«Решение проблем обращения с отходами через государственно-частное партнёрство»

1. Европейский опыт обращения с отходами
1. Европейский опыт обращения с отходами

3. Состав участников системы обращения с отходами
3. Состав участников системы обращения с отходами
А. Существующая схема
Производитель отходов
Перевозчик
Полигон ТБО
В. Перспективная схема – 1-й этап
Производитель отходов
100%
100%
Перевозчик
Сортировка
Вторсырьё 18%
Сжигание 37%
100%
100%
45%
Полигон ТБО
Г. Перспективная схема – 2-й этап
Производитель отходов
Перевозчик
Сортировка
Вторсырьё 33%
Строит. 5%
Мед. 1%
Полиме- ры 15%
Компост 20%
Автономное энерго-
обеспечение 10%
Полигон ТБО
16 %+зола
100%
100%

4. Полномочия и управление.
Полномочия и финансовые взаимоотношения. Управление системой обращения с отходами
4. Полномочия и управление.
Полномочия и финансовые взаимоотношения. Управление системой обращения с отходами
Правительство субъекта Федерации
Объекты субъекта Федерации
Совет муниципального района
Управляющая компания
(ОАО на основе государственно- частного партнерства)
Объекты муниципального районного подчинения
Муниципальное поселение
Объекты муниципального поселения
Правительство Российской Федерации
Федеральный уровень
Софинансирование инвестиционных проектов согласно статье 6 Федерального закона №89-ФЗ.
Создание и финансирование объектов высокой социальной
значимости в масштабах Федеральных округов.
(Например – крупный мусоросжигательный завод).
Уровень субъекта Федерации
Уровень муниципальных районов
Создание и финансирование за счет бюджетных средств и частных инвестиций объектов районного значения:
- полигонов захоронения твердых бытовых отходов,
- мусоросортировочных комплексов,
- станций перегруза с пресскомпакторами,
предприятий рециклинга отходов.
Организация и финансирование сбора и транспортировки ТБО от пресскомпактора или МСК до полигона или завода.
Организация и финансирование сбора и транспортировки ТБО от населения до пресскомпактора или МСК
Уровень муниципальных поселений

5. Этапы образования государственно-частного партнёрства и инвестиционного проектирования
5. Этапы образования государственно-частного партнёрства и инвестиционного проектирования
Этап I – создание предмета партнёрства
Муниципальные образования за счет бюджетных средств определяют и создают:
- выделяют земельные участки под места размещения
объектов системы обращения с отходами,
- готовят акты выборов участков,
- проводят общественные слушания и обсуждения,
- выполняют рабочее проектирования объектов системы обращения с отходами.
Этап II - создание инструмента реализации партнёрства
Администрации муниципальных образований на основе государственно-частного
партнерства создают соответствующие учреждения (акционерные общества,
управляющие компании, автономные учреждения)
с правом получения бюджетных средств и правом получения и расходования тарифных
средств от населения. С пользователями услуг заключаются договора и контракты.
Для оказания услуг нанимаются люди о организации.
Этап III – реализация инвестиционных проектов
Партнёры реализуют инвестиционный проект за счет софинансирования бюджетов разных
уровней и частных инвестиций. Совместно эксплуатируют создаваемые объекты
системы обращения с отходами. Государство контролирует качество оказываемых
услуг и качество экологического состояния объектов.