Комплексная автоматизация органов местного самоуправления для решения задач повышения налоговых доходов местных бюджетов, орган

Комплексная автоматизация органов местного самоуправления
для решения задач повышения налоговых доходов местных бюджетов, организации межведомственного электронного взаимодействия и оказания государственных (муниципальных) услуг
Докладчик:
Прожект-менеджер «Кейсистемс»
Васильев Сергей Александрович

Построение единой информационной системы муниципальных образований, содержащей информацию о населении, земле, имуществе, личных подсобных хозяйствах всех поселений региона.
Организация целенаправленной работы по повышению налогооблагаемой базы и привлечению дополнительных доходов в местные бюджеты.
Оказание государственных (муниципальных) услуг по запросам граждан в электронном виде (выдача регламентированных справок и выписок на основании записей похозяйственных книг).
Цели создания

Автоматизация делегированных муниципальным образованиям полномочий (первичный воинский учет и паспортно-визовая служба).
Предоставление руководству региона, администрациям муниципальных районов доступа к аналитической информации социально-демографического, финансово-экономического, налогового и статистического характера, необходимой для принятия правильных управленческих решений.
Выработка единого нормативно-справочного и методического пространства муниципальных образований.
Цели создания

Ведение похозяйственного учета осуществляется в соответствии с федеральным законом №112-ФЗ от 07 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 345 от 11.10.2010 г.
РЕЕСТР НАСЕЛЕНИЯ
(ЗАГС, регистрационный учет ФЛ по месту жительства, первичный воинский учет, различные выборки)
РЕЕСТР ПЛАТЕЛЬЩИКОВ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ
(земля, имущество)
ВЫПИСКИ, СПРАВКИ, ОТЧЕТЫ
аналитические
статистические
произвольные
Члены хозяйства
Земли хозяйства (сельхозугодия)
Жилой фонд и хоз. постройки
Скот
Технические средства
Лицевой счет
Похозяйственные книги

поло-возрастной состав
национальный состав
образование и работа
социальный статус
семейное положение
Реестр населения
Ведение регистрационного учета граждан по месту жительства и по месту пребывания
Первичный воинский учет граждан
Учет населения муниципального образования

Учет населения муниципального образования

Инвентаризация налогооблагаемой базы
(земля и имущество физических лиц).
Реестр правообладателей (налогоплательщиков).
Отлаженное взаимодействие с налоговыми органами.
Работа с недоимками (в разрезе неплательщиков).
Прием у населения денежных средств.
Справка: по данным УФНС по Липецкой области (система внедрена с 2009 года)
Мобилизация налогового потенциала

Мобилизация налогового потенциала

Интеграция с ПК «Бюджет-КС» и «Свод-WEB»
МСУ-СМАРТ
БЮДЖЕТ-КС
СВОД-WEB
Обмен нормативно-справочной информацией
Передача сведений, необходимых для планирования доходной части бюджета
Контроль за реализацией мероприятий по повышению налогооблагаемой базы и собираемости местных налогов

Оказание государственных (муниципальных) услуг населению
(во исполнение федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 г.
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»)
Внедряемая система позволяет снизить трудоемкость
и повысить качество предоставляемых населению услуг

Оказание государственных (муниципальных) услуг населению (во исполнение федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»)
Выдача выписки из похозяйственных книг.
Выдача справки о составе семьи (в различных вариантах для различных ведомств).
Выдача справок о проживании и регистрации.
Выдача справок о личном хозяйстве гражданина.
Выдача свидетельств о временной регистрации по месту пребывания.
Выдача справок о наличии у гражданина земельных участков.
Выдача ходатайств и рекомендаций в Сбербанк, Россельхозбанк на получение льготных кредитов.
Выдача архивных справок и информации.

Примеры выписок и справок

Межведомственное электронное взаимодействие
(в т.ч. в рамках Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 №697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»)
Федеральная налоговая служба
Федеральная миграционная служба
Росстат
Органы местного самоуправления
Росреестр
Бюро технической инвентаризации
Органы исполнительной власти субъекта РФ
МФЦ и организации по оказанию государственных (муниципальных) услуг
Единая база данных
МСУ-СМАРТ

Росреест
запрос сведений о земельных участках и недвижимом имуществе, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
запрос сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
автоматизированная передача информации в случае необходимости внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в отношении:
адреса объекта недвижимости;
категории земель, к которой отнесен земельный участок;
разрешенного использования;
назначения здания;
назначения помещения.
проверка действующего общегражданского паспорта.
ФМС

Анализ данных

Справочная система
Регламенты работы специалистов
Контрольные механизмы
Методическая поддержка
Единое нормативно-методическое пространство

Надежность и отказоустойчивость.
Централизованное администрирование и обслуживание.
Масштабируемость.
Невысокие требования к каналам связи при сохранении гибкого и дружественного интерфейса.
Платформа СМАРТ
Консолидированная база данных региона (муниципального района)
Поселение
Поселение

Липецкая область
Ивановская область
Курганская область
Забайкальский край
Чувашская республика
Республика Якутия
Смоленская область
Брянская область
Рязанская область
Кировская область
Весь регион внедрен
Часть районов уже работает,
Планируется подключение новых районов
Работают отдельные
районы и поселения,
в рамках пилотных проектов
Карта внедрения

Подготовка к внедрению
Обследование в виде анкетирования
Перенос в единую базу данных
информации из имеющихся источников
Внедрение
Развертывание серверной инфраструктуры
Подключение клиентских рабочих мест
Обучение пользователей (на базе районов)
Опытная эксплуатация
Заполнение необходимых рабочих
справочников
Выверка сконвертированных данных
Первоначальное внесение информации
Контроль результатов
Контрольная проверка результатов
работы в системе
Переход к промышленной
эксплуатации системы
Программа внедрения

Сопровождение и поддержка
Оказание поддержки по «горячей линии»:
телефон, icq, skype, электронная почта, Интернет-форум.
Предоставление полного спектра методических материалов:
рабочие регламенты;
руководство пользователя;
контрольные примеры;
обучающие видео.
Проведение обучающих семинаров и онлайн-консультаций.
Своевременная реализация изменений и обновлений
Программного обеспечения, разработка дополнительных отчетных форм и справок.