Понятие и признаки должностей муниципальной службы и их отличие от муниципальных должностей

План:
1. Определение должности муниципальной службы
2. Признаки муниципальной должности
3. Соотношение понятий «муниципальная должность» и «должность муниципальной службы»
4. Свердловская область
5. Источники
6. Кейсы

Статья 6. Федеральный закон
"О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Статья 6. Федеральный закон
"О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

К основным признакам муниципальной должности относятся:
устанавливается уставом муниципального образования и иными нормативными актами органов местного самоуправления;
предполагает ответственность за исполнение связанных с ней обязанностей;
замещается на постоянной основе, в порядке установленном законом;
наличие определённого комплекса прав и обязанностей, необходимых для осуществления задач и функций местного самоуправления.

Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации*
*Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Соотношение понятий «муниципальная должность» и «должность муниципальной службы»

Свердловская область
Согласно статье 3 закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром* должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.
*Реестр - Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года N 49-ОЗ «О Реестре должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований».

Кейс №1
а) Глава муниципального образования
б) Главный специалист
в) Начальник отдела
г) Председатель Совета депутатов
1. Должность муниципальной службы
2. Муниципальная должность

Петров И.В. – помощник Председателя Екатеринбургской городской Думы (представительный орган муниципального образования). Объясните, какую должность он занимает (муниципальную должность или должность муниципальной службы) и каков срок его трудового договора (основываясь на должности).
Кейс №2

Ответ:
- должность муниципальной службы
- срок договора – на срок полномочий председателя

Источники:
1. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ
3. Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области»
4. Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года N 49-ОЗ «О Реестре должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований».