городского округа
Администрация Сосновоборского городского округа
Получатели бюджетных средств
Контрольно-счетный орган
Главные распорядители бюджетных средств (ГРБС)
Главные администраторы доходов (ГАД)
Комитет финансов администрации
Иные органы

Как составляется проект бюджета города

Как рассматривается и утверждается проект городского бюджета
Подготовка и направление в совет депутатов проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период с приложением документов и материалов, предусмотренных бюджетным законодательством
не позднее 10 ноября текущего года

Как исполняется городской бюджет
Формирование сводной бюджетной росписи и доведение лимитов бюджетных обязательств до ГРБС
Формирование кассового плана
Принятие и учет бюджетных обязательств, (заключение МК)
Подтверждение обязанности оплаты денежных обязательств (представление договоров, контрактов, смет на выплату из бюджета)
Санкционирование оплаты денежных обязательств специалистами комитета финансов (Федерального казначейства)
Подтверждение исполнения денежных обязательств на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета

Как формируется бюджетная отчетность
Бюджетная отчетность города составляется комитетом финансов в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации, на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС), главных администраторов доходов бюджета (ГАД).
БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ВКЛЮЧАЕТ:
Баланс исполнения бюджета
Отчет о финансовых результатах деятельности
Отчет об исполнении бюджета
Отчет о движении денежных средств
Пояснительная записка

Как и кем осуществляется муниципальный финансовый контроль
Финансовый контроль,
осуществляемый финансовым органом:
предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета
за операциями с бюджетными средствами
Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств:
за подведомственными учреждениями в части правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств
Финансовый контроль, осуществляемый главными администраторами доходов бюджета:
за соблюдением получателями бюджетных кредитов, инвестиций, гарантий условий их выделения, целевым использованием, возвратом
за целевым использованием субсидий, субвенций их получателями
проверки подведомственных учреждений в части выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности и муниципальных заданий
за осуществлением подведомственными администраторами
функций администрирования доходов
внутренний финансовый аудит

Управление муниципальными финансами - регулирование использования и использование денежных ресурсов для прозрачного, устойчивого и подотчетного исполнения, в рамках:
-бюджетного процесса установленного законодательством;
-установленных сроков и этапов деятельности;
-утвержденных расходных обязательств города и принятых дополнительно, которые обеспечивают достижение поставленных целей и максимальных результатов деятельности муниципальных органов власти