Политические реформы 1860-1870-х годов

Земская реформа
1 января 1864 г.«Положение о губернских и уездных земских учреждениях»:
Земское собрание – распорядительный орган земства
Созывались 1 раз в год (уездные – на 10 день, губернские на 20)
Земские гласные избирались на три года на всесословной основе
Земское собрание
председатель
Губернская (уездная) управа
председатель

Выборы в земства
Избиратели разделены на три курии.
Две первые избирались на основе имущественного ценза

Сословный состав земских гласных в 1865-1867 гг.

Городская реформа
1870 г. Городовое положение.
Городские думы – всесословные органы самоуправления
Городские думы избирались на 4 года.
Гласные городской думы избирали на тот же срок исполнительные органы власти – городские управы- и городского голову.
Городской голова руководил и думой, и управой
Городской
голова
Городская дума
Городская управа

Выборы в городскую думу
Избирательное право – для достигших 25 лет и плативших городские налоги.
Имущественный ценз.
Избиратели делились на три курии (в соответствии с величиной уплачиваемых в пользу города сборов).

Судебная реформа
20 ноября 1864 г. «Учреждение судебных постановлений»
Суд строится на принципах буржуазного права:
Равенство всех сословий перед законом
Гласность суда
Независимость судей
Состязательность обвинения и защиты
Несменяемость судей и следователей
Выборность некоторых судебных органов

Структура судебной системы
Системы судов
Системы судов
Мировые суды
Общие суды
Окружные суды
Судебные палаты

Рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела на сумму до 500 руб.
Создавались в городах и уездах
Мировые судьи вершили правосудие единолично
Для судей устанавливался возрастной, высокий образовательный и имущественный ценз: не моложе 25 лет, образование не ниже среднего, трёхлетняя судейская практика, недвижимое имущество на 15 тыс. рублей.
Избирались земскими собраниями и городскими думами на 3 года, утверждались Сенатом
Мировой судья мог приговорить к штрафу или возмещению убытка до 300 рублей, аресту на срок до трёх месяцев или тюремному заключению до года.

Окружные суды
Члены суда назначались императором по представлению министра юстиции
Рассматривали уголовные и сложные гражданские дела
Уголовные дела рассматривались с участием двенадцати присяжных, список которых утверждался губернатором
Апелляции по поводу решения окружного суда подавались в судебную палату
Приговор суда присяжных обжалованию не подлежал
Дела о должностных преступлениях рассматривались Судебной палатой
Для духовенства, военных, высших чиновников существовали особые суды, волостные суды для крестьян

Высшие судебные органы
Сенат
Министерство юстиции
Судебная палата
Окружной суд
Присяжные

Военные реформы
1861 - военным министром назначен Д. А. Милютин
1855г. – ликвидация военных поселений
Сокращение срока службы с 25 до 16 лет
Отмена телесных наказаний
Изменена структура система управления в целях сокращения военных расходов в мирное время
1874г. – принятие военного устава, подготовленного Милютиным
1875г. Неграмотных солдат в армии стали обучать грамоте в обязательном порядке
Д.А.Милютин

Реформирование военно-учебных заведений
1863-1864 гг.
Оделение общего образования от специального:
Общеобразовательная подготовка будущих офицеров – в военных гимназиях,
профессиональная – в военных училищах для детей дворян.
Для других сословий – юнкерские училища
1868 г. – создание военных прогимназий
1867 г. – Открыта Военно-юридическая академия
1877 г. Морская академия

Устав о воинской повинности
1874 г. «Защита престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского поданного»
Введение всеобщей воинской повинности
Призыв с 20 лет,
Срок службы 6 лет (во флоте – 7)
- пребывание в запасе – 9 лет, во флоте -3 года
- для имеющих высшее образование – 6 месяцев
- среднее – 2 года
Освобождение от военной службы:
- единственные сыновья
- единственные кормильцы
- те, чей старший брат уже отбыл или отбывал срок службы
- духовные лица всех вероисповеданий
- народы Севера, Средней Азии, часть жителей Кавказа и Сибири

Укрепление боеспособности армии
Перевооружение армии и флота:
Замена гладкоствольного оружия нарезным
Замена чугунных и бронзовых орудий на стальные
Принятие на вооружение скорострельных винтовок Бердана
Изменение системы боевой подготовки:
Издание новых уставов, наставлений, учебных пособий
Сокращение времени на строевую подготовку и на те виды деятельности, которые не учили тому, что необходимо на войне

Реформы в области просвещения
Июнь 1864 г. – «Положение о народных начальных училищах»
Учебные заведения могли открывать общественные учреждения и частные лица
Создание государственных, земских, церковноприходских, воскресных школ и т. д.
Срок обучения не более 3 лет.
Создание четырёхлетних городских училищ для небогатых граждан
В программу входили обучение чтению, письму, счёту, Закону Божьему

Средние учебные заведения
Ноябрь 1864 г. – « Устав гимназий и прогимназий»

Другие положения реформы
Создание четырёхлетних прогимназий в городах, где не было гимназий, выпускники которых могли поступить в пятый класс гимназии
1862 г. - появление 7-летних женских гимназий с сокращённой программой
В гимназии принимались дети «всех сословий, без различия звания и вероисповедания»
Высокая плата за обучение
Начальное образование не стало обязательным.
1871 г. - новый устав гимназий, замена реальных гимназий на реальные училища, выпускники которых лишены права поступать в университеты

Университетская реформа
18 августа 1863 г. « Общий устав Императорских Российских Университетов»
Широкая автономия: полиция не имела права входить на территорию.
Университетский суд из трёх профессоров
Советы университета и факультетов свободно избирают ректора и деканов, присуждают учёные звания, открывают новые кафедры, распределяют средства
Университеты имеют собственную цензуру, иностранную литературу получают без досмотра
Рост численности профессоров и преподавателей
Рост их окладов в два раза