Слайд 2ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ (СТ. 4 ЗАКОНУ)
Верховенства права, у т.ч. законності
Рівності
![ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ (СТ. 4 ЗАКОНУ) Верховенства права, у т.ч.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-1.jpg)
перед законом
Відкритості і прозорості
Оперативності і своєчасності
Доступності інформації про послуги
Захищеності персональних даних
Раціональної мінімізації документів і дій
Неупередженості та справедливості
Доступності та зручності
Слайд 3ОСНОВНІ ЕЛЕМЕНТИ ПОРЯДКУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ
Надання інформації про послуги та порядок
![ОСНОВНІ ЕЛЕМЕНТИ ПОРЯДКУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ Надання інформації про послуги та порядок](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-2.jpg)
їх надання, в т.ч. консультації
Отримання заяви
Обмеження інформації і документів, що вимагаються від суб'єкта звернення
Опрацювання справи
Дотримання строків
Видача результату
Слайд 4ОПИС АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ
Інформаційна картка (ІК) – документ, призначений для суб'єктів звернень
Технологічна
![ОПИС АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ Інформаційна картка (ІК) – документ, призначений для суб'єктів звернень](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-3.jpg)
картка (ТК) – документ, призначений для органів/посадових осіб, які надають послугу, і містить етапи надання послуги, інформацію про відповідальних за етап (дію, рішення) підрозділи та посадових осіб, строки
Вимоги до підготовки ТК визначаються Кабінетом Міністрів України (Постанова КМУ від 30 січня 2013 р. № 44)
Слайд 5ІНФОРМАЦІЙНА КАРТКА
НАЗВА ПОСЛУГИ
Суб'єкт надання послуги (місцезнаходження, режим роботи, телефон та адреса
![ІНФОРМАЦІЙНА КАРТКА НАЗВА ПОСЛУГИ Суб'єкт надання послуги (місцезнаходження, режим роботи, телефон та](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-4.jpg)
електронної пошти та веб-сайту)
Перелік документів (факультативно – умови/підстави отримання послуги) 1. Заява…, 2. Довідки
Платність (якщо послуга платна, то: розмір та порядок внесення плати, банківські реквізити)
Строк надання (днів)
Результат послуги
Способи отримання відповіді (результату)
Акти законодавства (що регулюють порядок та умови надання адміністративної послуги)
Слайд 6ЗАТВЕРДЖЕННЯ ІК ТА ТК (1)
Інформаційна і технологічна картки затверджуюся суб’єктом надання
![ЗАТВЕРДЖЕННЯ ІК ТА ТК (1) Інформаційна і технологічна картки затверджуюся суб’єктом надання](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-5.jpg)
адміністративної послуги (у разі якщо суб’єктом надання є посадова особа - органом, якому вона підпорядковується)
ІК послуги, що надається територіальним органом ЦОВВ, … затверджується на підставі типової інформаційної картки, затвердженої відповідним центральним органом виконавчої влади, іншим державним органом
Слайд 7ЗАТВЕРДЖЕННЯ ІК ТА ТК (2)
У разі делегування центральним органом виконавчої влади
![ЗАТВЕРДЖЕННЯ ІК ТА ТК (2) У разі делегування центральним органом виконавчої влади](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-6.jpg)
(ЦОВВ), іншим державним органом … повноважень з надання адміністративних послуг органам місцевого самоврядування інформаційна картка адміністративної послуги, що надається органом, якому делеговані такі повноваження, затверджується на підставі типової інформаційної картки, затвердженої ЦОВВ, що забезпечує формування державної політики щодо делегованого повноваження.
Слайд 9АДМІНІСТРАТОР
Посадова особа органу, що утворив ЦНАП
Основні завдання: прийняття документів, видача результатів,
![АДМІНІСТРАТОР Посадова особа органу, що утворив ЦНАП Основні завдання: прийняття документів, видача](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-8.jpg)
здійснення контролю за термінами; надання адмінпослуг у випадках, передбачених законом
Права: безоплатно одержувати від суб’єктів надання АП, їх ПУО документи та інформацію, погоджувати документи (рішення) в інших ОДВ та ОМС; посвідчувати власним підписом та печаткою (штампом) копії документів
https://www.youtube.com/watch?v=zSlvOErUjms
Слайд 10УНІВЕРСАЛІЗМ АБО СПЕЦІАЛІЗАЦІЯ
Адміністратор - «кур’єр» / «посередник» (?)
«Швидкі послуги» повинні невідкладно
![УНІВЕРСАЛІЗМ АБО СПЕЦІАЛІЗАЦІЯ Адміністратор - «кур’єр» / «посередник» (?) «Швидкі послуги» повинні](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-9.jpg)
надаватися персоналом у ЦНАП
Універсалізм – ідеальний
Спеціалізація в межах групи послуги – допустима
Постійне підвищення кваліфікації, комунікаційні навички і стресостійкість
Слайд 11ІНСТРУМЕНТИ ІНТЕГРАЦІЇ ПОСЛУГ У ЦНАП
Щодо повноважень органу, який утворив ЦНАП –
![ІНСТРУМЕНТИ ІНТЕГРАЦІЇ ПОСЛУГ У ЦНАП Щодо повноважень органу, який утворив ЦНАП –](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-10.jpg)
власне рішення
Щодо адміністративних послуг органів виконавчої влади (в т.ч. додатково до Переліку згідно розпорядження №523) – «угоджене рішення» (меморандум, угода). Включно з розміщенням робочих місць у ЦНАП, робота за графіком в ОТГ тощо
Співробітництво територіальних громад
Слайд 12СУПУТНІ ПОСЛУГИ
Виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцтоварів, банківські послуги тощо
![СУПУТНІ ПОСЛУГИ Виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцтоварів, банківські послуги тощо](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-11.jpg)
Надаються суб’єктами господарювання
Надання платних супутніх послуг суб’єктом надання АП, ЦНАП забороняється
Забороняється відносити до супутніх послуг надання консультацій та інформації…, продаж бланків заяв …, а також надання допомоги в їх заповненні, формуванні пакета документів
Слайд 13АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ТА ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ
Електронна послуга - адміністративна та інша публічна
![АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ТА ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ Електронна послуга - адміністративна та інша публічна](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-12.jpg)
послуга, що надається суб’єкту звернення в електронній формі за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем
4 стадії е-послуг
Концепція розвитку системи електронних послуг в Україні (розпорядження КМУ від 16 листопада 2016 р. № 918-р)
Слайд 14ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ ПОРТАЛ АДМІНПОСЛУГ (MY.GOV.UA)
![ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ ПОРТАЛ АДМІНПОСЛУГ (MY.GOV.UA)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-13.jpg)
Слайд 15ЗАВДАННЯ ЦНАП В СИСТЕМІ Е-ПОСЛУГ
видача результату надання е-послуги в паперовій формі;
отримання
![ЗАВДАННЯ ЦНАП В СИСТЕМІ Е-ПОСЛУГ видача результату надання е-послуги в паперовій формі;](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-14.jpg)
інформації про надання е-послуг для забезпечення здійснення контролю та координації надання адмінпослуг на відповідній території;
організація допомоги суб’єктам звернення під час отримання е-послуг;
додаткові можливості
Слайд 16ЕЛЕКТРОННІ ПОСЛУГИ МІНІСТЕРСТВ, ІНШИХ ЦОВВ УКРАЇНИ
На сьогодні е-послуги надаються:
Міністерством юстиції
Міністерство
![ЕЛЕКТРОННІ ПОСЛУГИ МІНІСТЕРСТВ, ІНШИХ ЦОВВ УКРАЇНИ На сьогодні е-послуги надаються: Міністерством юстиції](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-15.jpg)
соціальної політики
Міністерством економічного розвитку і торгівлі
Міністерством екології та природних ресурсів
Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру
Державною архітектурно-будівельної інспекцією
Державною фіскальною службою
Слайд 17ПУБЛІЧНА КАДАСТРОВА КАРТА (E.LAND.GOV.UA, MAP.LAND.GOV.UA)
![ПУБЛІЧНА КАДАСТРОВА КАРТА (E.LAND.GOV.UA, MAP.LAND.GOV.UA)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-16.jpg)
Слайд 18ПУБЛІЧНА КАДАСТРОВА КАРТА (E.LAND.GOV.UA/DASHBOARD)
![ПУБЛІЧНА КАДАСТРОВА КАРТА (E.LAND.GOV.UA/DASHBOARD)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-17.jpg)
Слайд 19ПРИЗНАЧЕННЯ СУБСИДІЇ В Е-ФОРМІ
(SUBSIDII.MLSP.GOV.UA)
![ПРИЗНАЧЕННЯ СУБСИДІЇ В Е-ФОРМІ (SUBSIDII.MLSP.GOV.UA)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-18.jpg)
Слайд 20ВЕБ-САЙТ «ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ»
(E-DABI.GOV.UA)
![ВЕБ-САЙТ «ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ» (E-DABI.GOV.UA)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-19.jpg)
Слайд 21КАБІНЕТ ЕЛЕКТРОННИХ СЕРВІСІВ МІН’ЮСТУ (KAP.MINJUST.GOV.UA)
![КАБІНЕТ ЕЛЕКТРОННИХ СЕРВІСІВ МІН’ЮСТУ (KAP.MINJUST.GOV.UA)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-20.jpg)
Слайд 22РЕЄСТР АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ
Реєстр формується і ведеться Мінекономрозвитку
Реєстр містить інформацію про:
перелік адміністративних
![РЕЄСТР АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ Реєстр формується і ведеться Мінекономрозвитку Реєстр містить інформацію про:](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-21.jpg)
послуг;
правові підстави надання послуг;
суб’єкта надання послуг;
розмір плати (адміністративний збір) за адміністративну послугу (у разі надання послуги на платній основі);
інші відомості, визначені КМУ
Слайд 23ВИМОГИ ЩОДО ЯКОСТІ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ («СТАНДАРТИ»)
Суб’єкти надання адміністративних послуг зобов’язані забезпечити
![ВИМОГИ ЩОДО ЯКОСТІ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ («СТАНДАРТИ») Суб’єкти надання адміністративних послуг зобов’язані забезпечити](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-22.jpg)
облаштування скриньки для зауважень і пропозицій щодо якості АП, проведення щорічного аналізу таких зауважень і пропозицій, вжиття відповідних заходів (п. 6 ст. 6 Закону)
Можуть бути власні вимоги (кількість годин прийому, максимальний час очікування у черзі тощо)
Слайд 24ОСНОВНІ МЕТОДИ ОЦІНЮВАННЯ
Соціологічний
опитування споживачів послуг самим органом, незалежними організаціями
Експертно-моніторинговий
опрацювання
![ОСНОВНІ МЕТОДИ ОЦІНЮВАННЯ Соціологічний опитування споживачів послуг самим органом, незалежними організаціями Експертно-моніторинговий](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-23.jpg)
відкритої інформації; спостереження за ЦНАП та його роботою; використання методу «таємного клієнта»
Слайд 25МЕТОДИКА ФАХОВОГО МОНІТОРИНГУ
Дистанційне ознайомлення з інформацією про ЦНАП (веб-ресурс ЦНАП, сайт
![МЕТОДИКА ФАХОВОГО МОНІТОРИНГУ Дистанційне ознайомлення з інформацією про ЦНАП (веб-ресурс ЦНАП, сайт](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-24.jpg)
Мінекономрозвитку), про громаду
Консультації телефоном, е-поштою
Метод «таємного клієнта» (отримання послуги, спостереження)
Знайомство, запити інформації
Оцінка ЦНАП за критеріями
Звіт з рекомендаціями
Слайд 26ВАЖЛИВІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ ОМС ОТГ
Мати стратегічне бачення (Концепція / Програма системи
![ВАЖЛИВІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ ОМС ОТГ Мати стратегічне бачення (Концепція / Програма системи](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-25.jpg)
надання адмінпослуг в ОТГ) і залучати громаду
Не абсолютизувати ідею «адміністратора». В менших ОТГ більшість службовців = ЦНАП
Пам'ятати про територіальну доступність послуг. Не погіршити
Без надмірних інвестицій (раціонально)
Радитися, консультуватися
Слайд 27МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ ПРОЕКТУ
Моделі ЦНАП
Рекомендований Перелік послуг
Кроки створення ЦНАП
Розрахунок штатної чисельності
![МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ ПРОЕКТУ Моделі ЦНАП Рекомендований Перелік послуг Кроки створення ЦНАП Розрахунок](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-26.jpg)
Вимоги до облаштування ЦНАП та до обладнання робочого місця
Механізми інтеграції послуг
Зразки рішень (документів)
і ще багато іншого…
Слайд 28ОЧІКУВАНІ ТА БАЖАНІ ЗМІНИ В ЗАКОНОДАВСТВІ І ПРАКТИЦІ
Зміни до Бюджетного кодексу (щодо
![ОЧІКУВАНІ ТА БАЖАНІ ЗМІНИ В ЗАКОНОДАВСТВІ І ПРАКТИЦІ Зміни до Бюджетного кодексу](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-27.jpg)
плати за відомості з реєстрів Мінюсту)
Новий Закон «Про РАЦС» / децентралізація
Децентралізація повноважень з реєстрації земельних ділянок
ДМС у ЦНАП та/або здешевлення обладнання
Закон «Про адміністративний збір»
Слайд 29Коли я буду згадувати цей тренінг, то, перш за все, згадаю…
![Коли я буду згадувати цей тренінг, то, перш за все, згадаю…](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/954618/slide-28.jpg)