Реализация государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области Руко

Основные цели государственной политики в области развития МСП в РФ (в соотв. с фед. законом № 209-ФЗ)
развитие субъектов МСП в целях формирования конкурентной среды в экономике РФ
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП
обеспечение конкурентоспособности субъектов МСП
оказание содействия субъектам МСП в продвижении производимых ими товаров, результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ и рынки иностранных государств
увеличение количества субъектов МСП
обеспечение занятости населения развитие самозанятости
увеличение доли товаров (работ, услуг) МСП в ВВП
увеличение доли налогов, уплаченных субъектами МСП

Основные принципы государственной политики в области развития МСП в РФ
разграничение полномочий по поддержке субъектов МСП
ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития СМСП
участие представителей СМСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы СМСП в формировании и реализации государственной политики в области развития МСП, экспертизе проектов нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления
обеспечение равного доступа СМСП к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными программами развития МСП

Реализация государственной политики по развитию МСП в НСО осуществляется
в соответствии с федеральным законодательством, в т.ч. с учётом вышеотмеченных основных целей и принципов государственной политики в области развития МСП
В соответствии со стратегией развития НСО до 2025 года, среднесрочными программами и планами социально-экономического развития НСО

Состояние малого предпринимательства в Новосибирской области в 2007 году
26,9 тыс. малых предприятий
58,7 тыс. индивидуальных предпринимателей
Оборот малых предприятий составил 253,8 млрд. рублей (32 % оборота всех организаций области, темп роста 124,7%)
Инвестиции в основной капитал составили 12,2 млрд. рублей (13,3 % от областного объёма инвестиций, рост в 2 раза)
Доля в ВРП в последние годы составляет около 12 %
Занято в малом бизнесе 16 % трудоспособного населения (с учётом временно занятых и индивидуальных предпринимателей)

Действующие программы поддержки предпринимательства департамента развития промышленности и предпринимательства НСО
ОЦП «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы» (объёмы финансирования в 2008 году – 18,3 млн. рублей)
ОЦП «Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2004-2008 годы»
(объёмы финансирования в 2008 году - 7,5 млн. рублей)

Основные направления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в НСО (СМСП)
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО И МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ И ЛИЗИНГА СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (Пост. 195 от 26.04.06, и № 119 от 31.03.08)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (Пост. № 398 от 13.10.07)
СОДЕЙСТВИЕ В ПРОДВИЖЕНИИ ПРОДУКЦИИ СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ РЫНКИ (Пост. № 120 от 31.03.08)
ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В СЕРТИФИКАЦИИ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОИЗВОДИМОЙ СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОДУКЦИИ (Пост. № 486 от 13.12.07)
ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСОВ СРЕДИ СМСП (Пост. адм. № 97-па от 11.04.08)

Условия основных видов финансовой поддержки СМСП:
Отсутствие задолженности перед консолидированным бюджетом области.
Обеспечение определенного уровня среднемесячной заработной платы.
Обеспечение безубыточности.
Создание новых рабочих мест.
Обеспечение прироста выручки от реализованной продукции.

Механизмы, используемые при оказании государственной поддержки в НСО
Стимулирование сокращения теневого сектора экономики (легализация заработной платы, оборотов и доходов СМСП)
Индикативное планирование основных экономических показателей (выручки, уровня рентабельности, численности работающих, средней заработной платы)
Стимулирование налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от СМСП, получающих государственную поддержку

Стимулирование приоритетного развития сферы материального производства
Стимулирование процессов капитализации бизнеса во всех сферах деятельности

Справка по финансовой поддержке СМП за период 2004г.- 2007г. в разрезе районов и городов Новосибирской области по областной целевой программе «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области
на 2004-2008 годы»

9

19

27

Итоги основных видов финансовой поддержки СМП в 2007 году
Средневзвешенный темп роста выручки от реализованной продукции – 166 %.
2. Темп роста поступлений основных налогов в консолидированный бюджет области – 181 %.
3. На 1 рубль государственной поддержки прирост основных налоговых платежей в консолидированный бюджет области составил 1 руб. 50 коп.

В 2007 году
привлечено дополнительно
в сферу малого предпринимательства
кредитных и финансовых ресурсов в
размере 510 млн. рублей

Новосибирская область по результатам 4-х конкурсов, проводимых Минэконоразвития РФ, дополнительно получила более 67 млн. рублей федеральных средств (постановление Правительства РФ от 22.04.2005.)

Дополнительно профинансировано:
1. Строительство бизнес-инкубатора в наукограде Кольцово.

Департамент агропромышленного комплекса
Работа направлена на реализацию национального проекта, в т.ч. по направлению стимулирования малых форм хозяйствования
Размер выданных субсидий из федерального и областного бюджетов при кредитовании СМП составил 9,3 млн. рублей
Дополнительно привлечено кредитных ресурсов в размере 318 млн. рублей
В 2007 за прирост посевных площадей государственную поддержку получили 103 К(Ф)Х на сумму 11,6 млн. рублей

Значимый инвестиционный проект области - Технопарк в Академгородке
Частно-государственное партнёрство
Объём инвестиций более 20 млрд. рублей, из них частных инвестиций более 18 млрд. рублей
160 тыс. кв. м офисных и лабораторно-производственных площадей

В У З ы
Центры развития инновационных
компетенций в 9 ВУЗах
Мониторинг научного и
инновационного
потенциала ВУЗов
Подготовка специалистов
для продвижения
инновационных
проектов

Успешно развиваются ассоциации наукоёмкого бизнеса
СибАкадемСофт
СибакадемИнновация
Информация и технологии
Сибирская промышленная гидравлика и пневматика
Силовая электроника Сибири

Участие объединений предпринимателей в реализации государственной политики в области МСП
Участие в составе совета по развитию промышленности и предпринимательства при Губернаторе НСО
Участие в составе комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, рассматривающей вопросы финансирования мероприятий ОЦП
Участие в качестве соисполнителей мероприятий ОЦП по развитию МСП
Участие в составе Общественного Совета по защите МСП при прокуратуре НСО

Победы НСО в федеральном конкурсе регионов по развитию МП
2004 г.
2007 г.
2008 г.

Новое в законодательстве о МСП
Федеральный закон от 24.07.07 № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства”
Закон НСО от 24.07.2008 № 245-ОЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области”
Проект ОЦП “Развитие малого и среднего предпринимательства в НСО на 2009-2013 годы”

Новое в показателях эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ
Доля с/с численности работников МП в численности работников всех пред.
Доля продукции МП в ВРП
Расходы консолидированного бюджета субъекта РФ на поддержку и развитие МП
Соотношение расходов консолидированного бюджета субъекта РФ на поддержку и развитие МП к количеству СМП в регионе

ПРИОРИТЕТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МЭРиТ РФ (ПО НАПРАВЛЕНИЮ «РЕАЛИЗАЦИЯ ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА») (Приказ МЭРиТ РФ № 119 от 25 апреля 2008 г.)
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИХ – ГРАНТЫ НАЧИНАЮЩИМ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, В Т.Ч. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, РАЗОВЫЕ ЛЕКЦИИ, СТАЖИРОВКИ, СЕМИНАРЫ
РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИЙ И ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ (РАЗВИТИЕ БИЗНЕС-ИНКУБИРОВАНИЯ)

ПРОДОЛЖЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МЭРиТ РФ
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ ВО ВСЕМИРНУЮ ТОРГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАРКИ
ТЕХНОПАРКИ
ГАРАНТИЙНЫЕ ФОНДЫ (ФОНДЫ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ)
РАЗВИТИЕ МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ

Новые инициативы федерального центра
Указ Президента РФ от 15.05.2008 № 797 “О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности” , в соответствии с которым МЭРиТ РФ планирует осуществить более 100 мероприятий по реализации данного Указа (уведомит. хар-р открытия б-са, изменение идеологии контроля, отмена ККТ для ЕНВД, упрощ. доступ до 100 квт., преференции МП при выкупе муниц. имущ., отчёт по УСН - 1 раз в год, 5 работающих для использующих патент, замена лицензирования страх. Гарантиями)
значительное увеличение объемов финансирования ФБ на развитие МСП в последующие годы (более 3 раз)

Новые направления деятельности департамента в части развития МСП в соответствии с ОЦП на 2009-2013 годы (ежегодно более 120 млн. руб.)
Создание и развитие сети интернет-порталов МСП ( в администрации НСО www.msp.nso.ru) на базе информационно-консультационных пунктов МО
Создание Фонда развития малого и среднего предпринимательства, в т.ч. с функциями гарантийного фонда
Развитие производственной кооперации и специализации, использование механизмов субконтрактации (03.10.2008 открыт региональный центр субконтрактации)
Компенсация части арендных платежей СМиСП (50%)
Компенсация части затрат СМиСП на обновление основных средств (25%)
Компенсация затрат СМиСП на технологическое присоединение в целях потребления э/энергии (90%)
Софинансирование муниципальных программ по МСП
Обеспечение участия НСО в федеральных конкурсах