Научно-практическая конференция«Система взаимоотношений в теплоснабжении.Требования существующего и нового законодательства»

СОСТАВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И
ИСТОЧНИК ФИНАНСОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Производственная программа
Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества производимых ОКК товаров (оказываемых услуг) в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экономическими нормативами и имеющимися производственными возможностями ОКК
Определение
а) натуральных показателей
б) финансовых показателей
Финансовые потребности ОКК
Тариф на товары (услуги)
План мероприятий по повышению эффективности деятельности ОКК, предусматривающий улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры
Перечень мероприятий по:
а) внедрению прогрессивной технологии
б) механизации и автоматизации производственных процессов
в) совершенствованию организации производства и управления
г) рациональному использованию материалов, энергии

НАЗНАЧЕНИЕ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЫПОЛНЯЕМЫХ ФУНКЦИЙ
Нормативы потребления
Учетная
Определение размера платы за коммуналь-ные услуги
при отсутствии приборов учета
Оценочная
Определение объема коммунальных услуг
при отсутствии данных по приборам учета
Социальная
Определение размера льгот и субсидии
Проектная
Определение проектных нагрузок при строительстве
Определение тарифов на коммунальные услуги при отсутствии данных по приборам учета
Определение объема финансирования коммунальных услуг
при отсутствии данных по приборам учета
Определение потребительской корзины
Определение прожиточного минимума

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ И УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
До вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ
«Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса»
После вступления в силу Федерального
закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
Наименование расходов
Расходы организации,
необходимые для реализации
ее производственной программы
Расходы организации,
связанные со строительством
и (или) модернизацией систем коммунальной инфраструктуры
в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Установленные для организаций коммунального комплекса тарифы
Надбавка к тарифам
на услуги организаций коммунального комплекса
Тариф организации
коммунального комплекса
на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры
Установленные
для организаций коммунального комплекса тарифы

ФОРМИРОВАНИЕ НАТУРАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(«от потребностей потребителей к возможностям
энергоснабжающих организаций»)
Потребности потребителей в тепловой энергии
Потери тепловой энергии
Расход тепловой энергии на собственные нужды
Произведенная тепловая энергия
Нормативы потребления
(расчет исходя из теплового и водного баланса системы теплоснабжения)
Фактическое потребление
При отсутствии
приборов учета
По приборам
учета
Отпущенная тепловая энергия
Выработанная тепловая энергия

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
До вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ
«Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса»
После вступления в силу Федерального
закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
Наименование расходов
Расходы организации,
необходимые для реализации
ее производственной программы
Расходы организации,
связанные со строительством
и (или) модернизацией систем коммунальной инфраструктуры
в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Установленные для организаций коммунального комплекса тарифы
Надбавка к тарифам
на услуги организаций коммунального комплекса
Тариф организации
коммунального комплекса
на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры
Установленные
для организаций коммунального комплекса тарифы

ОЦЕНКА ДОСТУПНОСТИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Производственная программа организации коммунального комплекса в сфере теплоснабжения
Финансовые потребности для реализации производственной программы
Предварительный расчет тарифов
Определение доступности тепловой энергии для потребителей
Изменение производственной программы по согласованию
с органом регулирования
Решение о доступности тепловой энергии для потребителей
Решение о недоступности тепловой энергии для потребителей
Согласование производственной программы и установление соответствующих ей тарифов
Система критериев для определения доступности

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Определение доступности
Распределение населения по уровню среднедушевого дохода mk
Прожиточный минимум ПМ
Численность населения Pn
Тариф на тепловую энергию для потребителей
Прогнозирование величины отдельных входных показателей
не пользующиеся мерами соц.поддержки р = Рn – рl
пользующиеся мерами соц.поддержки рl = Рn × l
Определение численности населения по группам в зависимости от предоставления (или непредоставления) мер социальной поддержки при оплате жилого помещения и коммунальных услуг (льгот)
Определение максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для каждой подгруппы граждан с учетом величины прожиточного минимума
не пользующиеся мерами соц.поддержки РССЖКУ
пользующиеся мерами соц.поддержки
0,5 × РССЖКУ
Определение нормативного уровня платежей, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг по каждой группе населения
Определение месячной величины субсидии для соответствующей подгруппы населения Wk, Wlk
Определение итоговых величин субсидии и численности граждан, имеющих право на получение субсидии:
Определение размера субвенции, направляемой местному бюджету из бюджета на обеспечение финансирования расходов по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: W∑ = 12 × W
Уточнение полученных результатов
Сравнение расчетных значений показателей с установленными величинами критериев
Решение о доступности (недоступности) товаров и услуг организаций коммунального комплекса

ПОКАЗАТЕЛИ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ДОСТУПНОСТИ (УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ)

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Размер платы за коммунальные услуги
Объемный фактор
Стоимостной фактор
Приборы учета
Нормативы потребления
Произведение разницы показаний приборов учета (нормативов потребления при отсутствии приборов учета) на тарифы и надбавки к тарифам

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Стоимость единицы холодной воды
Стоимость нагрева холодной воды до требуемой температуры
Количество тепловой энергии, необходимое для нагрева единицы холодной воды
Стоимость единицы тепловой энергии