Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ

Цели и задачи развития до 2020 года
1. Решение задач восстановления и консолидации. Переход к стратегии лидерства
2. Новые внешние и внутренние вызовы
Изменение мировой динамики и сдвиг центра экономической активности в Азию
Изменение климата и возрастание роли экологических барьеров
Новая технологическая волна
Новая демографическая ситуация
3. Формирование новых субъектов развития и потребность в сочетании свободы и справедливости. Новая элита, способная решать задачи развития и российского лидерства.

Роль России в мире
% от ВВП США
Соединенное Королевство
% от ВВП США
% от ВВП США

Структура инфляции, п.п.
Источник: МЭРТ

Производительность труда в России и развитых странах
Источник: оценка МЭРТ

Волатильность финансовых рынков
Недельные изменения индексов, %

«Технологическая волна»
формирование всепроникающих глобальных инфокоммуникационных сетей
широкое внедрение материалов с заранее заданными свойствами, в первую очередь, композиционных
начало формирования рынка нанотехнологий, переход от микроэлектроники к нано- и оптоэлектронике как новому «ядру» информационных технологий
начало широкого использования биотехнологий, которые изменят не только традиционный аграрный сектор, но и станут основой развития высокотехнологичных методов профилактики заболеваний, диагностики, лечения и биоинформатики
достижение технологиями альтернативной энергетики (водородная энергетика, использование энергии ветра, солнца, приливов и иных возобновляемых источников) экономически приемлемых параметров
улучшение экологических параметров тепловой энергетики, в первую очередь, угольной
радикальные изменения в методах и средствах природоохранной деятельности, что уменьшит техногенное воздействие на биосферу Земли

«Инновационность» российской экономики
Источник: Росстат

Вклад ТЭК в экономический рост
Оценка МЭРТ, вклад ТЭК в рост ВВП с учетом косвенного эффекта от роста мировых цен на товары ТЭК

Исчерпание традиционных источников роста
Источник: МЭРТ
Темпы роста в реальном выражении, %

Демографические тенденции

Ограничения и риски периода до 2020
1. Дефицит трудовых ресурсов и сокращение населения
2. Усиление ограничений со стороны инфраструктуры (транспорт и энергетика)
3. Исчерпание эффекта девальвации, дешевого сырья и рабочей силы
4. Недостаточная эффективность человеческого капитала
5. Низкая эффективность госуправления и рост барьеров для бизнеса
6. Низкая концентрация капитала и недостаток конкурентоспособного менеджмента
Невостребованность стратегического управления и доминирование локальных решений
Угроза вытеснения на периферию мировой экономики и консервации роли поставщика сырья и топлива
3. Отставание от нового этапа развития технологий
4. Риски неустойчивости платежного баланса и высокой зависимости от импорта товаров и капитала
5. Рост социального и регионального неравенства
6. Деградация социальной сферы
Ограничения
Риски

Низкая конкурентность рынков
Сложность создания бизнеса «с нуля»
Внутренние ограничения и проблемы развития до 2020
Негативные тенденции в развитии человеческого капитала
Ресурсные и инфраструктурные ограничения
Неэффективность бизнеса
Неэффективность государства
Макроэкономические факторы
Проблемы и ограничения
Рост социального и регионального неравенства
Деградация социальной сферы
Низкая эффективность образования и здравоохранения
Усиление дефицита трудовых ресурсов
Усиление ограничений со стороны инфраструктуры
Риски неустойчивости платежного баланса
Риск инфляционных скачков
Нарастание дисбаланса в пенсионной системе
Низкая капитализация бизнеса, неэффективный менеджмент
Слабость самоорганизации бизнеса
Технологическое отставание
Низкая эффективность госуправления и рост барьеров для бизнеса
Неразвитость институтов

инерционный
Энерго-сырьевой
инновационный
- консервация экспортно-сырьевой модели при замедлении добычи и экспорта углеводородов
снижение конкурентоспособности обрабатывающих производств и рост зависимости от импорта товаров и технологий
темп роста ВВП снижается до 3,9% в год в 2011-2020 годах
- ускоренное развитие и модернизация энерго-сырьевых отраслей и транспорта
- Фрагментарная модернизация высокотехнологичных секторов при отсутствии масштабного экспорта продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью
- темп роста ВВП – 5,3% в 2011-2020 годах
- Создание эффективной национальной инновационной системы и реализация проектов в высокотехнологичных отраслях
- создание новых региональных центров развития
Сценарии долгосрочного развития
конкурентоспособный человеческий капитал и экономика знаний
- динамичный рост экономики с темпом 6,5% в год

Основные структурные индикаторы сценариев в 2020 году

Индикаторы перехода к инновационной экономике

Ориентиры развития

Основные результаты развития

Сопоставление экономики США и России

Рост ВВП в инерционном (1), энерго-сырьевом (2) и инновационном (3) сценариях развития российской экономики
I этап
II этап
III этап

Формирование среднего класса России
Доля населения, относящаяся к среднему классу, увеличится с 18 до 50-52% ,
а бедных снизится с 15,2 до 5,1%
18 %
50-52%
2 0 0 6
К среднему классу относятся семьи с ежемесячным доходом на человека не менее
20 тыс рублей 68 тыс рублей
700-750 долларов 2000-2300 долларов
2 0 2 0
Число людей, имеющих возможность совершать
международные туристические поездки, на 1000 человек
54 человека 267 человек
Обеспеченность населения легковыми автомобилями, на 1000 человек
180 автомобилей 484 автомобиля
доля среднего класса

Изменение структуры мировой экономики
(по ППС, в ценах 2006 года)

Региональное развитие: задачи и принципы
Задачи
Принципы федеральной
региональной политики
1. Формирование нового полюса инновационного развития в Поволжье и на Урале
2. Дальний Восток России: реализация масштабных проектов (транспортная инфраструктура, сырьевой сектор, геологоразведка )
3. Юг России: формирование крупных транспортно-логистических и рекреационных центров
4. Развитие диверсифицированной экономики Сибири
1. Комплексное стратегическое планирование развития территорий и поселений
2. Стимулирование региональных локомотивов роста
3. Укрепление финансовой базы регионов и органов местного самоуправления
4. Формирование общих для России минимальных стандартов качества жизни (социальных услуг) и соответствующих механизмов поддержки

Приоритеты экономической политики
1. Сохранение макроэкономической стабильности и снижение инфляции
2. Создание эффективной национальной инновационной системы и развертывание долгосрочных программ технологического развития
3. Глубокая модернизация социальной инфраструктуры и повышение качества человеческого капитала
4. Модернизация транспорта и энергетики – при росте энергосбережения
5. Развитие механизмов ЧГП и конкуренции, повышение эффективности госаппарата
6. Развитие мощного национального финансового сектора
7. Создание новых центров развития в Поволжье, на Дальнем Востоке и Юге России, преодоление отставания депрессивных регионов
8. Многовекторная интеграция в мировое хозяйство на основе использования научно-исследовательского, образовательного и технологического потенциалов