Практика внедрения систем менеджмента энергопотреблением на основе современных стандартов

Содержание
Системы менеджмента энергопотреблением (СМЭ)
Стандарт ISO 50001
Основные компоненты ISO 50001
Совместимость ISO 50001 с другими стандартами
Средство количественной оценки СМ – Рейтинговая оценка СМ
Управление энергетическими ресурсами Ирландии
Управление энергетическими ресурсами США
Начальный этап внедрения проекта СМЭ – обучение в DNV
Проекты совместного осуществления
Услуги компании Det Norske Veritas в области ПСО

Система менеджмента энергопотреблением (СМЭ)
СМЭ организации предназначена для достижения заданного уровня эффективности использования энергетических ресурсов на основе установленных процедур и методов
? Общая методология СМЭ предполагает:
Непрерывное совершенствование управления на основе анализа системы, КД и ПД.
Применимость к организациям любого типа и размера
? СМЭ:
- требует вовлечения и приверженности всех уровней менеджмента,
- направлена на последовательное повышение уровня эффективности использования энергетических ресурсов на основе энергетической стратегии, поставленных целей и планов достижения поставленных целей,
- объединяет возможности оптимизации энергопотребления: технические, организационные и поведенческие.

Основные этапы возникновения стандарта ISO 50001
2007 Начало разработки
ISO объявляет СМЭ как приоритетный стандарт
Первая конференция (США) ISO/PC 242 ? Рабочая версия
2009 Вторая конференция (Бразилия) ISO/PC 242 ? Версия комитета
Третья конференция ISO/PC 242 (Великобритания)? Версия Межд.Станд. (МС)
2010 ? Окончательная версия МС
2011 Утвержденная дата завершения ? МС
Стандарт обеспечивает требования, основанные на цикле PDCA, для управления энергетическими ресурсами (аналогично ISO 9001 & ISO 14001). Стандарт объединяет как технические так и управленческие элементы.

Сравнение стандартов ISO 50001 и EN 16001
Стандарт, совместимый со стандартом EN16001. ISO 50001 содержит дополнительные понятия и требования:
Представитель руководства по СМЭР,
Энергетическая характеристика организации,
План деятельности организации в области управления ЭР,
Закупки оборудования и энергии,
Планирование реагирования в аварийных ситуациях
Степень воздействия на окружающую среду
? Более результативен, чем EN 16001
ISO 50001 заменит EN 16001 & ANSI MSE 2000:2008

Основные компоненты ISO 50001
Энергетическая политика,
План по реализации управления энергопотреблением,
Утвержденная группа сотрудников, ответственных за управление энергопотреблением и руководитель этой группы,
Процедуры операционного контроля для всех аспектов обращения с энергетическими ресурсами,
Определение базовой линии использования энергетических ресурсов,
Идентификации основных энергетических параметров системы,
Цели в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов,
Документированное руководство по системе управления энергопотреблением,
Периодический анализ системы менеджмента со стороны руководства.

Структура стандарта ISO 50001
1. Область действия
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Требования СМЭ
4.1 Общие требования
4.2 Ответственность руководства
4.2.1 Общая часть
4.2.2 Роли, ответственность и полномочия
4.3 Энергетическая политика
4.4 Планирование
4.4.1 Общая часть
4.4.2 Энергетическая характеристика
4.4.3 Энергетическая базовая линия
4.4.4 Основные энергетические показатели
4.4.5 Законодательные и другие требования
4.4.6 Цели, планы и программы в области СМЭ
4.5 Внедрение и поддержание системы
4.5.1 Готовность аварийным ситуациям, тренировки и компетентность
4.5.2 Документирование
4.5.3 Операционный контроль
4.5.4 Информирование
4.5.5 Проектирование
4.5.6 Закупки услуг энергосервисных компаний, товаров и энергетических ресурсов
4.6 Проверка функционирования системы
4.6.1 Мониторинг, измерения и анализ
4.6.2 Оценка соответствия законодательным и иным требованиям
4.6.3 Внутренние аудиты
4.6.4 Несоответствия, корректирующие, предупреждающие и улучшающие действия
4.6.5 Управление записями
4.7 Анализ со стороны руководства
4.7.1 Входные данные для анализа со стороны руководства
4.7.2 Выходные данные анализа со стороны руководства

Почему ISO 50001, если уже применяется ISO 14001?
Международное мнение:
Энергетические ресурсы настолько важны, что должны управляться собственным стандартом.
Организации, не обладающие СМ ООС (ISO 14001), могут иметь СМЭ (EN 16001, ISO 50001, ANSI
MSE 2000)
ISO 50001 превосходит ISO 14001 по следующим параметрам:
Основа стандарта - идентификация энергетических аспектов и управление ими
Взаимосвязь между потреблением энергетических ресурсов и качеством управления системы
Оптимизация управлением энергетическими ресурсами вместо их неуправляемого ожидаемого потребления в заданные периоды
Обязательное документирование:
Энергетических аспектов
Возможностей по сбережению энергетических ресурсов (выбор приоритетов при разработке планов действий)
Существенных (случайных) отклонений от ожидаемого уровня потребления энергии
Административных несоответствий
Возможностей оборудования по мощности (пиковое потребление энергии)
План измерений
Требования со стороны энергетического оборудования, касающиеся: закупок, проектирования, возможности замены на другие типы оборудования, ремонтов, обслуживания

Совместимость ISO 50001 с другими стандартами
ISO 50001 имеет структуру стандарта аналогичную ISO 9001, ISO 14001, OH&S 18001
Plan-Do-Check-Act является общей частью многих стандартов.
Если внедрена Интегрированная СМ, то применимы общие процедуры, например, для управления документами и записями, внутренних аудитов, анализа СМ со стороны руководства, КД и ПД и др.

Средство количественной оценки СМ – Рейтинговая оценка СМ
1978 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
IQRS 1
IQRS 2
IQRS 3
IERS 1
IERS 2
IERS 3
Prosper 2
ISRS 1
ISRS 2
ISRS 3
ISRS 4
ISRS 7
ISRS 5
ISRS 6
Responsible Care
ISO 9001
Seveso II
EFQM
OHSAS 18001
ISO 14001
ISO 9000: 2000
BS 8800
Malcom Baldridge
Междунардные стандарты
DNV Standards
Разработано более 60 типов протоколов
ISSSRS 1
ISSSRS 2
ISSSRS 3
ICSRS 1
ICSRS 2
ICSRS 3
IMSRS 1
Prosper 1
IBRS 1
ISRS International Safety Rating System
ISSSRS International Small Site Safety Rating System
IQRS International Quality Rating System
ICSRS International Contractor Safety Rating System
IERS International Environment Rating System
IMSRS International Marine Safety Rating System
Prosper Integrated Health, Safety and Environment and Quality Rating System
IBRS International Bio-risk Rating System
EFQM European Foundation for Quality Management
ISRS 8
EN 16001
ISO WD 50001

Цель использования рейтинговой оценки СМ
Разработать средства оценки внедрения и развития СМЭ в организациях.
Требования:
Обеспечить четкие количественные, графические результаты
Работа по принципу минимального числа сотрудников и максимальной эффективности
Гарантировать высокий уровень беспристрастности и объективности
Облегчить целеполагание
Поддержка бенчмаркинга (внутренняя / внешняя)
Подход более глубокий, чем просто соответствие

Методика рейтинговой оценки СМЭ в организации
EN 16001 требования & руководящие указания
+
ISO WD 50001 требования & руководящие указания
+
Опыт в успешных организациях (Швеция & Дания)
Объединение
Уровень 1 – требования
Уровень 2 – руководящие указания
Уровень 3 – опыт организаций
Сбалансированная система показателей для всех требований
Методика рейтинговой оценки

1 – СМЭ системные требования
Рейтинговая оценка СМЭ – элементы (1 уровень)
2 - СМЭ политика
3 - СМЭ планирование
4 - СМЭ внедрение и поддержание
5 - СМЭ проверки
6 - СМЭ анализ со стороны руководства
2.1 Энергетическая политика
1.1 Общие требования
4.1 Ресурсы, роли, ответственность и полномочия
4.2 Готовность аварийным ситуациям, тренировки и компетентность
4.3 Информирование
4.4 Структура документации СМЭ
4.5 Управление документами СМЭ
4.6 Управление операциями
5.1 Мониторинг и измерения
5.2 Оценка соответствия
5.3 Несоответствия КД и ПД
5.4 Управление записями
5.5 Внутренние аудиты СМЭ
6.1 Анализ со стороны руководства
6.2 Исходная информация для анализа со стороны руководства
6.3 Информация полученная в результате анализа со стороны руководства
3.1 Идентификация и периодический анализ энергетических аспектов
3.2 Законодательные и другие требования
3.3 Цели, планы и программы в области СМЭ

Пример применения оценки
энергетической политики СМЭ (уровень 1)
2.1 Энергетическая политика
Высшее руководство должно разработать, внедрить и поддерживать энергетическую политику в организации. Эта энергетическая политика должна демонстрировать приверженность организации улучшению использования ЭР. Высшее руководство должно гарантировать, что энергетическая политика:
a) Определяет область и границы СМЭ;
...
i) Периодически анализируется и актуализируется.
Высшее руководство разработало, внедрило и поддерживает энергетическую политику в организации.
Не выполнено (0)
Частично выполнено (8)
Выполнено в значительной степени (16)
Выполнено полностью (20)
Энергетическая политика демонстрирует приверженность организации улучшению использования ЭР (10)

Two more examples to show level 2 and a specific ISO requirement
Требование СМЭ (2 уровень)
Требование – ISO 50001 (1 уровень)
Энергетическая политика содержит требование оценки стоимости жизненного цикла
Периодический анализ и сравнение с базовой линией энергетических показателей.
Выполнено (0)
Выполнено частично (6)
Выполнено в значительной степени (12)
Выполнено полностью (15)

3 уровень содержит ключевые условия эффективности СМЭ
Ключевые условия эффективности СМЭ:
Основаны на накопленном опыте (более 15 лет) работы в основном в Швеции и Дании.
Применение накопленного опыта значительно повышает эффективность по сравнению с простым соответствием требованиям .
КПЭ
Совещания ВР
Ежегодный анализ СМЭ
Инвестанализ
Энерг. топ менеджмент
Поведенческие аспекты
Элементы СМ
Общая стратегия
Коммуникация
Процедуры
Уполномоченный по ЕЕ
Энерг. топ менеджмент
Не тех. меры
Чел. фактор
Формат
Сообщения
Вовлеченность менеджмента
Взаимодействие между подразделениями
Вовлеченность менеджмента
Чел. фактор
Взаимодействие между подразделениями
Состав участн. проектов
Тип
Источник данных
Тарифы
КПЭ

Методика рейтинговой оценки СМ ЭР в организации - оценки
200 pts
900 pts
1300 pts
775 pts
225 pts
Оценка 3500 pts
100 pts
1 - СМЭ СМ ЭР системные требования
2 - СМЭ политика
3 - СМЭ планирование
4 - СМЭ внедрение и поддержание
5 - СМЭ проверки
6 - СМЭ анализ со стороны руководства

Программное обеспечение – Высший уровень
Программное обеспечение для поддержки оценок СМЭ
Эффективный и надежный метод сохранения полученных данных,
Расширение возможностей подготовки отчетов,
Централизованное хранение данных для глобальной поддержки бенчмаркинга

Пример – общая оценка СМЭ

Цели в области управления энергетическими ресурсами Ирландии в соответствии со стратегическим планом на 2010 – 2015 годы
Правительство Ирландии разработала стратегический план в области энергетики (Sustainable Energy Authority of Ireland - SEAI) и ряд конкретных программ, которые базируются на применении СМЭ (на основе национального стандарта IS 393, принятого в 2005 году). [Sustainable Energy Authority of Ireland. Strategic Plan 2010 - 2015. http://www.seai.ie/Publications/SEAI_Publications/SEAI_5yr_strategy.pdf].

Схема внедрения СМЭ в США. Программа SEP (Superior Energy Performance)

Начальный этап внедрения проекта СМЭ – обучение в DNV
1. Курс «Введение в системы менеджмента энергопотреблением»
Цели курса:
В учебном курсе рассматриваются потенциальные возможности внедрения СМЭ в организации любого типа, основные требования к системе управлением, роль всех уровней менеджмента предприятия – на всех этапах внедрения и поддержания системы.
Курс предназначен для руководителей высшего и среднего уровня, заинтересованных во внедрении ISO 50001 в организации.
Продолжительность: 1 день
2. Курс «Введение в системы менеджмента энергопотреблением. Требования стандарта ISO 50001 WD2009»
Цели курса:
Учебный курс позволит сформировать понимание требований ISO 50001 и возможных путей внедрения этого стандарта.
Этот курс предназначен для руководителей высшего и среднего уровня, а также для специалистов, которые собираются участвовать в проектах по внедрению системы управления энергопотреблением.
Продолжительность: 2 дня
3. Стажировка «Опыт европейских стран в области управления энергопотреблением. Практика внедрения систем менеджмента энергопотреблением в соответствии с EN 16001 и ISO 50001 WD2009» в организациях Бельгии и Нидерландов
Стажировка позволяет ознакомиться с передовым опытом европейских организаций и дает участникам представления об успешных внедрениях систем управления энергопотреблением, основанных на требованиях стандарта EN 16001 и ISO 50001.Стажировка предназначена для высшего менеджмента и лиц, ответственных за внедрение проектов внедрения системы управления энергопотреблением в организациях. Во время стажировки участники получат практические знания о том, как правильно организовать работу по внедрению системы, каковы лучшие решения, в чем состоят критически важные аспекты внедрения, как избежать типичных ошибок и т.д.
Продолжительность: 5 дней

Выполненные проекты, использующие методику рейтинговой оценки СМЭ
Способы внедрения:
Консалтинг
Анализ возможностей (Gap analysis)
Аудит
Выполненные проекты

Annex B
Сторона, покупающая квоты
Принимающая
сторона
Проекты совместного осуществления
(ПСО)

Услуги компании Det Norske Veritas в области ПСО
Проведение оценки замысла проекта (Детерминация) и выдача официального экспертного заключения
Периодический анализ реальных снижений выбросов углерода (Верификация)
Пример: Стоимость 1 тонны СО2e сокращения выбросов углерода для ПСО
1 MWh (производство электроэнергии) соответствует 1 тонна СО2e сокращения выбросов углерода -> 10 USD
Стоимость 1 MWh электроэнергии -> 100 USD
Соотношение затраты на покупку электроэнергии к стоимости сокращенных выбросов 1/10.

Выводы
СМЭ организации предназначена для достижения заданного уровня эффективности использования энергетических ресурсов на основе установленных процедур и методов. В основе СМЭ лежит принцип непрерывного совершенствования системы.
Стандарт ISO 50001 заменит в 2011 году EN 16001 & ANSI MSE 2000:2008.
Стандарт ISO 50001 имеет структуру аналогичную ISO 9001, ISO 14001, OH&S 18001
Цель рейтингового протокола – количественная оценка внедрения и развития СМЭ в организациях
Программы повышения энергоэффективности в европейских странах и США имеют комплексную структуру и ориентированы на внедрение СМЭ с базовым стандартом ISO 50001
Компания DNV проводит детерминацию и верификацию проектов совместного осуществления
Концепция стандарта ISO 50001 и решения, предлагаемые DNV, могут быть использованы организациями для решения проблем повышения эффективности управления энергетическими ресурсами.