Форсайт на примере региональной практики

В сложившейся практике государственного прогнозирования территориальный разрез макроэкономических показателей базируется на использовании данных о действующей территориальной структуре производства и экспертных оценках ее изменения в прогнозируемом периоде, а также на предложениях субъектов Федерации, в определенной мере учитывающих возможности и интересы территорий. Анализ различий показателей, определенных «сверху» и «снизу», помогает выработать компромиссный вариант, отвечающий как федеральным, так и региональным интересам.

Форсайт - это процедура, в рамках которой в процесс прогнозирования вовлекаются власть, научное сообщество, субъекты экономики. В развитых странах разрабатываются правительственные форсайты в рамках «создания информационного общества». Они носят регулярный характер. Составляются на 30 и более лет.
Цель создания - определение приоритетов и видения развития экономики на базе технологических изменений.
Направление исследований: развитие не просто технологий, а выстраивание траектории развития групп технологий, объединенных конечными продуктами - технологические пакеты.
Региональный форсайт - инструмент создания технологических кластеров в регионах.
Региональный форсайт

главный экономический регион, охватывающий несколько областей, автономных республик;
хозяйственно-административный район, обычно состоящий из одной области, края, автономной республики;
внутрирегиональный экономический округ, объединяющий несколько городов или административных районов;
местный экономический регион, который, как правило, является административным регионом или городом одновременно.
В теории и на практике были определены четыре типа экономических округов:

Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, административно-территориального устройства Российской Федерации, разграничению полномочий по субъектам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Министерство регионального развития как основной субъект управления регионом

Правовой основой деятельности Министерства является Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. № 1168. "О Министерстве регионального развития Российской Федерации".

Региональная политика в России учитывает следующие особенности, определяющие особенности взаимодействия Центра с регионами:
Россия имеет самую большую территорию в мире и огромный мультиресурсный экономический потенциал;
Россия - многонациональная страна;
Существует резкая дифференциация в природных и климатических условиях, экономических условиях, уровне жизни и др;
различные стартовые условия регионов при переходе от централизованной системы управления к рыночным отношениям.