Коррупция- проблема правил!

Причины коррупции.
Системные разрешения дают:
Злоупотребление служебным положением.
Негласную возможность сговора.

Основой в решении любой проблемы является изменение ПРИЧИН проблемы, а не следствий!
При этом: нельзя создавать иллюзий
Причина: правила, Конституции и законов
Следствие1:отсутствие необходимых инструкций и регламентов
Следствие3:
отсутствие финансирования
Следствие4: невозможность нововведений
Следствие5: отсутствие необходимых кадров
Следствие2: отсутствие необходимых институтов
Следствие6:
порождает повторение одних и тех же ошибочных действий

При такой постановке целей и задач злоупотребление служебным положением и сговор между заказчиком и исполнителем легко возможен.
Заказчик
Товар, услуга
Исполнитель

При таком устройстве и постановки целей и задач заключить сговор и злоупотребить служебным положением значительно сложней. включается профилактика
Товар, услуга
Исполнитель
УБЭП (Контроль)
оперативная работа
Комитет по Заключению Контрактов
(принцип МФЦ)
статистика, учет.
Заказчик

Новый институт- Комитет по заключению контрактов, основные функции:
Принимать заявки от гос. и мун. структур на заключение контракта
Необходимы новые правила, изменения в 44-ФЗ от 28.12.2013г.” О контрактной системе в сфере закупок товаров”
Подчинить УБЭП
Создает информацию о конракте на своем сайте в отрытых источниках
Комитет по заключению гос.контрактов(подобие МФЦ) в соответствии со статьей 20, 21 Закона создает информацию по общественному обсуждению товаров, услуг, работ на своей площадке включая всю информацию предоставленную гос.учреждением
Определяет исполнителей и выбирает исполнителя контракта
На основе сопоставимых поставленных задач и обоснованно подкрепленных подрядчиком возможностей по реализации исполнения условий контракта
Цена контракта должна быть фиксированная. Без аукционов
Ведет статистику, учет