Система государственного управления

Система государственного управления
взаимодействие управляющей подсистемы и управляемой подсистем
совокупность целей, видов, принципов, методов, функций, с помощью которых осуществляется управленческое воздействие

Субъект государственного управления
субъекты общественного управления (государственного управления в широком смысле слова): система органов государственного управления, все множество политических, общественных, профессиональных партий, движений, союзов, ассоциаций, объединений, лоббисты, СМИ, негосударственные организации, каждый гражданин
субъекты государственного управления (в узком смысле слова): законодательные, исполнительные, судебные органы управления на федеральном, региональном и местном уровнях управления

Объект государственного управления
первичный элемент управляемой подсистемы социально-экономической системы – человек
в зависимости от выбранных классификационных признаков элементами управляемой подсистемы являются отрасли, регионы, организационные формы различной формы собственности и т.п.

Процесс государственного управления
Управление – это «процесс осуществления определенного типа взаимосвязанных действий по формированию и использованию ресурсов организации для достижения ею своих целей» (Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник, - М.: Изд-во МГУ, 1995)
Управленческий процесс – это совокупность логически взаимосвязанных стадий, которые образуют единое целое

Этапы процесса управления
3 этапа: 1) анализ возникшей проблемы и формулировка задачи, подлежащей решению, анализ обстановки, формирование множества вариантов решения задачи; 2) оценка и отбор «приемлемых» вариантов решения, отбор окончательного варианта; 3) реализация принятого решения, контроль за исполнением, оценка эффективности решения (Организация управления общественным производством. Под ред. Г.Х.Попова, Г.А.Джавадова, М.Изд-во Моск.ун-та, 1979)
7 стадий: 1) анализ и оценка управленческой ситуации; 2) прогнозирование и моделирование необходимых (и возможных) действий по сохранению и преобразованию состояния управленческой ситуации; 3) разработка предполагаемых правовых актов или организационных мероприятий; 4) обсуждение и принятие правовых актов и осуществление организационных мероприятий; 5) организация исполнения принятых решений (правовых и организационных); 6) контроль выполнения и оперативное информирование; 7) обобщение проведенной управленческой деятельности, оценка новой (результирующей) управленческой ситуации. (Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций.- М.:Юрид.лит.,1997)
9 этапов : 1) сбор и обработка информации; 2) целеопределение (постановка целей); 3) выработка стратегических установок и критериев развития; 4) оценка потенциала и ресурса развития; 5) разработка концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования; 6) разработка и принятие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования; 7) разработка и принятие бюджета развития; 8) исполнение бюджета развития в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития; 9) контроль, сбор и обработка информации и выработка предложений по корректировке бюджета (программы, концепции) (Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления хозяйством. Учебное пособие. – М.: Дело, 1998)

Этапы процесса государственного управления:
Анализ ситуации
Целеполагание
Разработка и анализ альтернативных вариантов развития
Принятие решения
Организация реализации принятого решения
Контроль за исполнением
Сопоставление задач и результатов, оценка эффективности

Цели государственного управления

Методы государственного управления

Виды государственного управления

Функции государственного управления
Функция управления – это вид управленческой деятельности, которую осуществляет субъект
Функции государства: государство как субъект хозяйствования и субъект управления
Функции государственного управления
Функции органов государственного управления