Планирование мероприятий

Изучить со слушателями требования, предъявляемые к планам ГО территории.
Изучить методические рекомендации по разработке планирующих документов.
Учебные цели

Назначение плана гражданской обороны, требования, предъявляемые к его разработке.
Структура и содержание плана ГО территории.
Учебные вопросы

укрытие;
эвакуация;
обеспечение СИЗ;
Мед.защита
АСДНР
ПМ-1;
ПМ-2;
ОГ;
планирование;
подготовка ОУ ГОЧС;
создание фонда ЗС;
создание фонда СИЗ;
обучение населения;
мероприятия ПУФ.

1-й учебный вопрос:
гражданской обороны,
требования
предъявляемые к его разработке
Назначение плана

Федеральный закон
«О гражданской обороне»
от 19.02.98г. №28-ФЗ
ст.№8
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и реализуют планы ГО.
Ст.№11
Начальники гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий ГО на соответствующих территориях и в организациях.

организацию и порядок перевода ГО территории на военное время;
организацию и порядок защиты, обеспечения жизнедеятельности населения в военное время,включая эвакуированное население.
План ГО территории определяет:

полнота содержания
краткость изложения
конкретность
обоснованность
реальность
строгий учет времени
Требования
предъявляемые к содержанию плана ГО:

1. Издание приказа НГО территории;
Порядок разработки плана ГО
2. Изучение нормативной базы и определение исходных данных;
3. Практическая разработка и оформление документов плана ГО;
4. Согласование и утверждение плана.

Исходные данные для планирования мероприятий ГО
1. Положения Законодательства РФ в области ГО.
2. Директивы и распоряжения НГО РФ.
3. Методические указания и рекомендации МЧС РФ.
4. Приказы и распоряжения ОИВ субъекта РФ, МСУ, их органов управления ГОЧС.
5. Выписки из планирующих документов по ГО района (города).
6. Источники потенциальной опасности.
7. Состояние ГО территории.
8. Материалы исследований по различным вопросам:
- устойчивости функционирования объектов;
- эффективности способов защиты населения;
-возможности формирований.

Согласовано
Начальник ГУ ГОЧС
______ _______ _________
звание подпись фамилия
«___» __________ 200_г.
Утверждаю
Начальник ГО
____________________________
наименование территории
________ ________ _______
звание подпись фамилия
«___» ______________ 200_г.
ПЛАН
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НАИМЕНОВАНИЕ РАЙОНА (ГОРОДА)

2-й учебный вопрос:
Структура и содержание
плана ГО территории

Структура плана гражданской обороны города, не отнесенного к группе по ГО.
РАЗДЕЛ I
РАЗДЕЛ II
РАЗДЕЛ III
Краткая оценка возможной обстановки на территории района (города) после нападения противника
Выполнение мероприятий ГО района (города) при планомерном переводе с мирного на военное время
Выполнение мероприятий ГО города (района) при внезапном нападении противника

Раздел I
1) С применением оружия массового поражения:
Степень разрушения населенных пунктов и объектов района (города).
Состояние транспортных магистралей, мостов и дорожных сооружений; систем энерго-, газо-, водо-, теплоснабжения, канализации, материально-технической базы; систем управления, связи и оповещения.
Возможное радиоактивное заражение местности, источников воды и сельскохозяйственных угодий.
Возникновение зон химического заражения, пожаров, затопления.
Краткая оценка возможной обстановки на территории района (города) после нападения противника

Раздел I
Наличие природных очагов инфекционных заболеваний людей и животных.
Возможное снижение (потери) сельскохозяйственного и промышленного производства.
Состояние защитных сооружений.
Ориентировочные потери сил ГО и населения района (города).
Особенности района (города), влияющие на выполнение АСДНР.
Выводы из оценки возможной обстановки, объема предстоящих работ и состояния сил ГО района (города).
2) с применением обычных средств поражения и действия ДРГ:
Обстановка, которая может сложиться на территории района (города).

Раздел II
1. Порядок перевода ГО района (города) с мирного на военное время:
2. Организация защиты населения:
3. Организация управления.
4. Создание группировки сил ГО для ведения АСДНР.
5. Организация взаимодействия с органами военного командования и органами управления ГОЧС соседних территорий.
6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО и действий сил ГО.
Выполнение мероприятий ГО района (города) при планомерном переводе с мирного на военное время

Раздел II
1. Порядок перевода ГО района (города) с мирного на военное время:
организация, сроки и объемы выполнения: - первоочередных мероприятий ГО 1 группы,
- первоочередных мероприятий ГО 2 группы,
- мероприятий общей готовности ГО;
приема и размещения формирований повышенной готовности, нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, а также эвакуированного населения.

Раздел II
2. Организация защиты населения:
порядок укрытия населения;
порядок выдачи СИЗ, приборов РХР и ДК;
мероприятия медицинской защиты.

Раздел II
3. Организация управления.
порядок приведения в готовность органов управления ГОЧС района (города) и занятия ими ПУ;
организация проводной и радиосвязи, связи мобильными средствами и охрана ПУ;
порядок оповещения населения и сил ГО по сигналам ГО;
порядок управления мероприятиями ГО в период проведения АСДНР.

Раздел II
4. Создание группировки сил ГО для ведения АСДНР:
состав сил и средств ГО района (города) для ведения АСДНР в категорированном городе;
общая численность личного состава и техники района (города), в том числе формирований повышенной готовности, место в группировке сил ГО категорированного города (района), предназначение, сроки приведения в готовность в исходных районах (районах расположения) маршруты выдвижения к возможным очагам поражения;
состав, размещение и сроки готовности резерва сил начальника ГО района (города);
порядок восстановления готовности и дальнейшего применения сил ГО города (района).

Раздел II
5. Организация взаимодействия с органами военного командования и органами управления ГОЧС соседних территорий.

Раздел II
6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО и действий сил ГО:
Разведка;
оперативная маскировка;
Инженерное обеспечение;
Химическое обеспечение;
Техническое обеспечение;
Материальное обеспечение;
Привлекаемые силы и средства, их назначение, сроки и объемы выполняемых мероприятий (общие данные).
Особенности выполнения мероприятий ГО района (города) при ведении войны с применением обычных средств поражения.
Разрабатывается применительно к содержанию этого раздела в плане ГО категорированного города (района) с учетом специфики и объема задач ГО района (города).
Транспортное обеспечение;
Противопожарное обеспечение;
Медицинское обеспечение;
Гидрометеорологическое обеспеч.;
метрологическое обеспечение;
охрана общественного порядка.

Раздел III
Порядок оповещения, населения и сил ГО о воздушной опасности радиационной и химической обстановке.
Защита населения.
3. Действия по сигналу об «Отбое воздушной тревоги».
4. Организация управления района (города).
5. Приведение в готовность сил и средств ГО, в том числе, выделенных для проведения АСДНР в категорированном городе.
6. Порядок восстановления готовности и дальнейшего применения сил ГО.
7. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО по защите населения.
Выполнение мероприятий ГО города (района) при внезапном нападении противника

Раздел III
Порядок оповещения, населения и сил ГО о воздушной опасности радиационной и химической обстановке.

Раздел III
2. Защита населения.
а) по сигналу «Воздушная тревога»:
организация укрытия населения, рабочих и служащих в имеющихся защитных сооружениях и выдачи средств индивидуальной защиты из запасов объектов экономики;
б) порядок осуществления мероприятий по безаварийной остановке производства, световой и других видов маскировки.

Раздел III
3. Действия по сигналу об «Отбое воздушной тревоги»:
организация ускоренного строительства и приведения в готовность защитных сооружений, подвальных и других заглубленных помещений для укрытия местного и эвакуированного населения,
Организация выдачи средств индивидуальной защиты приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, осуществление других мероприятий радиационной, химической медицинской защиты.
Организация приема эвакуируемого населения из категорированных городов (населенных пунктов с объектами особой важности и ж/д станций 1 категории); развертывание конечной сети и лечебных учреждениях района (города).

Раздел III
4. Организация управления района (города):
Порядок занятия органами управления ЗПУ района.
организация проводной и радиосвязи,связи мобильными средствами и охрана ПУ.

Раздел III
5. Приведение в готовность сил и средств ГО, в том числе, выделенных для проведения АСДНР в категорированном городе:
Организация сбора формирований ГО района, состав группировки сил и сроки ее готовности в исходных районах (районах расположения), построение походных колонн, маршруты выдвижения к очагам поражения, предназначение сил и организация АСДНР по участкам работ в категорированном городе.
Организация АСДНР, в т.ч. медицинское обеспечение, включая первую медицинскую помощь, борьбу с пожарами, срочное восстановление крова и снабжения, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживание и другие меры защиты, восстановление и поддержание порядка в районах бедствия, срочное восстановление необходимых коммунальных служб, захоронение трупов на территории района (категорированного города).

Раздел III
6. Порядок восстановления готовности и дальнейшего применения сил ГО.

Раздел III
7. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО по защите населения.

Приложения:
Основные показатели состояния ГО района (города) на 1.01.200_г.
Возможная обстановка на территории района (карта района с пояснительной запиской).
Календарный план перевода ГО района (города) с мирного на военное время.
Основные мероприятия ГО района (города) по защите населения и организация АСДНР (план, схема района (города)).
Организация управления ГО района, города (схема).
Таблица взаимодействия с органами военного командования.
План связи и оповещения

Заключение
Рассмотренные структура и содержание разделов плана ГО носят рекомендательный характер, в то же время в них отражается большой опыт накопленный за годы деятельности системы ГО, в силу чего они могут быть приняты и использованы в работе.
Разработала ст.преподаватель КОУМЦ ГОЧС
Евтягина Т.В.