Проект Федерального закона N 47538-6 О внесении изменений в части 1, 2, 3, 4 Гражданского кодекса Российской Федераци

В предлагаемом Проекте кардинально пересмотрены положения о праве собственности и вещных правах, расширен перечень ограниченных вещных прав. Изменения носят не просто дополняющий и уточняющий характер. Структура статей представлена в новом виде, разработанном под обновленную концепцию вещных прав.
Раздел теперь будет называться не "Право собственности и другие вещные права", а "Вещное право".
В разделе II ГК "Вещное право" выделяются четыре подраздела: подраздел 1 "Владение", подраздел 2 "Общие положения о вещных правах", подраздел 3 "Право собственности", подраздел 4 "Ограниченные вещные права".

Cт. 209 ГК РФ По проекту (ст. 209 ГК РФ)
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
1. Владение означает фактическое господство лица над объектом владения (статья 211) и сохраняется до тех пор, пока владелец имеет свободный доступ к объекту владения.
В целях защиты владения нарушенное владение не считается утраченным, если лицо в установленном порядке воспользовалось защитой владения.
2. Владение может осуществляться на основании права на объект владения, включающего правомочие владения.
Приобретение права на объект владения не означает приобретения владения этим объектом (статья 212), если законом не установлено иное.
Передача объекта владения лицом, которому принадлежит право на этот объект, включающее правомочие владения, другому лицу не означает прекращения этого права, если иное не предусмотрено законом или договором.
3. Если в отношении объекта владения существует несколько прав, включающих правомочие владения, владельцем считается лицо, осуществляющее фактическое господство над объектом владения.
4. Владение вещью не подлежит государственной регистрации.

Ст. 210 ГК РФ По проекту (ст. 210 ГК РФ)
Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 210. Субъекты владения
1. Владение доступно любому лицу.
2. Владение одним объектом одновременно несколькими лицами не допускается, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа отношений между этими лицами.
Участники общей собственности могут владеть принадлежащим им объектом одновременно.
3. Не являются владельцами лица, которые имеют доступ к объекту владения в силу родственных или трудовых отношений с владельцем, в том числе работники юридического лица - владельца данного объекта.

Ст. 212 ГК РФ По проекту (ст. 212 ГК РФ)
Статья 212. Субъекты права собственности
1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
4. Права всех собственников защищаются равным образом.
Статья 212. Приобретение владения
1. Владение приобретается установлением фактического господства над вещью, в частности, в результате ее вручения приобретателю или поступления вещи во владение приобретателя иным способом.
2. Владение может быть приобретено односторонними действиями приобретателя, если лицо, передающее владение, создало условия для свободного доступа приобретателя к объекту владения.
В случаях, предусмотренных законом, доступ приобретателя к объекту владения может быть обеспечен судом или иным уполномоченным государственным органом.
3. Приобретение владения может подтверждаться составлением передаточного акта или иного документа, подтверждающего приобретение владения.
Лицо, названное в таком акте или документе, считается владельцем, пока судом не установлено иное.
4. В случаях, предусмотренных законом или соглашением либо вытекающих из существа отношений сторон, приобретение владения может подтверждаться обладанием знаком (символом) объекта владения.
5. Факт приобретения или утраты владения может быть установлен судом.

Подраздел 1 "Владение" в ст.209 ГК определяет владение как фактическое господство лица над объектом владения (статья 211), оно сохраняется до тех пор, пока владелец имеет свободный доступ к объекту владения. При этом определяющим признаком является фактическое господство над вещью одним лицом (ст.ст.209, 210 ГК), что соответствует основным постулатам цивилистической науки.
Нормы ст.211 четко определяют объекты владения в различных проявлениях (вещи с родовыми признаками, в процессе создания, ограниченные в обороте, часть недвижимой вещи).
Проект также содержит ряд других новых норм о моменте приобретения владения, добросовестном и законном владении.