Регулирующий подход к государственным и частным компаниям

Различные цели
Цель частной компании – получение прибыли
У государственной компании могут быть другие цели, установленные Правительством
Государственная компания может заботиться о благосостоянии своих потребителей, не злоупотребляя своей монопольной властью
Но государственная компания может заботиться о благосостоянии политиков
Государственная компания может содержать ненужную рабочую силу, ненужные объекты и т.д.

Частные компании
и регулирующий орган
Постоянное напряжение между частной регулируемой компанией и регулирующим органом
Напряженность существует даже в условиях зрелого регулирования в полностью рыночных экономиках
Отлично для консультантов и юристов
Государственные политики, соблюдение которых должен обеспечить регулирующий орган, могут отличаться от целей частной компании
Качество, согласованность, предсказуемость и основополагающая справедливость регулирования – вот что важно

Ключевые области озабоченности
(результаты опроса)
Лицензии – сфера полномочий
Тарифы – дизайн и внедрение
Доступность и социальные вопросы
Инвестиции – требования, утверждение, возврат
Коррупция
Урегулирование споров
Источник: J. Gulliver, Pierce Atwood, 2005

Пример: частная компания
по распределению электроэнергии в Литве
После приватизации была переоценка активов – увеличение более чем в 3 раза
NCC приняла значительное (более чем вдвое) увеличение расходов на износ
NCC не приняла переоцененные активы для расчета нормы прибыли (roa)
Инвестор сильно лоббирует более высокую норму прибыли (была включена в пересмотренный закон)
Отношения между компанией и регулирующим органом напряженные, но стабильные

Пример: частная газовая компания
Литовская газовая монополия была приватизирована и принадлежи в основном Газпрому и EON
После приватизации была переоценка активов – увеличение более чем в 3 раза
NCC приняла увеличение расходов на износ, но меньше, чем просила компания
NCC не приняла переоцененные активы для расчета нормы прибыли (roa)
Инвесторы подали в суд на NCC, оспаривая методологию ценообразования и цены
Напряженность между компанией и NCC очень высока