Муниципальное управление Учебный курс для муниципальных служащих

Основы местного самоуправления
Вопросы для обсуждения:
1. Роль и функции местного самоуправления в обществе
2. Отличие местного самоуправления от местного государственного управления
3. Отличие местного самоуправления от самоуправления в общественных организациях
4. Три определения местного самоуправления
5. Выгодно ли государству местное самоуправление и почему
6. Какими методами государство регулирует деятельность местного самоуправления

Местное самоуправление в системе основных структур общества
I сектор
Государство (федеральный и региональный уровни)
II сектор
Бизнес (хозяйствующие субъекты)
III сектор
Гражданское общество (некоммерческие организации)
Властная функция
Хозяйственная функция
Общественная функция (самоорганизация граждан)
Местное самоуправление
с
т
р
у
к
т
у
р
ы
Ф
у
н
к
ц
и
и

Формы государственного регулирования местного самоуправления

Признаки муниципального образования

Система муниципальных образований на территории субъекта РФ

Классификация союзов и ассоциаций муниципальных образований

Формы межмуниципальной кооперации за рубежом

Самоуправление в сельской местности
Вопросы для обсуждения:
1. Специфика сельских поселений
2. Разграничение полномочий между поселением и муниципальным районом
3. Проблемы взаимного делегирования полномочий
4. Взаимоотношения муниципального района и города – административного центра района
5. Межмуниципальная кооперация в сельской местности

Основные задачи муниципального управления в сельской местности

Специфические особенности сельских поселений

Функции органов МСУ в хозяйственной сфере

Функции органов МСУ в социальной сфере

Муниципальное имущество хозяйственного назначения

Муниципальное имущество социального назначения

Концепция муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
1. Муниципальное управление как вид управленческой деятельности: специфика
2. Муниципальная политика и факторы ее формирования
3. Система целей муниципальной деятельности
4. Муниципальные услуги в системе муниципального управления: классификация и способы оплаты
5. Измерение объемов и результативности муниципальных услуг
6. Человек в муниципальном управлении

Особенности муниципального управления

Система муниципального управления

Система целей муниципальной деятельности

Классификация муниципальных услуг

Локальные местные сообщества в муниципальном образовании

Основные вопросы, регулируемые регламентом местной администрации

Современные требования к муниципальному менеджеру

Основные компоненты кадрового обеспечения муниципального управления

Внешние информационные потоки муниципалитета

Формы контроля муниципальной деятельности

Сферы и формы общественного контроля

Муниципальная экономика
Вопросы для обсуждения:
1. Экономическая политика государства и модели муниципальной экономики
2. Экономические функции местного самоуправления
3. Состав муниципального имущественного комплекса
4. Муниципальный заказ
5. Проблемы комплексного социально-экономического развития муниципального образования
6. Инвестиционный потенциал территории
7. Маркетинг территории муниципального образования
8. Зонирование территории муниципального образования

Модели муниципальной экономики

Экономические функции местного самоуправления

Методы регулирования экономических процессов на территории муниципального образования

Формы землепользования в РФ

Факторы, влияющие на стоимость земельных участков и размер арендной платы

Функции уполномоченного органа местного самоуправления в отношении муниципального унитарного предприятия (МУП)

Способы размещения муниципального заказа

Система целей и задач комплексного социально-экономического развития муниципального образования

Направления анализа социально-экономического развития муниципального образования

Схема стратегического управления муниципальной деятельностью

Структура концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования

Основные этапы разработки концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования

Инвестиционный потенциал территории муниципального образования

Компоненты маркетинга территории муниципального образования

Схема градостроительного зонирования территории муниципального образования

Система градостроительной документации

Муниципальные финансы
Вопросы для обсуждения:
1. Сколько денег и для чего нужно муниципалитету
2. Пути повышения доходной базы местных бюджетов
3. Муниципальные минимальные социальные стандарты
4. Бюджетирование, ориентированное на результат
5. Почему Бюджетный кодекс РФ отнес дотации к собственным доходам местных бюджетов
6. Модель межбюджетных отношений в субъекте РФ

Расходы местных бюджетов

Некоторые расходные обязательства субъектов РФ
(из статьи 26.3 Федерального закона № 95-ФЗ)

Доходы местных бюджетов

Распределение налогов и сборов между субъектами РФ
и муниципальными образованиями

Компоненты системы межбюджетных
отношений в субъекте РФ