Марек Домбровски Неэффективное государство как препятствие на пути экономического развития

www.case.com.pl
Переходные экономики: годовые темпы роста в %
Источник: World Economic Outlook, October 2003, Tables 1.8 & 1.9

www.case.com.pl
ПИИ на душу населения (накопительным итогом, 2002)

www.case.com.pl

www.case.com.pl
Значение предпринимательского климата и качества институтов:
Растущая интеграция мировых товарных и финансовых рынков
Свободное движение капитала
Конкуренция национальных экономических и правовых систем и экономической политики
Предпринимательский климат – составляющая конкурентоспособности страны и общих издержек производства

www.case.com.pl
Ключевые факторы определяющие плохой предпринимательский климат
Барьеры входа на рынок (регистрационный и лицензионный режим)
Налоговая система и налоговое администрирование
Таможенная система и таможенное администрирование
Правовая система, ее стабильность и прозрачность
Плохое исполнение законов, отсутствие эффективной защиты прав собственности
Низкое качество финансового сектора и финансовых услуг
Недоразвитость и монополизированность инфраструктуры

www.case.com.pl
Синдром неэффективного постсоветского государства
чрезмерное вмешательство в деловую активность граждан и предприятий;
паразитическая эксплуатация бизнеса чиновниками и правоохранительными органами
милитаризация
неспособность предоставить основные общественные блага (public goods)

www.case.com.pl
Пути реформирования государства
Демократический путь: расширение экономических и гражданских свобод, укрепление политического плюрализма и многопартийной системы, системы «сдержек и противовесов», свободных СМИ, институтов гражданского общества, децентрализация власти
Авторитарный путь: укрепление исполнительной ветви власти и ее вертикали, «дисциплины» в обществе и экономике, ограничение плюрализма

www.case.com.pl
Миф «просвещенного» и про- рыночного авторитаризма в пост- коммунистических странах
Слабости «молодых» демократии в начале трансформации
Опыт прорыночного авторитаризма (Пиночет, Юго-восточная Азия, Китай и Вьетнам)

www.case.com.pl
Неоднозначный исторический опыт
Примеры рыночной экономики без демократии, отсутствие примеров демократических режимов без рынка и частной собственности;
Опыт раннего капитализма;
Примеры относительно успешного про- рыночного авторитаризма (Юго-восточная Азия);
Примеры анти-рыночных и популистских диктатур (Африка, Латинская Америка);
Пост- индустриальное общество (растущая роль человеческого фактора);
Опыт пост- коммунистических стран

www.case.com.pl
Корреляция между индексами политических и экономических свобод в странах с переходной экономикой

www.case.com.pl
Источники авторитарного дрифта в СНГ
анархия и популизм «молодых» демократий ⇒ укрепление исполнительной власти (президентские режимы в СНГ) ⇒ ослабление «сдержек и противовесов»
дегенерация исполнительной власти ⇒ авторитарный дрифт
начало нового демократического чикла (Грузия, Украина)?

www.case.com.pl
Почему авторитарные режимы в пост- коммунистических странах вредят рыночным реформам?
социальная база авторитаризма: бывший партийный аппарат и «старая» бюрократия, армия, органы безопасности
консолидация «старых» групп интересов
замедление изменений в экономических и политических элитах
ограничение гражданских свобод
отсутствие «сдержек и противовесов» ( парламентский контроль и независимые суды), общественного контроля (свободные СМИ; институты гражданского общества) и прозрачности
менее открытия на внешний мир