Системный подход в туристской системе управления

Системный подход стал необходимым инструментом управления во всех отраслях и уровнях экономики.
Проблема состоит в научном осмыслении системного подхода, что может быть достигнуто с помощью положений общей теории систем и теории управления.
Развитие туризма как отрасли экономики объективно требует разработки научно-теоретический базы.
В настоящее время деятельность субъектов туризма преимущественно основывается на имеющимся опыте, но в большей мере - на положениях законодательных актах.

Туризм характеризуется весьма большой сложностью и эта сложность обусловлена тем, что потребителями туристических услуг является человек как индивидуум каждый со своими субъективными потребностями и восприятием их качества.
Именно поэтому в туризме большую роль играет правовое регулирование, что заставляет туристические фирмы в своей деятельности ориентироваться на правовые требования.
Однако законодательные акты не в состоянии заменить собой теоретические основы туризма.
Отсюда следует императив - туристические фирмы в своей деятельности должны строго следовать требованиям теории, естественно, в рамках действующих законодательных актов.
Выполнения данного императива является необходим условием достижения высокой эффективности туризма.

С точки зрения теории, туристическая деятельность есть совокупность процессов и операций, которые являются объектом управления или туристического менеджмента.
Данное обстоятельство дает основание говорить о специальной туристической системе управления.
Туристическая система управления равнозначна системе управления туристической деятельностью или система управления туризма.
Отсюда возникает необходимость разработки теории туристической системы управления с позиций общей теории систем - системологии. Теоретической основой такой системы являются положения науки об управлении - кибернетики.
Согласно теории управления, управлять, возможно, только системами, иными словами, для того чтобы управлять должна быть сформирована система.
Таким образом, туризм, особенно на микроэкономическом уровне, должен функционировать как система.

Система представляет собой множество взаимосвязанных элементов, функционирующих для достижения общей цели. Из этого определения следуют признаки системы:
1) наличие множества элементов; понятие множества употребляется в математическом смысле. Множество - нечто многое, воспринимаемое как единое целое;
2) элементы должны быть взаимосвязаны между собой, что означает - объектами изучения и управления являются не только элементы, но и связи между ними;
3) все элементы являются функционирующими, то есть они и каждый в отдельности выполняют свою определенную роль (следовательно, в системе не должно быть лишних и недостающих элементов);
4) наличие общей цели, что определяет такие свойства системы как единство и целостность.

Все туристические системы, локализованные и оформлены как соответствующие структуры, относятся к классу так называемых «больших» систем, которые характеризуются:
1) наличием общей цели;
2) делением системы на относительно большие части - подсистемы;
3) возможностью оценить качество функционирования каждой подсистемы в зависимости от прилагаемых управляющих воздействий;
4) оценкой качества функционирования всей системы в зависимости от качества функционирования каждой подсистемы;
5) наличием развитых внутренних и внешних связей;
6) иерархической структурой управления;
7) наличием людей в системе в качестве функционирующих элементов.

Большие системы обладают качеством именуемым эмерджентностью.
Эмерджентность - способность системы порождать новые дополнительные качества, не выводимые из составляющих её частей.
Большая система - есть нечто большее, чем сумма её составляющих элементов.
Любая туристическая система состоит из систем - управляемой и управляющей.
Управляемой системой в туризме являются процессы и операции, которые в совокупности образуют туристические услуги, направленные на требования и ожидания туристов.
Управляющей системой является определенным образом структурированный управленческий персонал, который есть не что иное, как трудовое обеспечение туристической системы управления.

Влияние внешней среды, прежде всего, проявляется в конкуренции других туристических компаний, а поэтому данная туристическая фирма постоянно должна изыскивать новые конкурентные преимущества.
Такое направление деятельности фирмы является, по-существу, главным составляющим её креатива.
Кроме того, степень влияния внешней среды зависит от конъюнктуры рынка транспортных, гостиничных, ресторанных, банковских и других услуг, состояния валютной системы.
На управляемые туристические процессы могут оказывать влияние аномальные климатические условия, в международном туризме -местные условия - вплоть до политической обстановки.

Непосредственно процесс управления заключается в осуществлении следующих функций:
1) планирование;
2) регулирование запланированного процесса;
3) учет;
4) контроль;
5) анализ.
Функции управления подразделяются на задачи, а задачи - на операции.
Каждая из перечисленных функций имеет конкретное содержание, обусловленное специализацией данной туристической фирмы.

В функции «Планирование» основополагающее значение имеет задача, предусматривающая определение численности реальных туристов по конкретным турам и ассортименту туристических услуг.
На основе этой численности планируются все туристические услуги.
В функцию «Планирования» входят задачи краткосрочного и долгосрочного прогнозирования туризма.
С этой целью необходимо постоянно отслеживать факторы, влияющие на количественные параметры туризма - вплоть до построения регрессионных зависимостей.
По свой сущности планирование есть не что иное, как проект туристического продукта, который должен быть осуществлен на практике, что входит в функцию «Регулирование».
Процесс туристического обслуживания -как и любой управляемый процесс - порождает определенную информация, фиксация которой выполняется функцией «Учет».
Важную роль в управлении играет функция «Контроль», которая отслеживает соответствие запланированного режима фактическому осуществлению туристического обслуживания, а в случае отклонений вносят необходимые коррективы.

Управление как процесс нуждается в определенных видах обеспечения, в общем виде таковыми в туризме являются:
1) научное: теоретические положения туризма как науки;
2) информационное: наличие информации об управляемой системе;
3) техническое: технические средства, а также наличие компьютерной техники и программ;
4) организационное: упорядочение в пространстве и во времени всех составляющих управляемой системы;
5) правовое: наличие законодательных актов, регулирующих процесс оказания туристических услуг;
6) финансовое: наличие необходимых финансовых средств для осуществления процесса управления;
7) трудовое (кадровое): наличие профессионального персонала необходимой квалификации.
Поскольку туристическая деятельность происходит в рыночной среде, то к перечисленным добавляется
8) маркетинговое обеспечение. Каждый вид обеспечения в зависимости от управляемого процесса и цели управления имеет свое конкретное содержание.

При рассмотрении научного обеспечения следует признать, что туризм как отрасль экономики к настоящему времени как наука находится в стадии становления.
Поэтому отдельные разрозненные теоретические положения нуждаются в систематизации и научном обобщении.
Следовательно, в туристической системе управления научное обеспечение проявляется в индивидуальной компетенции менеджеров и специалистов туристических фирм.
В туристической деятельности трудовое обеспечение характеризуется следующими составляющими:
1. Полностью определяет структуру, профессиональный и квалификационный состав управляющей системы туризма;
2. Выполняет функции управления: планирование, регулирование, учет, контроль и анализ по направлениям туристической деятельности и согласно принятому в данной туристической фирме разделению труда;
3. Осуществляет консультационную деятельность и реализацию путевок;
4. Определяет ограничения и возможности субъектов туристической отрасли и туристической инфраструктуры;
5. Является ответственным за соблюдением и выполнением требований законодательных актов