Разработка региональных и муниципальных программ повышения энергетической эффективности

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»
Целью настоящего Федерального закона является создание правовых, экономических и
организационных основ для повышения энергетической эффективности и
стимулирования энергосбережения в Российской Федерации
Заседание Комиссии по модернизации и технологическому
развитию экономики России 18 июня 2009 г.
Энергоэффективность и энергосбережение – одно из 5 стратегических направлений
приоритетного технологического развития страны.
Перечень поручений Президента РФ по итогам расширенного заседания президиума
Государственного совета Российской Федерации 2 июля 2009 г.
Энергоэффективность должна пронизывать все приоритеты
технологической модернизации. Всем уровням управления были даны поручения начать
соответствующую работу в отношении мер по энергоэффективности и энергосбережения.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года
Необходимо снизить энергоемкость ВВП к 2020 г. не менее, чем на 40 %
по отношению к уровню 2007 г.
План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в Российской Федерации
(Распоряжение Правительства РФ № 1830-р от 01.12.2009 г.)
Новые вызовы
ФГУ «РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО»
МИНЭНЕРГО РОССИИ
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года
потенциал энергосбережения составляет 360 - 430 млн. Т.У.Т.,
или 39 – 47 % текущего потребления

Структура управления энергосбережением и
повышением энергоэффективности
ФГУ «РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО»
МИНЭНЕРГО РОССИИ

Единая система целей программ энергосбережения и энергоэффективности
высвобождение средств для реализации социальных программ и проектов
развитие малого и среднего бизнеса
рост ВРП, снижение энергоемкости ВРП
развитие возобновляемой энергетики
согласование программ
энергосбережения региона
с производителями ТЭР и бизнесом
воспитание ресурсосберегающего поведения граждан
Повышение
качества
жизни граждан
Оптимизация
бюджетов
всех уровней
Инновационное
развитие
экономики
регионов
Федеральный уровень
Муниципальные образования
Субъекты РФ
ФГУ «РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО»
МИНЭНЕРГО РОССИИ
ОБЪЕДИНЕНИЕ
РОСИНФОРМРЕСУРС
МИНЭНЕРГО РОССИИ

В НОРМЛЬНЫЙ ВИД
Блок-схема разработки программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Запуск проекта
Составление пакета ТЗ
на работы и формирование
нормативно-правовой базы
Проекта. Организация
выполнения проекта
Согласование социальных и
экономических целей и
задач основных участников
Проекта.
Предпроектная стадия.
Проведение
энергетического
обследования
(сбор первичных данных)
Подготовка отчетов по
результатам энергетических
обследований
Разработка Концепции
Программы
Формирование
энергопаспортов
и выработка рекомендаций
ОГВ субъекта
РФ
Уполномо
ченный
орган по ЭЭ
РЭА
Проектный
Офис
Энерго
аудиторы,
Энергосер-
висные
компании
ФГУ «РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО»
Корректировка генеральных
целей и стратегических задач
Программы
Доработка и
утверждение Программы
Мониторинг хода выполнения
проектов,
корректировка Программы
Постановка целей
Выработка задач
Согласование Концепции
Обсуждение Концепции,
работа над замечаниями
Разработка Программы
Определение методологии
исполнения проектов,
Разработка ТЭО для
привлечения инвестиций

Хозяйствующие субъекты
РЭА
Бюджетной
сферы
ЖКХ
Минэнерго РФ
ОГВ субъектов РФ
Федеральные ОГВ
Национальный доклад об энергосбережении и повышении энергоэффективности
Региональные филиалы РЭА
Естественных монополий
ТЭК
Иных отраслей
Основные информационные потоки в рамках информационной системы
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
ФГУ «РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО»
МИНЭНЕРГО РОССИИ

ГИС ТЭК
Национальный доклад об энергосбережении
и повышении энергоэффективности
Оценка потенциала
энергосбережения по
результатам обследований
в разрезе секторов
экономики
Мировые и российские
«лучшие практики»
в области
энергоэффективности и
энергосбережения
Развитие бизнеса по
применению
энергосберегающих
технологий
Анализ и мониторинг
исполнения
региональных и
муниципальных программ в
области энергосбережения
Государственная
информационная система
в области энергосбережения
и повышения энергетической
эффективности
Информационно-аналитическое обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности: ожидаемые результаты
ФГУ «РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО»
МИНЭНЕРГО РОССИИ

Региональные программы энергоэффективности:
цели и проблемы
Производство
тепловой
энергии
КПД ___%
Промышленное
производство
Транспорти-
ровка тепловой
энергии
горячей
и холодной
воды
ЖКХ и
учреждения
бюджетной
сферы
Производство
и передача
электроэнергии
Экология
региона
Сельское хозяйство
и переработка
Лесоводство
Водные ресурсы
Радиационное
загрязнение
Транспорт
с двигателями
внутреннего
сгорания
Ось материально-
технологического
регулирования
Сфера
инженерно-
строительных
и технологических
инноваций
Сфера
промышленного
перевооружения –
технологическая
революция
Стоки
автомоек
и т.п.
Выбросы
в атмосферу
Потери
при потреблении ТЭР
Промышленные
стоки
Коммерческие
потери
Потери в сетях
Затраты
на освещение
городов и т.п.
Недостаток
энергии
Потери напора –
износ до 70%
Вентиляция
Стоки
Щелевые
потери
ТБО
Потери воды
Состояние
дорог
Расход
ГСМ
Промышленные
отходы
Выбросы
в атмосферу
Потери
коммутации
Потери
тепла
Отходы
от С/Х и
лесообработки
Потери через
ограждающие
конструкции
Освещение
Потери
тепла
Лифты
Ось административно-ресурсного регулирования
Цель I –
Здоровье и комфорт
населения
Цель III –
Эффективное
производство
Цель II –
Безопасность
жизнеобеспечения
Цель IV –
Инновационное
развитие экономики
ФГУ «РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО»
МИНЭНЕРГО РОССИИ
ОБЪЕДИНЕНИЕ
РОСИНФОРМРЕСУРС
МИНЭНЕРГО РОССИИ

Региональные программы энергоэффективности:
варианты решений
Цель I –
Здоровье и комфорт
населения
Цель III –
Эффективное
производство
Ось материально-
технологического
регулирования
Сфера
инженерно-
строительных
и технологических
инноваций
Сфера
промышленного
перевооружения –
технологическая
революция
Цель II –
Безопасность
жизнеобеспечения
Цель IV –
Инновационное
развитие экономики
Ось административно-ресурсного регулирования
Замена материалов
и технологий
Пообъектные программы
в энергосбережении .
Муниципальные и
региональные программы.
В энергосбережении.
ЧГП бизнес сообщества
и органов власти по
повышению
энергоэффективности
энергосбережения в
промышленности
Новые технологии
передачи ТЭР
Экологический
мониторинг
Сельское хозяйство
Лесное хозяйство
Зона
отчуждения
Обновление
парка и ДВС,
электропривод,
гибриды
Очистные
сооружения
Технологии
газоочистки
Ресурсосберегающие
технологии
ВИЭ на отходах
Отходы
в топливо и
удобрения
Оборотное
водоснабжение
с очисткой
Альтернативное топливо
ЕВРО-4, совершенствование
автопарка
Реконструкция
и новое
строительство
Комплексная
программа ремонта
в ЖКХ и
бюджетной сфере
Новые
изоляционные
материалы
Полимерные
трубы
Новые
коммуникационные
устройства
Мини ГЭС,
когенерация,
тригенерация
Учет, аудит и
контроль
Новая изоляция,
новые материалы
Новые технологии в
Управлении освещением
ВИЭ
Бесканальные
технологии
Модульные
Системы ЖКУ
Переработка ТБО
Очистка стоков
Новые технологии и
материалы
Утепление стен,
крыш,
Вентиляция, рекуперация
Энергосберегающие
лампы
ФГУ «РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО»
МИНЭНЕРГО РОССИИ
ОБЪЕДИНЕНИЕ
РОСИНФОРМРЕСУРС
МИНЭНЕРГО РОССИИ

В НОРМЛЬНЫЙ ВИД
Основные участники и ожидаемые результаты выполнения программных
мероприятий по повышению энергоэффективности
Улучшение экологии
ФГУ «РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО»
МИНЭНЕРГО РОССИИ
ОБЪЕДИНЕНИЕ
РОСИНФОРМРЕСУРС
МИНЭНЕРГО РОССИИ