В чем смысл жизни? Общая теория успешности сложной социальной системы

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Жизни как таковой.
Жизни человека.
Жизни человеческого сообщества.
Смысл – чьей жизни?
Какой такой успешности?

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Жизнь – сущность, как сложная (1) материальная система,
нацеленная на максимизацию (2) своей способности существовать (бытийной способности),
обменивающаяся с подобной и неподобной себе внешней средой информацией, веществом и энергией (3),
способная внутри себя организовывать обратные связи (4),
подобно воспроизводящая себя (5) размножаясь (экспансия во времени),
осуществляющая экспансию в пространстве (6).
Что есть жизнь

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
К понятию эволюции. Материя, жизнь, человечество
t
сущее
неживое
живое разумное индивидуальное
Разумное социальное
Разумное категориально
идеальное
…?
Социальное – как форма жизни
Поле сообщения

Что есть жизнь человека?
В чем отличие жизни человека от жизни не человека?

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
t
P.Х.
- 40 000 лет 0 2011 +
Мера очеловеченности
Не люди
люди
?
Потолок эволюции?
Конец эволюции?
Асимптота?
К понятию категории человечества оразумленного
(вопросы: обнуления эволюции, предела эволюции, антисущности человечества)
+
_
Антилюди?

Человеческое начало
Биологическое начало
Нет
жизни
0
Возникновение жизни
Возникновение протосоциальности
Рождение разума.
Социальности
Человек преображенный.
Идеал
t
образ и подобие

Жить = быть (для биологического субъекта)
Жить = быть человеком (для человека)
Быть каким именно?
Нравственным
Коллективным
Нестяжателем
Трудолюбивым
Милосердным
Креативным…
Быть сильным и зубастым. Борьба за выживание. Социал дарвинизм, либерализм, фашизм, расизм
Быть физически
Быть категориально или сущностно

12 ценностей - мотиваторов, делающих человека человеком (отличающих его от био - предтечи). По «образу и подобию»
Очеловечивающие человека ценности-мотиваторы
Ценность - мотиватор

Сложная социальная система
Сложная социальная система – это гетерогенное человеческое сообщество, активное в достижении своих множественных целей
Может ли быть введено понятие единой успешности?
Что такое успешность?
Проблема: множественность критериев успешности

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Множественность показателей успешности (развития) страны
Частные цели и результаты
Генеральная цель и результат

Сложная социальная система и сложная живая (биологическая) система
В живой биологической системе цель жизнедеятельности предзадана природой – жить. Сообщество особей цель не полагает, оно живет в условиях ее предписанности.
В социальной системе цель активно полагается и достигается в деятельности социума. Поэтому оправдан переход к рассмотрению целей и деятельности управляющей системы: государства.

Коэффициент жизнеспособности России в ее истории
Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Методологический путь к «вычислению» формулы жизнеспособности страны.
(О самодостаточности идентичности сущности для максимизации ее бытийной способности)
ФОРМА
сущности
СОДЕРЖАНИЕ
сущности
Максимальная жизнеспособность при наибольшей согласованности
сущность
Если содержание увязано с требованием существования формы, то жизнеспособность сущности становится максимальной
БЫТЬ
Каким именно быть?
Цели и деятельность социальной системы

Форма и содержание страны, как сущности, и переход к продуцированию рекомендаций для государственного управления
Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Конъюнкция сущностных признаков
КЖС = (признак 1) x ( признак 2) x (признак N),
где n – количество выявленных сущностных признаков
При этом сами сущностные признаки также являются композиционными
2. Сущностный признак = сумма содержательных признаков (факторов)
Признак = ∑ факторn
Нормировка: 0 < КЖС < 100
Коэффициент жизнеспособности страны
n

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Успешность

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Успешность: что это такое и зачем нужно это понятие?
Государственная политика
цель
процесс
результат по целям
результат по
подцелям
Успешность как оценивание (техническое измерение) эффективности, качества государственной политики
Оценивание: как политическая оценка обществом (группами, электоратом) эффективности, качества государственной политики, осуществляемой конкретным политическим режимом или лидером
Успешность рассматривается в контексте активной деятельности

Успешность государственной политики
Эффективность
Качество
Результативность
Efficiency
Effectiveness
Prodactivity
Предполагается, что сложная социальная система самоуправляется посредством создания своей управляющей оболочки - государства

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
ценности
Государственная политика
Ценностные цели
Государственное управление
ресурс
исполнение
результаты
Оценивание по органическим ценностям
Государственной политики и управления
I
Два взгляда на государственную политику
Оценивание
по затратам
II
I
Полный контур госполитики
II
Администрирующий контур

Ценность
Проблемы
Субпроблемы I уровня
Субпроблемы II уровня
Субпроблемы №-го уровня
Неделимые задачи
Решения
Пакеты решений
Программа действий
Цель (ценность)
Проблем-целей много и они иерархичны
Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования

Два подхода к понятию успешности (эффективности) государственной политики
I.
II.
результат
госполитики - развитие
КПД=
публичные цели развития
Материалистический меркантилистский
(экономический)
Эффект или выгода: материален и измерим
полезная работа
КПД=
затраты энергии
Нематериалистический (политический)
Эффект: развитие социума
Общество интересует дееспособность своего проекта – государства, государственной власти, государственной политики как ее деятельности
Эффект от деятельности государства - реализация публичных целей
Эффект-затраты
Результаты - цели

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Как отражается меркантилистский и политический подход (ценностей развития) в государственной банковской политике
Источник: Росстат и ЦБ

Государственная политика ЦБ РФ
Ставка рефинансирования ЦБ РФ – это его доходность
2008 2009
0,5
1
Ставка ЦБ
индекс инфляции
ЦБ РФ – аномальная позиция
Коридор решений ЦБ
США
ЕС
Англии
Японии

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Результаты ценностно-целевого и меркантилистского подходов в государственной политике
Страны боролись с кризисом. Россия – «зарабатывала» на кризисе
спад
рост

Два типа (уровня) оценки успешности государственной политики
1. Простая (агрегированная, генеральная). Ближе к политической оценке
результат госполитики-
развитие
eff =
цели развития
С позиций бенефициара – всего социума

2. Комплексная эффективность (учитывает множественные важные частные характеристики государственного механизма)
Ближе к техническому оцениванию
еff =
С1 х еff1 +
С2 х еff2 +
С3 х еff3 + …
Ценностная цель
Цель 1
Цель 1
Цель 1
Система целей
Генеральная цель
Генеральная и частные оценки госполитики
Либо
Сi - коэффициенты важности (приоритетности, общественного выбора)

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Успешность государственной политики: сложное содержание
t
цель
результат
текущий
Ценность (цель)
Начало осуществления госполитики
Момент окончательного оценивания при «окончании» госполитики
Момент
текущего оценивания
суть оценки
Целей может быть много !

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Оценивание государственной политики: сложное содержание
ФΣ
Ф11
Ф12
Ф13
Ф211 ф212 ф213 ф221 ф222 ф223 ф231 ф232 ф233
Ф - оценка

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Оценивание успешности : сложное содержание
ФΣ = Ф1 + Ф2 + Ф3 + …
Политический уровень оценки
Экспертный (технический, управленческий)
Электоральный (переизбрание или неизбрание режима, лидера)
Экономический (эффект/затраты)
Организационно-технический (м.б. в натуральном выражении)
Социальный (в относит. ед.)
Либерально-меркантилистский подход)
Общий подход
Геополитический

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Оценивание успешности сложной системы
ФΣ = Σ С1iФ1i + Σ С2iФ2i + Σ С3iФ3i + …
Ф1
Ф2
Ф3
Цель 3
результат
Цель 2
Цель 1
результат
результат
t
Фпослед
Фпред
(Σ С1iФ1i + Σ С2iФ2i + Σ С3iФ3i +…)
фактор
функция
ФΣ
Когда целей много

1. Совместимы ли отдельные цели в пространстве управляемых факторов?
2. Унимодальны ли функции отдельных целей в пространстве управляемых факторов?
Управляемый фактор
Управляемый фактор
Управляемый фактор
Функция цели
Функция цели
Функция цели
Ф = С х f
Ф = С х f2
Ф = Σ СiФi
Линейность по фактору? Экстремумность (нелинейность) Унимодальность по фактору?
по фактору?

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Биологическое и социальное выживание и успешность
Гипотезы:
- «зрелая» (системно устроенная) сложная социальная система скорее всего имеет унимодальную нелинейную поверхность успешности.
- частные цели развития скорее всего согласованы
Рассмотрим иллюстрации

К понятию политической температуры и политического спектра общества
t0

Периоды «зрелых» моделей сложных социальных систем – периоды устойчивых факторных связей
t0 I модель II модель III модель

Показатели степени в модели политической температуры иллюстрируют уровень нелинейности связи факторов и успешности
Сама политическая температура – частная цель и одновременно фактор более высокоположенных целей
t0
Показателm развития
браки
разводы
ki – показатель степени (нелинейности)

Коэффициент витальности страны
где Н – численность населения (чел), Р – рождаемость (чел на 1000 чел населения за год), С – смертность (чел на 1000 чел населения за год), t = 1 год, ОПЖ – ожидаемая продолжительность жизни (лет), М – миграционное сальдо (чел в год), В(эфф. чел. жизн. в год) – прирост населения с учетом эффективных человеческих жизней в связи с изменчивостью продолжительности жизни.
1-революция 2- голодомор 3 – война 4-приход Горбачева 5- развал СССР 6 – дефолт 7 – период Путина 8 – Медведев
9- прогноз
Новая жизнь : со знаком (-) или (+) .
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Унимодальность в природе витальности России
где К1, К2 - коэффициенты типа ценностного выбора приоритетов в российской модели цивилизации
Оптимизированный коэффициент корреляции коэффициента витальности и:
1. Цивилизационной идентичности
2. Идейной духовности
3. Роли государственной политики
4. Материального фактора
Весовые коэффициенты м.б. не равны единице

[1] По данным Росстата, включающим неизвестную теневую составляющую оплаты труда. Без ее учета показатель составляет меньше 30%.
Согласованность частных целей между собой на примере ВВП и инфляции

Согласованность частных целей между собой на примере ВВП и инфляции

На практике понятийная развилка – политическая техническая развилка в оценивании успешности государственной политики
Государство
Сервисное (внеценностное) государство – либеральная доктрина
Государство – социальная оболочка
Государство – машина, государство - фирма
Экономический подход
Политический подход
Ценностный и социальный подход

Государство асоциальное (либеральное)
Бенефициар: богатое меньшинство (+бюрократ)
Государство
госполитики
социум
услуги
налоги
управление
бенефит
эффект
eff =
затраты
Правительство: Мы заработали на кризисе
Асоциальность государства

Как и откуда происходит перенос меркантилистского содержания понятия эффективности?
Бенефициар собственник
Предприятие
потребитель
продукт
плата
Право собственника управление
Меркантилизм
прибыль прибыль
eff =
затраты
Из экономической деятельности. Но государство – это не корпорация или предприятие. Государство – это социальная оболочка сложной социальной системы

На пути к успешности сложной социальной системы

Государство социальное (нравственное, несервисное)
Бенефициар (меньшинство)
Государство
госполитики
Социум
бенефициар
Продукт - развитие
Формирование государства (истинное народовластие)
результат госполитики-
развитие
eff =
цели развития
Государство продуцирует не услугу, а развитие

конституция
нравственность
Нравственность и государство как объект строительства саморазвивающейся сложной социальной системы

Мегаэволюция государства
Государство – неотъемлемая от общества социальная оболочка , создаваемая им в целях организовывания общежития , т.е. управления и регулирования, в интересах успешности всего общества, каждого его члена
( Насилие, безопасность, перераспределение, услуги и т.п. – это только функции )

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Мегаэволюция государства
Прото
формы государстваСемья
Род
Племя
Социальная общность
Лидер
Насилие Порядок
Традиция
Сакральность
Государство Правовое государство
I типа
Лидер
Насилие
Порядок
Протоправо
Традиция
Сакральность
Правовое государство II типа
Социальное государство
Нравственное
государство
Лидер-власть
Насилие
Порядок
Право
Лидер - власть
Насилие
Порядок
Право
Материальные интересы большинства
Лидер - власть
Насилие
Порядок
Право
Нематериальные интересы большинства
социализированность,
очеловеченность
мера

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
В чем состоит мера эволюционного прогресса человечества?
Откаты в эволюции (прогрессе) сущностного потенциала человечества и реакции сущностно позитивной обратной связи
Мера прогресса

Правовое государство
Обычное определение – признак: это верховенство права
Правовое государство – государство, доминантно целеполагающее в своей деятельности порядок, выражающийся в том, что основные общественные отношения подчиняются правовым предписаниям (зафиксированным обязательными для исполнения нормативно-правовыми правилами и/или традиционными установлениями) и который поддерживается насилием.
Правовое государство (в смысле нового времени) - государство, доминантно целеполагающее подчинение основных общественных отношений правовым предписаниям, зафиксированным обязательными для исполнения нормативно-правовыми правилами, что поддерживается насилием.
На пути к технологии строительства

Правовое государство
Ценности личности и общества
Ценностная доминанта - порядок в общественных отношениях
Развитость права и правовых порядков (количество и качество)
Развитость институтов и процедур правоохраны и правоприменения
Развитость и распространенность правовой культуры населения
Соответствие нормы права и справедливости (духа и буквы закона, ценности и материальной нормы)
На пути к активной технологии строительства
Нравственное государство

Социальное государство
Социальное государство – государство, доминантно целеполагающее в своей деятельности материальные (в основном) интересы большинства населения

Социальное государство
На пути к технологии строительства
Обычное определение: …не разработано, «wellfare» и т.п.
Ценности личности и общества
Ценностная доминанта - коллективизм общежития, выравнивающий материальные блага
Перераспределение добавленной стоимости
Социальное страхование
Пенсионное обеспечение
Социальная защита (через перераспределение)
Занятость
Демографические условия (здравоохранение, оплата труда, жилье – ЖКХ, психологический комфорт)
Нравственное государство

Что есть нравственность?
Нравственность – мера воплощения категориально-человеческих ценностей-мотиваторов в человеческом мировоззрении, поведении, действии, мера категориальной очеловеченности личности и общества
Нравственность ближе всего к социализированности, коллективизму общежития
Доминанта индивидуализма, либерализма в этой постановке – принципиально безнравственна, а потому исторически тупикова

Нравственность и государство
(на пути к технологии строительства)
Нравственность
доминантная ценность
очеловеченность
конвенциальная
абсолютная = социальность,
социализированность
Г о с у д а р с т в о
мораль
этикет поведения
Воспитание
Образование
Пропаганда ценностей
Массовая
информация
традиции цивилизационная идентичность
состояние институтов
подсистем
порядков, устройства, процедур, механизмов
Право
Перераспределение (прогрессии)
Соц.страхование
Пенсии
Социальная защита
Занятость
Демографические условия (здрав-ние, оплата труда, жилье-ЖКХ)
Государственные политики

Нравственное государство - как этап эволюции
социальная оболочка- государство
государство
правовое
государство
правовое
социальное
государство
правовое
социальное
нравственное
человеческое протосообщество
истинно человеческое сообщество
либеральное государство
тупик развития
Нравственное государство – государство, доминантно целеполагающее в своей деятельности достижение в общественных отношениях преобладания нравственных ценностей-мотиваторов
историческое время

Каково состояние современного российского либерального государства?
Ответ очевиден:
телефонное право
коррумпированное право
лоббистское право для богатого меньшинства
- дефицитное право
плоская ставка подоходного налога
min госрасходов в ВВП
коэффициент замещения 25%
заниженная оплата труда
безработица
расслоение по доходам
13% за чертой бедности
географическая несправедливость
Оценивание успешности государственного управления от этих обстоятельств абстрагироваться не может

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Обычные индексы для оценивания
успешности достижения частных целей развития

Интегральный показатель государственного управления
(GRICS - Governance Research Indicator Country Snapshot), разработан Институтом Всемирного Банка, с 1996 г. рассчитывается почти по 200 странам. Он включает в себя шесть различных параметров, каждый из которых отражает тот или иной аспект государственного управления
Составные части: экспертная либо социологическая оценка

GPP - Government performance project
характеризует качество и эффективность выполнения правительственных проектов

ДРОНД (Доклад о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти)

Индекс «КАФКИ»
применяется в Бельгии Государственным Секретариатом по административной оптимизации, отражает уровень неэффективности государственной бюрократии

Проект «Либеральные институты» Центра изучения демократического управления Университета Иллинойса
Используются данные международной статистики (Всемирного Банка, ООН и др.), национальные правовые документы, постоянный мониторинг национальных новостных блоков, публикуемых в сети Интернет, а также регулярные опросы экспертов в изучаемых странах
Индекс демократии

Индекс «Полития»
Основан в 1970-х гг. американским политологом Тедом Робертом Гурром с целью рейтинговой оценки политических институтов и режимов государств мира

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
BEEPS - The Business Environment and Enterprise Performance Survey) оценивание деловой среды и деятельности предприятий Европейским банком реконструкции и развития совместно с Всемирным банком

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Индекс мировой конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ)

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Индекс мировой конкурентоспособности IMD (Международный институт менеджмента и развития)

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Индекс «Экономическая свобода в мире» Института Катона

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)
Разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком в рамках исследовательских программ ООН. ИРЧП является инструментом сравнения стран, составлением рейтинга занимается Программа развития ООН (ПРООН)

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
В известных подходах индексы построены в виде линейной суммы отдельных параметров состояния
Выдвигаемого авторами оптимизационного представления зависимости успешности сложной социальной системы от управляемых факторов до сих пор не предлагалось.
А это путь к политическим и управленческим резервам для достижения успеха

Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Выводы
Успешность сложной социальной системы – это сложносоставный показатель состояния системы, сопряженный с волевым выбором ею целей развития, государственным управлением им и соответствием результатов целям
Цели (и результаты) развития – множественны и субординированы. Они имеют неотъемлемые коэффициенты значимости, отражающие выбор обществом своих ценностных приоритетов. Цели существуют одновременно и должны достигаться в своей совокупности также согласованно, т.е. одновременно. Государственное управление при этом превращается в решение многомерной оптимизационной задачи
Для эволюционно зрелой сложной социальной системы, скорее всего, цели согласованы и сочетаются с общей интегративной целью, а именно, жизнеспособностью системы
Успешность социальной системы есть результат самоорганизации в виде государственного управления
Успешность в целом – достижима
Оценивание успешности сложной социальной системы – не только техническая, но и политическая задача