Основы админстративного права

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Тема 4. Основы админстративного права

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Административное право регулирует управленческие отношения, существующие в сфере государственного управления и связанные с функционированием и развитием системы исполнительной власти на всех территориальных уровнях РФ

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Управление означает деятельность по упорядочению общества. Это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенных результатов .
В управленческих отношениях, регулируемых административным правом, обязательно участвует специальный субъект - органы исполнительной власти (исполнительный орган).

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Административное право делится на следующие подотрасли:
- нормативно-регулятивная (предмет административного права, сфера регулирования, принципы, нормы, правонарушения);
- органы исполнительной власти;
- государственная служба;
- административно-правовые режимы;
- административный процесс;
- законность в управлении;
- организация государственного управления;
- правовое регулирование нормативов

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Нормы административного права делятся на следующие виды:
материальные, закрепляющие права, обязанности, ответственность участников управленческих отношений;
процессуальные, определяющие порядок реализации юридических обязанностей и прав, установленных нормами материального права.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
По другому основанию нормы административного права делят на следующие виды:
запрещающие;
уполномочивающие;
стимулирующие;
рекомендательные.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Субъекты административного права - это физические и юридические лица, наделенные правами, обязанностями, ответственностью в отношениях, регулируемых административным правом.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Важнейшим правом граждан является право на обращение в орган исполнительной власти. Основными видами обращения являются:
предложение - обращение внимания исполнительной власти на возможность улучшения ее работы;
заявление - обращение по поводу реализации права или законного интереса, не связанное с нарушением права или интереса;
жалоба - обращение в государственные органы к должностным лицам по поводу нарушенного права.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Орган исполнительной власти - политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функции власти и наделенное полномочиями государственно-властного характера.
Органы исполнительной власти делятся на два вида:
- федеральные органы;
- органы исполнительной власти субъектов РФ.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Органы исполнительной власти различаются и по организационно-правовым формам:
правительства; министерства; службы; агенства; ведомства; главные управления, управления; инспекции; департаменты; администрации; мэрии; отделения и т.д.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Государственные служащие - работники государственных органов, осуществляющие профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Государственные служащие делятся на группы:
должностные лица - государственные служащие, которые наделены правами совершать властные действия, влекущие юридические последствия, например, подписывать денежные документы, издавать нормативные правовые акты, применять меры взыскания и поощрения и т.д.;
представители административной власти (работники полиции и др.);
оперативный состав (специалисты - экономисты, социологи, юристы и др.);
вспомогательный состав (работники, создающие условия для необходимого выполнения служебных функций другими служащими).

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Административная ответственность наступает за административное правонарушение (проступок). Административный проступок - виновное (умышленное или неосторожное) действие или действие, посягающее на:
- государственный порядок;
- общественный порядок;
- собственность;
- права и свободы граждан;
- порядок управления.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (ст. 3.2КоАП):
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) утратил силу с 1 июля 2011 г.;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности;
10) обязательные работы;
11) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность :
чистосердечное раскаяние виновного;
предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;
совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
совершение правонарушения несовершеннолетним;
совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 1 года.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Административное взыскание действует в течение 1 года.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.