Механизм государства

Учебные вопросы:
1. Содержание механизма государства
2. Государственные органы Российской Федерации

Источники:
Конституция РФ;
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ;
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция);
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020)

1. Содержание механизма государства

Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой, государство проводит ту или иную политику.

Признаки государственного аппарата (механизма государства).
− он состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений);
− деятельность государственного аппарата обеспечивается финансовыми средствами из государственного бюджета;
− механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан;
− государственный аппарат представляет собой сложную систему органов, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении возложенных на них функций.

Формы деятельности государственного аппарата.
Организационная деятельность носит неправовой характер и заключается в анализе работы государственного аппарата, выявлении наиболее эффективных методов организации труда, выработке общих рекомендаций и внедрении их в повседневную практику.
Правовая деятельность государственного аппарата складывается из следующих форм:
− правотворческая − это деятельность по подготовке проектов нормативных актов, изменений к уже существующим, с последующим их принятием и изданием;
− правоисполнительная − это деятельность, которая связана с практической реализацией юридических норм;
− правоохранительная − это деятельность по контролю и надзору за соблюдением законов, привлечению виновных к различным видам юридической ответственности.

Структура механизма государства.
Государственные органы
Государственные организации
Государственные учреждения
Государственные предприятия
Государственные служащие
Организационные и финансовые средства

2.Государственные органы Российской Федерации

Государственный орган – это часть государственного аппарата, образуемая в установленном законом порядке, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.

Основные признаки государственных органов
а) создаются и функционируют в соответствии и на основе норм права;
б) относительная структурная и функциональная обособленность в механизме государства по признаку их специализации;
в) функциональное взаимодействие друг с другом в процессе реализации каждым своих полномочий, обязанностей.

Среди государственных органов различают:
а) единоначальные;
б) коллегиальные;
в) органы законодательной, исполнительной, судебной власти и др.

Государственные организации
это такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, полиция и т.п.).

Государственные учреждения – это подразделения механизма государства, осуществляющие непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно - образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, почта, школы, театры и т.д.).

Государственные предприятия это подразделения механизма государства, осуществляющие хозяйственно-экономическую деятельность (заводы, фабрики и т.д.).

Государственные служащие
специально уполномоченные должностные лица, осуществляющие основные функции государства.

К госслужащим относятся сотрудники, которые работают в:
администрации Президента;
Правительстве РФ;
Государственной Думе;
Совете Федерации;
Министерствах и различных государственных ведомствах;
органах местного самоуправления;
государственных корпорациях;
силовых ведомствах, например, в прокуратуре, судах, полиции.

Государственный аппарат
Система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством цели и задачи.

Государственный аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими принципами:
- Оптимальности построения и структуры государственного аппарата.
- Принцип эффективности.
- Законности и конституционности.
- Высокого профессионализма.
- Полной политической лояльности.

Государственный аппарат

Структура органов прокуратуры

Федеральное собрание Российской Федерации
Парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган государственной власти России.

Статус Федерального собрания определён в главе 5 Конституции России. Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой (нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации) и Советом Федерации (верхняя палата Федерального собрания Российской Федерации).

Правоохранительные органы РФ
Конституционный Суд
Верховный Суд
Прокуратура РФ
Министерство внутренних дел
Министерство юстиции

Конституционный суд
судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Верховный суд
Верховный суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным делам и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ)

ПРОКУРАТУРА РФ
Прокуратура Российской Федерации составляет единую централи­зованную систему органов с подчинением нижестоящих прокуроров вы­шестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации
(ст. 129 Конституции РФ).

Министерство Внутренний Дел
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере миграции.

Министерство юстиции
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики (государственное управление) и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.