Норма права. Булыгин, Кельзен, Хофельд, Харт

Относительность нормы права
Норма права
Субъект Х
Субъект Y
Предоставительно-обязывающий характер права
Одна и та же норма выполняет как минимум 2 функции – предоставляет право и возлагает обязанность

Классическая классификация
Управомочивающая
Обязывающая (АО)
Запрещающая (ПО)
Управомочивающая
на собственные
действия
требовать
Запрещающая (ПО)
Обязывающая (АО)

Дозволительные и ограничительные НП
Обязанность
Право
Привилегия
(свобода от обязанности)
Неправомочие
Дозволительная
Ограничительная
НП
Ответственность
Власть
Иммунитет
(свобода от от-ти)
Неполномочие
Дозволительная
Ограничительная
НП
Дозволительные нормы могут давать своему адресату привилегию и иммунитет. Для другой стороны эту норму можно назвать ограничивающей, поскольку она ограничивает возможности другого субъекта на реализацию своего права (предоставляет привилегию обязанному субъекту) или власти (предоставляет иммунитет ответственному субъекту).

Дозволительные и ограничительные НП
(значение этих норм)
1. Исключение (частичное исключение) обязанностей и запретов
2. Иерархическая систематизация норм
3. Системное построение законодательства (и иных источников права)
Король – N(1)
можно отдыхать по воскресеньям
Министр N(2)
нужно ходить на работу 7 дней в неделю
Министр N(3)
на работе нельзя отдыхать
Министр не только не может запрещать то, что прямо установлено Королем, но он также должен издавать свои указы так, чтобы их совокупность тоже соответствовала вышестоящим нормам.

Уполномочивающие нормы (в узком смысле)
Полномочие – это возможность создания правовых последствий путем их формулирования в норме права (общей или индивидуальной) или, что, то же самое, создавать нормы права (общие или индивидуальные) для себя или других субъектов. Данная возможность очень похожа на «власть» Хофельда.
Полномочие
Частные полномочия
Публичные полномочия
властные полномочия
дееспособность (сделкоспособность)
компетенция
Сторона, которая благодаря норме получает полномочие («власть» по Хофельду), будет уполномочена данной нормой, на другую сторону будет возложена «ответственность» (по Хофельду). Можно сказать, что это «возлагающая ответственность» норма, т.е. норма одновременно будет уполномочивающей для одной стороны, а для другой – возлагающей ответственность.

Реализация уполномочивающих норм (частных полномочий)
Пара «власть – ответственность» является вторичным правоотношением по сравнению с парой «право – обязанность» в понимании Хофельда. Следовательно, если право само по себе предполагает возможность его использования по собственному усмотрению, то и власть является таковой. Значит, субъект, который наделен частным полномочием, может по своему усмотрению распоряжаться данной властью. Данная норма может быть реализована, если уполномоченный субъект использует свою власть, а может он ее использовать лишь в том случае, если лицо, которое является ответственным в соответствии с данной нормой, не имеет иммунитета согласно иной дозволительной норме, касающейся этого же отношения.
Власть
Ответственность
Иммунитет
Неполномочие
Т.е. не должно быть оппозиционных отношений согласно одного и того же предмета, чтобы реализовать власть, а соответственно управомочивающую и одновременно «возлагающую ответственность» норму

Реализация уполномочивающих норм (публичных полномочий)
Говоря о публичных полномочиях, нельзя сказать, что какое-то должностное лицо или государственный орган может сам выбирать, реализовывать полномочие или нет. Попытаться объяснить это можно с помощью понятий действенности и действительности в трактовке Кельзена.
Основная норма
НП (1)
НП (1)
НП (2)
НП (2)
НП (2)
НП (2)
НП (n)
НП (n)
НП (n)
НП (n)
НП (n)
НП (n)
НП (n)
НП (n)

Реализация уполномочивающих норм (публичных полномочий)
Основная норма
НП (1)
НП (13)
НП (14)
НП (15)
…….
Каждая норма действенна, поскольку она реализуется, и каждая последующая действительна, поскольку действительна предыдущая. Если нижестоящая норма (НП₁₅) перестает применяться судами, то она становится недействительной ввиду своей недейственности. Тогда вышестоящая норма (НП₁₄) тоже перестает быть действенной, поскольку ее задача обеспечить действенность нижестоящей (НП₁₅), но с ней она не справляется, т.е., теряя свою действенность, теряет действительность. И вся эта цепь рушится подобным образом вплоть до основной нормы
Публичное полномочие не предполагает свободы его использования. Субъекты, наделенные таковым, должны использовать его, иначе они могут поставить под сомнение действительность основной нормы. Это в свою очередь может привести к смене правопорядка, следовательно, уполномоченные субъекты перестанут существовать в юридическом смысле. Именно поэтому парламент «обязан» использовать его, иначе законодательный орган просто исчезнет. Это относится ко всем субъектам, наделенным публичными полномочиями.

Уполномочивающие нормы (в широком смысле)
Полномочие
Частные полномочия
Публичные полномочия
властные полномочия
дееспособность (сделкоспособность)
компетенция
право
привилегия
иммунитет
(власть)
Сама реализация нормы, которая является уполномочивающей – с одной стороны и обязывающей (в широком смысле, т.е. может быть запрещающей, возлагающей ответственность, ограничивающей и т.д.) – с другой, осуществляется аналогично тем нормам, которые были рассмотрены ранее.

Нормы, обязывающие претерпеть меры юридической ответственности
Любое право включает в себя право на защиту. Следовательно, любая норма изначально содержит в себе возможность принуждения обязанного, который не исполнил требование. Если обязанный выполнил требование, значит, «сработала» регулятивная норма, и оснований для принуждения нет. Но в случае, если регулятивные отношения переходят в охранительные (обязанность не исполняется и используется право на защиту), то по сути работает та же норма, но она уже будет охранительной. Можно сказать, что норма делится на части: регулятивная часть нормы и охранительная.
«Убийство – наказывается лишением свободы».
запрещающая для граждан
уполномочивающая для гос-ва
неисполнение пассивной обязанности
использование права на защиту (которое уже существует в данной норме)
Обязанность претерпеть меры юридический ответственности (и норма, будет та же, но она уже возлагает иную обязанность)

Норма в целом реализуется в том случае, когда непосредственно реализовано право на защиту (или полномочие, предполагающее это право), а нарушитель подвергся мерам юридической ответственности (исполнил то, что должен был или понес иные негативные последствия). Однако есть единственное исключение, когда норма дает адресату власть или иммунитет. В этих случаях, как сказано ранее, норма в целом реализуется только лицом, которое осуществляет эту власть или иммунитет, т.е. другой субъект никак на это повлиять не может, он не может нарушить то, что предписала ему норма, следовательно, защиты в данном случае не требуется.
Нормы, обязывающие претерпеть меры юридической ответственности (реализация)