МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Общие сведения по дисциплине
Название Муниципальный менеджмент
Читается для специальностей
06.08.00-экономика и управление на предприятиях(городское хозяйство)
Важность изучения дисциплины
Сфера профессионального использования
-Государственное и муниципальное управление;
-Менеджмент;
-Экономика и управление на предприятии

Краткое описание дисциплины
Курс посвящен изучению теории и практики
муниципального менеджмента.
Рассматривается исторический опыт становления и реформирования системы местного самоуправления в России и за рубежом.
Дисциплина рассматривает основы местного самоуправления:правовые, финансово-экономические, территориальные.

Цели и задачи преподавания дисциплины
Основной целью дисциплины является
формирование у студентов знаний о сущности местного самоуправления , о его роли в функционировании экономики России, а также практических навыков в области осуществления деятельности в органах местного самоуправления;
приобретение систематизированных знаний о процессах, связанных с муниципальным управлением.
Основные задачи дисциплины:
-сформулировать понятийный аппарат-основу муниципального менеджмента ;
-раскрыть сущность концепции социально-экономического развития муниципального образования;
-отразить основные особенности моделей местного самоуправления;
-изложить сущность и содержание местного бюджета;
-рассмотреть вопросы ответственности органов местного самоуправления.

Место дисциплины среди смежных дисциплин
Данная дисциплина требует предварительного изучения курсов
«Экономическая теория»,«Менеджмент»,
«Управление городским имуществом«Финансы и
кредит», «Экономика городского хозяйства».
В то же время дисциплина является одной из базовых дисциплин для дисциплины
« Государственные и муниципальные финансы »

Начальные знания
Для успешного освоения курса требуется знание основ содержания и общее понимание сути основных категорий и понятий по элементам системы муниципального менеджмента.

Итоговые знания, умения и навыки
В результате изучения дисциплины студенты должны иметь ПРЕДСТАВЛЕНИЯ:
о сущности муниципального менеджмента
функциональных особенностях органов местного самоуправления;
о принципах управления на местном уровне.
В результате изучения дисциплины студенты должны получить ЗНАНИЯ:
теоретических, организационно-экономических основ управления на местном уровне ;
основ и содержания правовой, финансово-экономической, территориальных систем местного самоуправления;
методов,подходов в управлении муниципальными территориями.
В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести УМЕНИЯ И НАВЫКИ:
по разработке способов решения практических вопросов регламентации и обеспечения деятельности местного самоуправления;
по решению конкретных проблем управления муниципальными территориями;
по навыкам разработки концепции социально-экономического развития муниципального образования.

Содержание лекционного курса
Тема 1. Основы муниципального менеджмента.
Тема 2. Исторический опыт становления и реформирования системы местного самоуправления в России и за рубежом.
Тема 3.Правовые основы муниципального управления.
Тема 4. Территориальные основы и комплекс местного самоуправления.
Тема 5.Структура, функции и методы работы местного самоуправления.
Тема 6.Финансово-экономические основы местного самоуправления.
Тема 7.Ответственность органов местного самоуправления
Тема 8.Муниципальное регулирование инвестиционной деятельности.
Тема 9.Муниципальная политика защиты социально-уязвимых слоев населения..
Тема10.Сущность и организация разработки концепции социально-экономического развития муниципального образования..
Тема11.Организация изучения общественного мнения в муниципальном образовании..

Тема 1.Основы муниципального менеджмента
Первая тема курса раскрывает сущность понятий муниципального менеджмента. Дается характеристика основных принципов управления на местном уровне.Рассматриваются вопросы необходимости развития местного самоуправления в России.

Тема 2. Исторический опыт становления и реформирования системы местного самоуправления в России и за рубежом.
Вторая тема курса целиком посвящена рассмотрению
опыта становления и реформирования системы местного самоуправления.
Даются понятия и рассматриваются особенности развития местного самоуправления по соответствующим моделям.
Раскрывается сущность Европейской Хартии местного самоуправления.

Тема 3. Правовые основы муниципального управления
В данной теме Вы познакомитесь с особенностями современного российского законодательства о местном самоуправлении.
Тема содержит характеристику основных полномочий органов государственной власти РФ в области местного самоуправления.

Тема 4. Территориальные основы и комплекс местного самоуправления
В данной теме рассматривается устройство муниципальных образований.
Дается характеристика элементов образования, преобразования и управления муниципальных образований..
Описываются основные элементы районной планировки муниципальных образований.

Тема 5. Структура, функции и методы работы местного самоуправления
Тема рассматривает вопросы формирования органов местного самоуправления.
Дается характеристика структуры органов местного самоуправления на примере конкретного муниципального образования.
Тема содержит характеристику функций органов местного самоуправления.
Раскрывается содержание организационных форм осуществления местного самоуправления.

Тема 6. Финансово-экономические основы местного самоуправления
Тема раскрывает сущность муниципальной финансово-экономической политики.
Дается характеристика местного бюджета, его доходной и расходной части.

Тема 7.Ответственность органов местного самоуправления.
Тема раскрывает сущность и содержание ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством и законом.
Рассматриваются вопросы определяющие ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед местным сообществом, отдельными гражданами, перед физическими и юридическими лицами.

Тема 8. Муниципальное регулирование инвестиционной деятельности.
Тема раскрывает содержание и сущность местной инвестиционной деятельности.
Рассматривается проблема создания действенного механизма реализации инвестиционной политики в России и инвестиционного фонда в муниципальном образовании.

Тема 9.Муниципальная политика защиты социально-уязвимых групп населения.
Тема раскрывает содержание и сущность муниципальной социальной политики.
Рассматривается концепция социальной защиты населения.
Дается характеристика политики и задач в области защиты социально-уязвимых групп населения.
Раскрывается содержание системы муниципальной социальной защиты.

Тема 10.Сущность и организация разработки концепции социально-экономического развития муниципального образования.
Тема раскрывает необходимость стратегического планирования комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Рассматриваются принципы разработки концепции муниципального образования.
Дается характеристика сущности концепции стратегии развития муниципального образования. Описывается структура концепции стратегии развития муниципального образования.
Представляются элементы программно-целевого управления развитием муниципального образования.

Тема 11. Организация изучения общественного мнения в муниципальном образовании.
Данная тема посвящена вопросам организации изучения общественного мнения в муниципальном образовании.
Раскрывается значение общественного мнения для развития местного самоуправления.
Рассматриваются методы изучения общественного мнения в муниципальных образованиях.

Контрольные мероприятия
Текущий контроль
Рефераты
Ответы в форуме
Итоговый контроль
Тест
Экзамен

Глоссарий
Глоссарий содержит основные термины, необходимые для детального изучения дисциплины и позволяет познакомиться
и изучить основные вопросы дисциплины «Муниципальный менеджмент».

Список литературы
Основная
1.Федеральный Закон РФ»Об общих принципах организации местного самоуправления»;
2.Муниципальный менеджмент:Учебное пособие для вузов/Под редакцией проф.МорозовойТ.Г.-М.:ЮНИТИ,2004
3.Васильев В.И.Местное самоуправление:Учебное пособие.-М:Дело 2004
4.Бабич А.М.Павлова Л.Н.Государственные и муниципальные финансы.Учебн.пособие для вузов.-М.:ЮНИТИ,2004
5. Котляревский Ю.Л.13 этюдов менеджмента.-К.:Изд.дом «ФИНАНСИСТ»,2002
6.Куликов А. Ипотека предприятия как имущественного комплекса: Учебн.практ.пособие.-М.,2002

Список литературы
Дополнительная:
1.Асаул А.Н.,Денисова И.В., Кокарев С.П.Развитие индивидуального жилищного строительства / СПбГАСУ., СПб.,2003.
2.Каретин В.Н.Бюджетный процесс в государственном и муниципальном управлении:Учебн.пособие.-СПб,2003.:
3.Бузырев В.В.,Чекалин В.С.Экономика жилищной сферы: Учебн. пособие-М.;ИНФРА-М.2003.
4.Горемыкин В.А.,Буулов Э.Р.Экономика недвижимости.-М.,2002.
5.Гусев О.Б.,Завидов Б.Д.,Залоговое право России.-М.: Экзамен,2001
6.Цыпкина Г.А. Ипотека: Жилье в кредит,-М.:ЗАО «Издательство «Экономика»»,2003.