Информация, полученная от заявителя: регистрация, методы интервьюирования и специальные процедуры для уязвимых групп

Процедура регистрации
Подача письменного заявления/ходатайства и подтверждающей документации
Регистрационное интервью с целью заполнения регистрационной формы
Выдача удостоверения лица, ищущего убежище

Письменное заявление
Основной заявитель
Производный статус
Заполняется основным заявителем
Сопровождающие Заявителя члены семьи (супруг/супруга и несовершеннолетние дети) не заполняют отдельного ходатайства (присвоение производного статуса).
Исключение: члены семьи, ходатайствующие отдельно от основного заявителя (наличие собственных оснований искать защиты в качестве беженцев)

Письменное заявление (2)
лица, достигшие 18 лет
дети, несопровождаемые взрослыми или разлученные с семьями

Письменное заявление (3)
Биографические и личные данные об основном заявителе
Основные причины обращения за статусом беженца/бегства из страны
Контактные данные заявителя
! Заявление может быть подано на родном для Заявителя языке

Документы, предоставляемые заявителями
Подлинники или лучшие имеющиеся копии всех документов Заявителя, подтверждающих основания его ходатайства
В случае отсутствия документов Заявителю предлагается объяснить отсутствие некоторых документов или документов, предоставляемых в виде копий

Документы, предоставляемые заявителями (часть 2)
Отказ в регистрации не допускается на основании отсутствия документов, относящихся к ходатайству о предоставлении статуса беженца и/или удостоверяющих личность Заявителя (и членов его/ее семьи).
! Ни при каких обстоятельствах нельзя предлагать Заявителю обращаться к властям страны происхождения (угроза для заявителя, членов семьи в стране происхождения)

Регистрационное интервью
Цель:
Сбор стандартной информации о Заявителе
Указание предпочтения заявителя относительно пола/языка на интервью по ОСБ
Выявление лиц с особыми нуждами
Фотографирование Заявителя и каждого члена семьи
Права ЛИУ при регистрации:
право на предоставление переводчика
право на предоставление сотрудника того пола, который предпочтителен для заявителя
право на конфиденциальность
право на разъяснение всей процедуры по ОСБ
право на уважение достоинства (беспристрастная процедура, отсутствие запугивания, угроз)

Выдача удостоверения лица, ищущего убежище
Заключительный и основной момент регистрации ЛИУ
Удостоверения ЛИУ- средство защиты, в том числе от принудительного возвращения и для доступа к основным правам
Легализация нахождения ЛИУ на территории страны убежища

Удостоверение ЛИУ
выдается сразу после регистрации
оформляется на языке принимающей страны
выдается каждому Основному Заявителю и каждому зарегистрированному члену семьи, ходатайствующему о предоставлении производного статуса.

Правила регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца
Утверждены Приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 17 марта 2010 г. №87-п

Специальные процедуры для уязвимых групп
Лица, явно нуждающиеся в защите (могут подвергнуться немедленной обратной высылке, аресту/заключению под стражу)
Жертвы пыток и лица, перенесшие психическую травму
Женщины с особыми нуждами (жертвы сексуального насилия или насилия в семье)
Дети до 18 лет, несопровождаемые взрослыми или разлученные с семьями
Пожилые лица, ищущие убежища
Ищущие убежища лица, нуждающиеся в медицинской помощи

Процедура регистрации наиболее уязвимой части населения
Регистрация должна быть:
1. Ускоренной
2. Учитывать нужды наиболее уязвимой части населения (выявить нужды и указать ресурсы для оказания помощи (медицинская, психологическая, консультации специально обученных специалистов и тд). В случае с детьми, несопровождаемыми взрослыми/разлученными- назначить опекуна)
3. Проведение собеседования на ОСБ в кратчайшие сроки

Собеседование по ОСБ
Цель интервью
Необходимость подготовки к интервью
Роль переводчика

Как начать интервью
представиться и представить переводчика
рассказать о цели интервью, правах и обязанностях, процедуре, перепроверить личную информацию
расположить к себе заявителя (обстановка доверия и уважения)
изъясняться на простом и ясном языке

Как задавать вопросы
! Вопросы должны способствовать наиболее полному и точному раскрытию фактов короткие и ясные вопросы (не двойные вопросы, не гипотетические, не использовать метод допроса)
чередовать открытые и закрытые вопросы
реакция на молчание
не упустить момент
прояснять неполные или противоречивые факты
учитывать культурные различия (при использовании определенных выражений, в своем поведении)

Техника «Воронки»
Пожалуйста, расскажите мне, что случилось, когда солдаты ворвались в Ваш дом в июле 1997?
Что произошло затем? Сказали ли
Вам солдаты, что они ищут?
Подавали ли Вы жалобу?
Возвращались ли солда-
ты в Ваш дом?

Как закончить интервью
Уточнить, хочет ли заявитель добавить что-либо
Разъяснить последующие этапы процесса по ОСБ

Барьеры к успешному общению
посттравматические последствия (паузы, непоследовательный рассказ, заново переживаемые эмоции) боязнь предоставления полной информации
культурный шок, вызывающий тревогу
разница в понятийном аппарате (даты, календарь и т.д.)

Особые процедуры для женщин и несовершеннолетних детей
женщина-интервьюер для женщин-заявительниц
особая техника вопросов для женщин-жертв сексуального насилия
техника интервьюирования ребенка в зависимости от возраста (более простой язык и понятные вопросы, перерывы и т.д.)