Профилактикa и защита детей от насилия в школе

Насилие в отношении ребенка:
цифры и мнение детей
25% детей утверждают, что их бьют родители; 13% - что их физически наказывают учителя; 10% - знают кого-то, кто подвергся сексуальному насилию (UNICEF, 2007)
В отношении 76% детей в возрасте 2-14 лет применяются насильственные методы дисциплинирования (физические или вербальные); 41,5% родителей утверждают, что применяют битье в качестве наказания для детей (MICS, 2012)
“…дети боятся жаловаться на то, что подвергаются насилию; они думают, что к ним серьезно не отнесутся, или что специалисты, к которым они обратятся, скажут, что нет ничего страшного…” (Отчет детей, 2013)

Ответ Министерства Просвещения на случаи насилия
Министерство Просвещения:
публично признало, что явление насилия существует, в разных формах и проявлениях, в том числе, и в школьной среде;
заявило, что не потерпит любого акта насилия со стороны сотрудника учебного заведения, а также их пренебрежения в ситуации, когда ребенок подвергается насилию, вне зависимости от того, где это происходит;
взялось обеспечить безопасное образовательное пространство для каждого ребенка;
призвало другие секторы (социальной защиты, здравоохранения, полиции) к сотрудничеству для межсекториального решения проблемы насилия.

Процедура институциональной организации и поддержки со стороны сотрудников учебных заведений в случае жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми
(Приказ Министерства Просвещения № 77 от 22.02.2013):
В районном/муниципальном управлении образования был утвержден районный/муниципальный координатор по предупреждению и защите детей от насилия;
Во всех учебных заведениях (дошкольных, начальных, гимназических, лицейских, профессиональных, колледжах, во внешкольных заведениях) приказом директора был утвержден местный координатор по предупреждению и защите детей от насилия;
Районные/муниципальные координаторы, а также координаторы из учебных заведений постоянно участвуют в процессе профессиональной подготовки на республиканском, региональном, районном уровнях (один раз в 2-3 месяца).

Процедура институциональной организации и поддержки со стороны сотрудников учебных заведений в случае жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми
(Приказ Министерства Просвещения № 77 от 22.02.2013):
I. Организация образовательного учреждения в вопросах:
обеспечения безопасности принадлежащих площадей и площадок,
положений в трудовых контрактах и должностных инструкциях,
изучения жалоб со стороны детей;
II. Первичное, вторичное и третичное предупреждение насилия, реализованное с детьми и их родителями;
III. Выявление, изучение, сообщение, сопровождение и мониторинг тяжких и менее тяжких случаев насилия в отношении детей.

Процедура институциональной организации и поддержки со стороны сотрудников учебных заведений в случае жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми
(Приказ Министерства Просвещения № 77 от 22.02.2013):
Тяжкие случаи насилия:
Сексуальное насилие
Тяжкие телесные повреждения
Тяжелые формы пренебрежения
Эмоциональное насилие приведшее к суициду
Трудовая эксплуатация
Торговля людьми
В этих случаях сотрудники дошкольного и доуниверситетского учебного заведения обязаны сообщать о случае насилия местному органу опеки и попечительства (примару) и другим организациям, компетентным в этой области, заполнив и отослав Бланк сообщения.

Процедура институциональной организации и поддержки со стороны сотрудников учебных заведений в случае жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми
(Приказ Министерства Просвещения № 77 от 22.02.2013):
Менее тяжкие случаи насилия:
Толчки, удары
Менее тяжкие формы пренебрежения
Обзывательства, ярлыки, унижения
Трудовая эксплуатация
В этих случаях директор учебного заведения создает внутришкольную рабочую группу, которая изучает случай, с привлечением к этому процессу детей, родителей и, по мере необходимости, других специалистов.

Процедура институциональной организации и поддержки со стороны сотрудников учебных заведений в случае жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми
(Приказ Министерства Просвещения № 77 от 22.02.2013):
Директор учебного заведения обязан:
Предоставить в распоряжение сотрудников Бланк сообщения, который является частью профессионального портфолио;
Взять на учет, после изучения, все предполагаемые случаи насилия, отмечая их в специальном Журнале;
Каждый семестр предоставлять в районное / муниципальное Управление Образования полугодовой отчет по случаям насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми, а они, в свою очередь – отчет в Министерство Просвещения;
Делегировать представителя учебного заведения для участия в процессе расследования и в работе междисциплинарной команды;
Проводить мониторинг сообщенных случаев.

Данные из Отчета МП по случаям насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми II семестр, 2013-2014 уч. год (январь-июнь 2014)
Всего выявленных случаев: 6282
Из общего количества, по форме насилия:
Физическое насилие: 3034
Психологическое насилие: 1886
Сексуальное насилие: 31
Пренебрежение: 1175
Трудовая эксплуатация: 153
Торговля людьми: 2
По источникам сообщения:
Учителя: 2666
Другие сотрудники: 704
Родители: 822
Дети: 2090

Данные из Отчета МП по случаям насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми I семестр, 2014-2015 уч. год (сентябрь-декабрь 2014)
Всего выявленных случаев: 7243
Из общего количества по форме насилия:
Физическое насилие: 3379
Эмоциональное насилие: 1968
Сексуальное насилие: 25
Пренебрежение: 1611
Трудовая эксплуатация: 258
Торговля людьми: 2
По источникам сообщения:
Учителя: 3006
Другие сотрудники: 844
Родители: 748
Дети: 2645

Методология применения
Процедуры институциональной организации и поддержки со стороны сотрудников учебных заведений в случае жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми
Приказ Министерства Просвещения nr. 858 от 23.08.3013
Цель Методологии – предоставить координаторам деятельности по предупреждению насилия из районных / муниципальных Управлений образования, руководителям школ, местным координаторам и педагогическим кадрам разъяснения, касающиеся способов реализации Процедуры на уровне учебного заведения.
Методология фокусируется на 3 областях/аспектах:
Институциональная организация в целях предотвращения и вмешательства в случаях насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми;
Организация деятельности по предупреждению насилия в рамках учебного заведения;
Выявление, регистрация и участие в разрешении случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми.

Методология применения
Процедуры институциональной организации и поддержки со стороны сотрудников учебных заведений в случае жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации и торговли детьми
Приказ Министра Просвещения nr. 858 от 23.08.3013
Предложения по организации деятельности первичной профилактики – навыки:
самопознания и познания окружающих
управления эмоциями
понимания эмоций других людей
критического мышления
позитивного мышления
ассертивного общения
говорить «Нет» в различных ситуациях
мирного разрешения проблем
предвидения последствий
информирования (поиск, обработка, передача информации)
вынесения уроков из собственного опыта и опыта окружающих
разделения насильственного поведения и случайного
самозащиты
обращения за помощью к ответственным лицам
принятия подходящих и безопасных решений
установления, поддержания и прерывания отношений, и др.

Обеспечение продолжительности предпринятых мер в области образования
Министерство Просвещения утвердило:
Стандарты качества для общеобразовательных начальных и средних учебных заведений с точки зрения построения школы, дружественной ребенку (Приказ № 970 от 11.10.2013);
Регламент общения между учебным заведением и средствами массовой информации в случаях, имеющих отношение к детям (Приказ № 60 от 07.02.2014);
Рекомендации по интегрированию аспектов предупреждения и защиты детей от насилия в программы базовой и продолжительной подготовки педагогических кадров (Приказ № 867 от 25.07.2014);
Индикаторы мониторинга Процедуры институциональной организации и вмешательства сотрудников учебного заведения в случаях насилия, пренебрежения, эксплуатации, торговли детьми (Приказ № 1049 от 10.10.2014).

Развитие способностей
учреждения и персонала
Руководители доуниверситетских учебных заведений, педагогические кадры и дополнительный персонал всех учебных заведений, включая детские сады, гимназии-интернаты, профессиональные школы, колледжи, внешкольные учебные заведения, были проинформированы о положениях Процедуры;
116 местных тренеров были подготовлены в вопросах развития возможностей педагогических кадров в организации деятельности по предупреждению насилия, предусматривающей работу с учащимися и их родителями, основанную на фильме и интерактивном взаимодействии («Песчинка»), а также применение ненасильственных методов воспитания детей;
48 преподавателей университетов, подготовленных в вопросах интеграции аспектов предупреждения и защиты ребенка от насилия в программы базовой и продолжительной подготовки специалистов в области защиты ребенка.

Межсекториальный подход к феномену насилия в отношении ребенка
Закон о защите персональных данных № 133 от 08.07.2011;
Закон о защите детей от негативного влияния информации № 30 от 07.03.2013;
Закон о специальной защите детей в ситуации риска и детей, разлученных с родителями № 140 от 14.06.2013;
Инструкции по механизму межсекториального сотрудничества по выявлению, сообщению, изучению, сопровождению и мониторингу детей-жертв / потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли (Постановление Правительства Республики Молдова № 270 от 08.04.2014):
Проект общего приказа 4 министерств по применению механизма межсекториального сотрудничества: МТСЗС, МП, МО, МВД.

Партнеры Министерства Просвещения