Оценка рисков при производстве работ

Оценка рисков
Цель:
Выработать навык проведения оценки рисков при производстве работ
Процесс:
Изучение основных теоретических аспектов по оценке рисков, выполнение практических упражнений
Результат:
Сотрудники понимают значимость оценки рисков, знают шаги проведения оценки рисков и умеют проводить оценку рисков при производстве работ

Последовательность оценки риска

Раздел 1
Опасности и риски на рабочем месте. Термины и определения

Основные определения
Опасность – Фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными.
Источник опасности – условия на рабочем месте или часть оборудования, или методы выполнения работ, которые обладают потенциальной способностью нанести ущерб.
Идентификация опасности – процесс осознания того, что опасность существует, и определение ее характеристик.

Основные определения
Опасное последствие – негативное последствие, которое может наступить в результате воздействия источника опасности.
Вероятность – определенная возможность наступления опасного последствия в данный момент времени

Основные определения
15 m
8 m
1 m
Вероятность
Последствия
Риск

Основные определения
Риск – это сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятного события при совпадении негативных факторов.
Оценка риска (ОР) – систематический и структурированный процесс, при котором определяются источники опасности, имеющиеся на рабочем месте или возникающие в процессе выполнения работы.

КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ
Оценка рисков проводится в начале и в ходе выполнения работ группой по оценке рисков, состоящей из работников и специалистов различных специальностей
При оценке риска необходимо сосредоточить внимание на практическом применении результатов выполненной работы
По природе происхождения:
Природные
Технические
Экологические
Смешанные
По месту расположения источника опасности
По вызываемым последствиям:
Несчастный случай на производстве
Профессиональное заболевание
Авария, инциденты
Пожар
Опасность

Факторы риска повреждения здоровья на производстве
К опасностям несчастного случая относится внезапный и неуправляемый источник энергии: двигающийся предмет, неуправляемое движение или энергия. Анкета опасностей несчастного случая пригодна для контроля таких работ, в которых есть многочисленные этапы, механизмы и устройства, а также для работы в изменяющихся условиях.
T 1. Опасность подскользнуться. Полы, лестницы и коридоры нужно содержать в таком порядке, чтобы опасности подскальзывания не было. Подскальзывание вызывают некоторые вещества, попадающие на пол, посторонние предметы, а также влага и лед.
T 2. Опасность споткнуться. Полы, лестницы и коридоры нужно содержать в таком порядке, чтобы опасности споткнуться не было. На путях движения и рабочих участках не должно быть в обычных условиях перемещения предметов или конструкций, вызывающих помехи. Пол должен быть без повреждений.
T 3. Падение с высоты, включая подъемы и спуски. Подъемы на высоту и спуски с нее нужно организовать так, чтобы обеспечить безопасность как поднимаемых/спускающихся, так и производящих работы по подъему/спуску. В рабочих помещениях опасности падения можно избежать с помощью перил, ограждений, защитных козырьков или иных устройств. Работнику следует организовать безопасный доступ к рабочему месту на высоте.
T 4. Зажатие между предметами. Движущийся предмет может зажать часть тела или все тело работника.
T 5. Опасность остаться в закрытом помещении. Слишком узкий выход может вызвать серьезную опасность остаться в тесном или холодном помещении.
.
.

Результат оценки рисков
ВАЖНО: Результатом оценки рисков является вывод о том, можно выполнять/продолжать выполнять работу или нет.
Стоп! «Хочу выполнить работу безопасно!»
Проведение оценки рисков
Результат:
вывод о том можно выполнять работу или нельзя

Раздел 2
Субъективный или «человеческий» фактор при оценке рисков
ЧЕЛОВЕК – ПРИЧИНА АВАРИЙ И ГАРАНТ БЕЗОПАСНОСТИ

4324 случай
Не повезло… или не оценил риски?

Анализ несчастных случаев с тяжелыми последствиями
около 30 % работников пострадали в результате падения с высоты;
25 % работников пострадали в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т. п.;
свыше 13% работников получили серьезные травмы либо погибли в результате транспортных происшествий;
около 11% получили серьезные травмы либо погибли в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов и пр.

Анализ причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями показывает, что 72% из них вызваны типичными недостатками организационного характера:
нарушение требований безопасности;
неудовлетворительная организация производства работ;
недостатки в обучении работников безопасности труда;
нарушения трудовой дисциплины и др.

Случаи возникновения ошибок
по вине человека:
Работник сознательно стремится к выполнению работы за счет нарушения правил безопасности.
2. Работник не владеет приемами безопасного труда.
3. Работник медленно реагирует на изменяющуюся ситуацию и бездействует именно в тот момент, когда его активные действия необходимы.

СЛАЙД .2
P.3
Сложность
количество операций
приспособлений
инструментов
узлов оборудования
дисплеев
Опыт
стаж
контроль за неопытными
рабочими
Обучение
качество обучения
количество и объем обучения
уместность обучения
контроль и учет
Стресс
рабочая нагрузка работника
временная нагрузка
производительность
Утомление
усталость
недостаток сна
сменность
отсутствие перерывов на отдых
удлиненный рабочий день
тяжелый ручной труд
Рабочая среда
температура
освещение
влажность
вентиляция
социальная и производственная
культура
Факторы, влияющие на человеческие ошибки

Раздел 3
Планирование и подготовка к оценке рисков

На этапе планирования работ следует:
определить анализируемый вид работ и дать его общее описание;
описать причины и проблемы, которые вызвали необходимость проведения анализа риска;
определить и описать источники информации о виде работ (локальные, нормативно-правовые, законодательные документы);
четко определить цели и задачи проводимого анализа риска;
определить критерии приемлемого риска.

Сбор и оценка данных
Собери всю необходимую информацию о рисках.
Рассортируй информацию по отдельным видам среды.
Проанализируй информацию по определённым критериям (соответствие нормативным актам по охране труда, нормам гигиены, правилам подъёма тяжестей, правилам опасного оборудования и т. п.).

Управление мотивацией деятельности работников по охране труда
Управление мотивацией к поддержанию высокого уровня безопасности труда направлено на выработку у работников личных и групповых долгосрочных интересов и соответствующих установок на безусловное заинтересованное соблюдение требований охраны труда, а также соответствующего поведения при опасных производственных ситуациях.

Установление личной ответственности работников позволяет:
совместно с иными формами профилактической работы привести в единую систему деятельность руководителей и специалистов, а также контролирующих лиц по обеспечению безопасных условий труда;
регулярно получать информацию о состоянии машин, оборудования, инструмента и рабочих мест с точки зрения их безопасности (безопасной эксплуатации) и принимать меры к устранению недостатков;
получать данные о выполнении работниками требований охраны труда, принимать меры дисциплинарного воздействия к нарушителям.

Наиболее распространенные и эффективные методы совершенствования внутренней мотивации работников на безопасный труд:
повышение разнообразия умений и навыков;
усиление обратной связи результатов работы с работниками.

Мотивация рабочих за соблюдение требований безопасности и проявления инициатив по снижению рисков

С 1 октября 2015 г. Введено Положение о стимулировании работников в области охраны труда и промышленной безопасности
Цель - развитие единой системы культуры производства в области ОТиПБ
Задачи:
создать условия для понимания, что управление охраной труда и промышленной безопасностью это важнейший элемент, обеспечивающий безопасность и здоровье работников предприятия
обеспечить состояние охраны труда и промышленной безопасности в подразделениях на высоком уровне, ориентировать рабочих на безопасное выполнение работ
создать среду при которой соблюдать правила ОТиПБ самому и способствовать их соблюдению другими работниками станет выгодно и почетно
Участники программы – рабочие
Форма – конкурс между работниками
Премия – Лидер – 5 000 руб., Чемпион – 10 000 руб. (возможно дополнительно ценный подарок (TV, ноутбук и т.д.))
Своевременное и качественное выполнение работником своих должностных обязанностей не может являться основанием для присвоения звания Лидер/ Чемпион и выплаты денежной премии.

Рабочий
Соблюдение требований ОТиПБ
Инициатива(ы) в области ОТиПБ
Менее 5 баллов - на комиссию не предоставляется, принимаются меры воздействия
5 баллов (основа) Соблюдение требований ОТиПБ – на комиссию не предоставляется
Инициатива(ы) в области ОТиПБ, наличие 5 баллов в течение 3 месяцев. На комиссию предоставляется при условии: 5 баллов + инициативы в области ОТиПБ
Руководитель
Комиссия
Предоставление
комиссии
Оценка, решение
Лидер
5 000 р.
Чемпион
10 000 р.
Оценка инициатив в области ОТиПБ по установленным критериям, в т.ч. присвоение и снятие баллов
Устранение выявленных рисков, внедрение инициатив
Контроль соблюдения требований ОТиПБ
Подготовка документов для рассмотрения на комиссии
Доведение информации до рабочего, предоставление обратной связи, обеспечение публичности
Лидер – по итогам 3-х месяцев, разовое денежное вознаграждение, регалии, приказ, награждение в коллективе
Чемпион – если Лидер 3 раза подряд, 2-х кратное денежное вознаграждение Лидера, приказ, награждение в «День фирмы» + ценный приз (путевка, компьютер т.п.)
Как это работает?
Результат
Эффективная система техники безопасности и промышленной безопасности в Обществе
повышение культуры производства

Инициативы за которые увеличиваются баллы
Признание личной роли работника как лица, который по собственной инициативе пресекает небезопасное поведение (прекращает работы, выполняемые другими работниками опасным способом) и тем самым предотвращает несчастные случаи.
Определение более безопасного и эффективного метода выполнения производственного задания и участие в работе по изменению производственных инструкций (нарядов, заданий) в соответствии с предложенным безопасным методом выполнения работы. Личное участие в работе по оценке рисков (в случае, если такая работа проводится на производственном участке, в подразделении)
Регулярная работа в качестве инструктора (преподавателя) при проведении занятий по ОТ и ПБ с другими работниками в период стажировки или производственного обучения
Признание личного вклада работника в процесс оценки рисков, как в рамках предприятия в целом, так и при выполнении конкретных производственных заданий, связанных с необходимостью проведения такой оценки (например, при проведении работ повышенной опасности).
Выявление рисков в процессе подготовки и проведения работ, активное участие в работе по устранению выявленных рисков.
Признание руководством значительного личного вклада работника в решение вопросов ОТ, ПБ.

Порядок присуждения звания Лидер, Чемпион

Раздел 4
Выполнение оценки рисков

ОЦЕНКА РИСКОВ
Оценка рисков включает:
Сбор информации
Выявление источников опасности
Последовательность оценки риска
Мероприятия по снижению риска
Результаты оценки рисков
Проведение рабочего совещания / инструктажа
Организация, создание группы ОР
Пересмотр оценки рисков и идентификации опасностей
Процесс оценки риска должен документироваться отчетом
Кто подвержен воздействию источников опасности, как долго происходит воздействие и при каких внешних факторах
Определение вероятности возникновения неблагоприятного события, подсчет величины вероятного ущерба и допустимость риска
Оценка рисков проводится группой ОР, состоящей из работников и специалистов, прошедших соответствующее обучение. В состав группы в обязательном порядке должен быть включен хотя бы один из непосредственных исполнителей работ, а также работник службы ОТ и ПБ
Предлагаемая частота пересмотра 1-3 года в зависимости от опасности и сложности работ

Идентификация опасностей. Категории источников опасности

Оценить возможные последствия
Травмы,
Групповые/смертельные несчастные случаи
Профессиональные заболевания
Повреждение оборудования, остановка производства
Загрязнение окружающей среды
Сотрудники
Подрядчики
Посетители
Охрана
Кто может пострадать?
Какие последствия могут быть?!

Определить и выполнить меры для защиты от источников опасности
Цель прохождения данного шага - ответить на вопрос:
Что необходимо сделать для защиты от источников опасности?

Устранение источника опасности – наиболее эффективная мера защиты
Источник опасности
+
Вероятность
=
+
=
Вероятность
Последствия
Последствия
Источник опасности

3. Определить и выполнить меры для защиты от источников опасности
Устранение
Замещение
Изоляция
Ограждение / изоляция людей
Безопасные системы работы
Адекватный надзор
Обучение
Информирование/ инструктаж
Средства индивидуальной защиты
наибольшая
наименьшая
ЭФФЕКТИВНОСТЬ

4. Продумать меры реагирования при возможной нештатной ситуации
Цель прохождения данного шага - ответить на вопрос:
Что делать, если ситуация выйдет
из-под контроля?
Проанализируйте ситуацию и ответьте на вопросы:
Что может пойти не так, какие нештатные ситуации могут возникнуть?
Знаете ли вы, как действовать в нештатной ситуации?
3. Сможете ли вы вызвать помощь или оказать её самостоятельно?

5. Принять решение о возможности начать или продолжить работу
Цель прохождения данного шага - ответить на вопрос:
Можно ли начинать работу?

5. Принять решение о возможности начать или продолжить работу
Проанализируйте:
Были ли выполнены все необходимые меры защиты от источников опасности?
Уверены ли вы, что теперь работу можно выполнять безопасно?
Уверены ли вы, что не произойдет загрязнения окружающей природной среды?
Если не уверены - не начинайте работу!
Обратитесь к руководителю.
Разработайте и выполните необходимые меры защиты!

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ РИСКА
После выявления источников опасности определяются вероятные последствия от их воздействия. Выделяются последствия воздействия источников опасностей в соответствии с критериями, указанными в матрице согласно приложению 8 Положения «О порядке безопасности производства работ, выполняемых подрядными организациями на поверхностных и подземных подразделениях ОАО «Уралкалий».

7
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОЦЕНКИ РИСКА
Используя строки «Вероятность» и столбцы «Тяжесть последствия» в матрице, определяется риск для каждого источника опасности. Цветовая индикация риска позволяет судить о том, можно ли начинать выполнение работы.
Высокий риск (красный цвет) свидетельствует о том, что риск неприемлемый, и работу начинать нельзя из-за высокой вероятности тяжелых последствий.
Средний риск (желтый цвет) свидетельствует о том, что риск высокий, и работу начинать можно, в крайнем случае, после внедрения дополнительных мер контроля и письменного одобрения руководителя.
Низкий риск (зеленый цвет) свидетельствует о том, что риск приемлемый, и можно начинать выполнение работы после обсуждения идентифицированных опасностей (проведение рабочего совещания/инструктажа).

Раздел 5
Управление и контроль над рисками

Развитие международной практики в области охраны туда идет по пути превентивности мер в этой сфере, по пути оценки рисков и создания эффективной системы управления профессиональными рисками.
Концепция оценки рисков используется практически во всех странах мира в качестве основы механизмов разработки и принятия управленческих решений, как на уровне отдельной организации, так и на уровне государства.
Управление рисками

Раздел 6
Поведенческий подход

Николаева А.А.
Причины ошибочных действий работников
Субъективные факторы: отсутствие у человека необходимых для данной работы психологических или физиологических качеств, недостаток знаний или опыта, нарушение физического или эмоционального состояния и пр.
Внутренние факторы: могут быть вызваны и внешними обстоятельствами - физические воздействия вытекающие из условий труда, космические явления (магнитные бури, фазы Луны и т.д.),которые могут сказываться на внутреннем состоянии человека и быть причиной несчастных случаев.
Социальные факторы: такие как психологический климат в коллективе, принятая система стимулирования труда, условия жизни.

Николаева А.А.
Производственные психические состояния
1
Относительно устойчивые и длительные по времени состояния
3
Состояния, возникающие периодически в ходе трудовой деятельности
2
Временные, ситуативные, быстро проходящие состояния

Николаева А.А.
Особые психические состояния
Расстройства различного происхождения характеризующиеся кратковременной утратой сознания
органические заболевания головного мозга, эпилепсия, обмороки.
психогенные изменения настроения и состояния, связанные с приемом психически активных средств
Психогенные изменения и аффективные состояния возникающие под влиянием психических воздействий
хронический стресс, конфликтные ситуации, отрицательный психологический климат в коллективе, потеря близких людей.

Формирование опасного поведения
Физическая безнаказанность обусловлена неправильными действиями в опасных ситуациях и не сопровождается травмой, Пренебрежение опасностью.
Социальная безнаказанность обусловлена снисходительным отношением коллег или руководства к нарушениям, формируется ложная неуязвимость
Опасное поведение

Психологические методы
обеспечения безопасного труда
Безопасный труд работника =
1. Умеет + 2. Хочет +
3. Может +
4. Обеспечен

Психологические методы обеспечения безопасного труда
Умеет:
обладает профессиональными знаниями и владеет соответствующими профессии (должности) навыками, методами, приемами, способами.
2. Хочет:
выработана психологическая установка на выполнение требований безопасности, сформирована положительная мотивация.
Может:
способен физически и психически.
4. Обеспечен:
санитарно-гигиенические и материально-технические условия труда соответствуют требованиям охраны труда и научной организации труда.

Показатели безопасного поведения
Работу (задания, операции) выполняет согласно технологическому регламенту с соблюдением требований безопасности;
При опасных ситуациях (несчастном случае, инциденте, аварии и др.) действует уверенно, в установленном порядке;
На рабочем месте, так и вне его соблюдает трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка.

Полезная информация
Не можете применить меры защиты от источников опасности - обратитесь к руководителю.
Не можете оценить риски самостоятельно, сомневаетесь – обратись к руководителю за письменной оценкой рисков.
При возникновении разногласий с руководителем о возможности безопасного выполнения работ работник имеет право обратиться в службу ОТ и ПБ предприятия.

1
2
Что нового Вы узнали?
3
Чему Вы научились?
Что вы будете применять в работе уже сегодня?
Итоги