Отрасли и система права

1. Понятие, предмет, метод и система
трудового права

1. Общая характеристика
системы права.

ПОНЯТИЕ «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА»
Понятие «правовая система» означает, что право
представляет собой целостное образование,
состоящее из множества взаимосвязанных
элементов.
Изучение системы права необходимо начинать
с первичного элемента, в котором в сжатом виде
могут быть отражены признаки права.

ЕДИНСТВО ПРАВОВЫХ НОРМ
Единство правовых норм означает, что они, хотя
и регулируют разнородные общественные отношения,
тем не менее выражают единую государственную волю
и подчинены определенным общим целям, задачам
и принципам.
Какими бы они ни были в рамках одной системы, они
не могут противоречить или противопоставляться друг
другу. Подчинение всех норм права одним и тем же
целям, задачам и принципам, обладание одинаковыми
признаками придает действию права единую
социальную направленность.

ПРИЗНАКИ СИСТЕМЫ ПРАВА
1. Системность права — явление объективное, складывающееся под воздействием множества факторов: образа жизни людей, их образованности и культуры, идеологии в обществе и др.
2. Субъекты правотворчества, формируя правовую систему, не могут их не учитывать. Недооценка (переоценка), а тем более игнорирование этих факторов приведут к рассогласованию правовой системы и общественной практики.
3. Структурные части системы права нередко способны надлежащим образом воздействовать на общественные отношения лишь совместна с другими ее частями. Например, нормы права социального обеспечения не действуют без исполнения норм финансового права (не собраны налоги — не выплачены пенсии).
4. Система права подвержена непрерывным изменениям.
5. Право должно своевременно отражать и регулировать новые общественные отношения, в противном случае оно задержит развитие общества. При длительном несоответствии права социальной реальности его авторитет падает, умножаются попытки нарушения его норм.

ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА
Система права — это объективно существующая
совокупность взаимосвязанных норм права,
объединенных в институты и отрасли.

ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА
Правовой институт — это совокупность объективно
обособившихся, взаимосвязанных норм, объединенных
общностью предмета регулирования относительно
самостоятельного вида общественных отношений.

КРИТЕРИИ ОБОСОБЛЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ
В ИНСТИТУТЫ
Критериями обособления правовых норм в институты являются следующие признаки.
1. Юридическое единство правовых норм.
2. Нормативная обособленность.
3. Полнота регулирования.

1. Юридическое единство правовых норм.
Как целостное образование правовой институт характеризуется
единством содержания, которое выражается в общих
положениях, правовых принципах или совокупности
используемых понятий.

2. Нормативная обособленность.
Нормы, образующие институт, помещаются в отдельные
разделы и главы нормативно-правовых актов исходя
из логики его изложения.

3. Полнота регулирования.
Правовой институт должен беспробельно регулировать
соответствующие отношения с использованием (исходя
из сути отношений) различных правовых норм:
запрещающих, диспозитивных и др.

Правовые институты, находясь в тесной взаимосвязи,
образуют отрасль права.
Отрасль права — это основное подразделение
российской правовой системы, представляющее
собой совокупность взаимосвязанных институтов,
регулирующих обширную область общественных
отношений (административную, трудовую,
имущественную, финансовую и т.д.).
Это не механическое соединение нескольких институтов, а целостное образование со своими качествами, не присущими отдельным институтам.

2. Предмет и метод правового
регулирования.

Предмет правового регулирования — это совокупность
общественных отношений, которые подвергаются правовому
воздействию.
Предметом правового регулирования могут быть не все
общественные отношения, а лишь те, которые имеют
следующие признаки:
1) допускают, по своей сути, внешний контроль за ними
со стороны государства;
2) имеется необходимость их регулирования в общих
интересах нормами права, а не другими
социальными нормами;
3) являются устойчивыми, несмотря на некоторые изменения,
объективно свойственные каждому социальному явлению.

Метод правового регулирования — это совокупность способов
воздействия норм отрасли права на общественные отношения,
регулируемые данной отраслью права.
Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос
«что регулировать», то метод — на вопрос «как регулировать».
Метод правового регулирования характеризуется следующими признаками:
1. Основаниями возникновения прав и обязанностей участников
общественных отношений. Они могут возникать из решений
государственных органов (например, призыв на военную службу)
или из договоров (купли-продажи и др.).
2. Степенью самостоятельности участников общественных
отношений. Нормы права могут исчерпывающим образом
определять права и обязанности участников отношений либо
допускать их установлениё или выбор самими участниками.

В зависимости от преобладания в методах правового
регулирования того или иного из двух вышеназванных
признаков они разделяются на императивный
и диспозитивный.
Императивный метод основан на подчинении одной
стороны (частного лица) другой (государству).
Диспозитивный метод основан на равенстве
положения сторон, добровольности их вступления
в правотношения, самостоятельности и автономии
их воли.

Отграничение императивного и диспозитивного методов
производится также по следующим дополнительным
признакам:
1. Доминированием определенного вида норм, регулирующих
общественные отношения: запретительных (запрет
изготовления огнестрельного оружия), дозволительных
(допущение не применения кассового аппарата при торговле
газетами), поощрительных (двойная оплата труда за работу
в сверхурочное время), рекомендательных и т.п.
2. Характером санкций за нарушение норм права. Они могут
быть конституционными (отзыв депутата избирателями),
имущественными (бесплатная замена некачественного
товара), уголовными (лишение свободы) и т.д.
3. Субъектами и средствами восстановления нарушенных прав
и принуждения к исполнению обязанностей участников
правоотношений.

3. Публичное и частное право.

Деление права на публичное и частное
было признано в Древнем Риме.
В соответствии с этим делением право состоит
из двух частей, регулирующих отношения
с участием государства (публичное право)
или
без участия государства (частное право).

Публичное право — это сфера, связанная с властной
деятельностью государства.
Частное право — это сфера разгосударствления,
децентрализации, свободы
выбора частного лица.

4. Отрасли российского права
(краткая характеристика).

ОТРАСЛИ МАТЕРИАЛЬНОГО
ПРАВА

Конституционное право. Это определяющая
отрасль правовой системы, отражающая
тенденции развития и изменения, которые
происходят во всей системе права
и системе законодательства.

Административное право — это отрасль
права, регулирующая отношения,
складывающиеся в процессе
государственного управления.

Уголовное право объединяет нормы, которыми
определяются составы преступлений, виды
наказаний, лица, подлежащие уголовной
ответственности.

Уголовно-исполнительное право регулирует
отношения, связанные с условиями исполнения
и отбывания уголовных наказаний, исправления
осужденных, охраной их прав, свобод и законных
интересов, оказания помощи в социальной
адаптации после отбытия наказания.

Финансовое право представляет собой
совокупность правовых норм, регулирующих
отношения по накоплению и использованию
государственных финансов.

Экологическое право (иногда эту отрасль
называют природоохранительным правом)
регулирует отношения в сфере
рационального использования и охраны
различных природных ресурсов: земли,
воды, воздуха, недр, растительного
и животного мира.
Этот вид права включает в себя и несколько подотраслей: земельное право, лесное право и т.п.

Сельскохозяйственное право — это отрасль,
регулирующая отношения в области сельского
хозяйства.

Гражданское право. Эта отрасль регулирует
в основном имущественные отношения между
гражданами и организациями,
реже — с участием государства
и муниципальных образований.

Семейное право имеет сходство с гражданским
правом, поскольку так же регулирует
имущественные и некоторые личные
неимущественные отношения, но возникающие
только между супругами и в семье.

Трудовое право регулирует отношения,
возникающие между работником
и работодателем при приеме на работу,
прохождении службы, увольнении, а также
связанные с охраной труда, занятостью
населения и защитой от безработицы.

Право социального обеспечения — отрасль,
регулирующая отношения, связанные
с назначением и выплатой пенсий и пособий,
предоставлением социальных льгот различным
категориям граждан: пенсионерам, ветеранам,
инвалидам и др.

Муниципальное право регулирует отношения,
связанные с решением вопросов местного
значения местным населением и органами
местного самоуправления.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОТРАСЛИ
ПРАВА

Уголовно-процессуальное право объединяет
нормы, регулирующие деятельность органов
дознания, предварительного следствия,
прокуратуры и суда по расследованию
уголовных дел.

Гражданско-процессуальное право регулирует
отношения, связанные с рассмотрением судом
различных споров: имущественных, трудовых,
семейных и др.

В гражданском процессуальном праве выделяют
подотрасль — арбитражно-процессуальное
право, регулирующее рассмотрение споров
в арбитражных судах в основном между
юридическими лицами (индивидуальными
предпринимателями).

5. Система права и система
законодательства.

Право и законодательство — их системы
не совпадают друг с другом, несмотря на то,
что в РФ основным источником права
является закон.

У системы права и системы законодательства
есть и общие черты.
Обе они состоят из норм, институтов и отраслей.
Однако институты и отрасли законодательства более
изменчивы, поскольку это обусловлено текущими
практическим задачами деятельности государства.

Система законодательства развивается
в соответствии с системой права, хотя
и оказывает на нее некоторое обратное
влияние.

Система законодательства отличается от
системы права также своими источниками.

Системные связи имеются также между
конституционным и другими отраслями
законодательства, между
материальными и процессуальными
отраслями.