Местное самоуправление в Париже

Конституционные основы местного самоуправления во Франции
Конституция Франции 1958 года
"Статья 72. Местными коллективами Республики являются коммуны, департаменты, заморские территории. Все остальные местные коллективы образуются законом.
статья 34 французской конституции гласит, что «Закон определяет основные принципы свободного управления местных административных единиц, их компетенции и их налогов.»

Характерные черты континентальной модели:
сочетание на местах прямого государственного управления и местного самоуправления;
- использование принципов выборности и назначаемости при формировании органов местной власти;
- наличие контроля за деятельностью органов местного самоуправления со стороны представителей центральной администрации;
- унифицированный и подробно регламентированный статус местных органов власти;
- местное сообщество и нация принципиально различаются и имеют разные интересы.

Местное самоуправление
Система местных органов самоуправления во Франции строится в соответствии с административно-территориальным делением. Они представлены коммунами, департаментами и регионами, где являются выборными органами.
Коммуна насчитывает около 36 тыс. человек, управляется муниципальным советом и мэром, который является органом исполнительной власти. Совет же управляет делами коммуны, принимает решения по вопросам, затрагивающим интересы её граждан по всем социальным проблемам: распоряжается имуществом, создает необходимые службы.

Департамент является основной единицей административно-территориального деления Франции. Они представлены в числе 96 внутренних и, так называемых, заморских департаментов. К ведению департаментского Совета относится принятие местного бюджета и контроль за его исполнением, организация департаментских служб, управление имуществом. Исполнительным органом департамента является председатель генерального совета. Самой крупной единицей в административном делении страны является регион. В каждом регионе учреждены экономические и социальные комитеты и региональный комитет по займам. В регионе действует своя счётная палата. Региональный совет избирает своего председателя, который является исполнительной властью в регионе.

Президент регионального совета
Является главой исполнительной власти в регионе. Он избирается советом из своего состава сроком на 6 лет. Президент совета председательствует на заседаниях регионального совета, устанавливает порядок дня и разрабатывает проекты решений.
А также в компетенцию президента регионального совета входит:
• отвечает за выполнение регионального бюджета;
• руководит деятельностью региональной администрации;
• подписывает контракты, утвержденные советом;
• представляет регион в суде.

Органы местного самоуправления имеют самостоятельные бюджеты. Финансовые поступления в местные бюджеты состоят из следующих элементов:
- прямые собственные местные налоги;
- сборы и косвенные налоги;
- трансферты и субсидии государства либо других территориальных сообществ;
- плата за услуги, доходы от экономической деятельности и собственности сообществ, займы.

Источники
Конституция Франции. Конституции буржуазных стран. Москва, 1979 год.
Жан Шарль Адре. Обзор местного самоуправления во Франции. Перевод ПСП, 1994 год.