Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018

Соблюдение прав человека в Тамбовской области:
итоги деятельности 2014-2018
Закон
Тамбовской области
от 29.01.2013 № 236-З
«Об Уполномоченном по правам человека в Тамбовской области»
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
содействие в совершенствовании законодательства области о правах и свободах человека и гражданина;
содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека;
участие в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и методов их защиты.
Правовая основа деятельности
в регионе
З А Д А Ч И

Соблюдение прав человека в Тамбовской области:
итоги деятельности 2014-2018
Закон
Тамбовской области
от 29.01.2013 № 236-З
«Об Уполномоченном по правам человека в Тамбовской области»
ПОЛНОМОЧИЯ
Прием граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства
Рассмотрение жалоб по вопросам нарушения прав и свобод человека
Проверка сообщений о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина
Разъяснение гражданам форм и способов защиты их прав
Принятие мер по урегулированию споров между гражданами и органами или организациями
Направление органам и организациям заключений, содержащих рекомендации по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем
Обладание правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе, правом обращения в суд в защиту прав и интересов граждан
Предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина
Сбор, изучение, анализ материалов по вопросам обеспечения прав граждан
Издание материалов по правовому просвещению населения

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
из них коллективных (2 и более заявителей) - 207

Письменные обращения 2669
из них:
Устные обращения 1424
4093
на личном приеме 1268
по почте 1017
по электронной почте 384
Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
Формы обращений граждан
2014 – 2018
(всего)

жалоба
предложение
заявление
2504
Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
Виды обращений граждан
2014 – 2018 (с разбивкой по годам)

в том числе
2018 год:
Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
Категории заявителей
2014 - 2018

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
Наиболее актуальная тематика обращений
2014-2018

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
Распределение обращений по компетенции
2014 – 2018

1606
разъяснены средства защиты прав, свобод и законных интересов
1341
принято к рассмотрению
1119
передано по компетенции
27
отказано в принятии к рассмотрению
Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
Решения, принятые по обращениям граждан
2014-2018

ЛИЧНЫХ ПРИЕМОВ
479
Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
За 5 лет работы (2014-2018) проведено:
из них совместных
149

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
За 5 лет работы (2014-2018) проведено:
МФЦ
37
Организации социального обеспечения, образования,
здравоохранения
207
Пункты временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев
44
Территориальные избирательные комиссии и избирательные участки
117
Места принудительного содержания граждан
163
посещений организаций
568

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие в совершенствовании законодательства области о правах и свободах человека и гражданина
Деятельность по совершенствованию законодательства
2014-2018
Уполномоченному по правам человека в РФ - 13
в Совет Федерации ФС РФ - 8
в Государственную Думу ФС РФ - 10
в Правительство РФ - 3
в федеральные Министерства - 5
в федеральные службы - 2
в ЦИК - 1
Внесено предложений:
из них поддержано и учтено - 20

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие в совершенствовании законодательства области о правах и свободах человека и гражданина
Деятельность по совершенствованию законодательства
2014-2018
Советы при главе администрации Тамбовской области, комиссии администрации области
Совет при главе администрации области по делам инвалидов;
Совет по внедрению на территории Тамбовской области Стандарта развития конкуренции;
Экономический Совет при главе администрации области;
Координационный Совет по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, повышения правового информирования и правового просвещения населения на территории Тамбовской области;
Комиссия администрации области по законопроектной деятельности и разработке иных нормативных правовых актов области;
Антинаркотическая комиссия администрации области
Межведомственные комиссии и рабочие группы органов власти Тамбовской области
по профилактике правонарушений;
по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития области;
по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
по вопросам оплаты труда, охраны труда, снижения неформальной занятости и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды;
по реализации госпрограммы области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 – 2020 гг;
по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области;
по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»;
по профилактике и предупреждению распространения на территории области социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
по вопросам межнациональных (межэтнических) отношений, укрепления гражданского единства, этнокультурного развития народов, населяющих Тамбовскую область;
по координации деятельности по обеспечению функционирования Госсистемы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в РФ на территории Тамбовской области.

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека
Взаимодействие. Сотрудничество
2014-2018
Заключено СОГЛАШЕНИЙ
о взаимодействии 27
Участие в коллегиях, советах,
комиссиях
Рабочие встречи
Участие в
круглых столах
Совместные мероприятия с органами власти, организациями
по инициативе Уполномоченного
Экспертный совет при Уполномоченном
с государственными органами,
органами власти (федеральными,
региональными)
18
(Прокуратура области
УМВД области
СУ СК области
УФССП области
Облизбирком и др.)
с общественными и иными организациями
9
(Тамбовская Епархия
Союз пенсионеров области
Общественная палата области
Адвокатская палата области
ТГУ, ТГТУ и др.)

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека
Взаимодействие. Сотрудничество
2014-2018
Международная научно-практическая конференция «Обеспечение прав беженцев в современном мире: международный и региональный аспекты» (2016)
Международная научно-практическая конференция «Всеобщая декларация прав человека как правовое условие устойчивого развития государства и общества» (2018)
Мероприятия с участием уполномоченных
по правам человека
Семинары-совещания
Конференции
Координационные советы
Общественные помощники -7 в 9 муниципальных образованиях
Прием граждан
в городах и районах области

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
участие в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и методов их защиты
Мероприятия по правовому просвещению 2014-2018
Правопросветительский проект «Школа правозащитников: учиться и действовать»
совместно с Тамбовским филиалом АНО «Российский новый университет»
Команда Тамбовской области:
- номинация «Правовой объектив» победила команда «Фемида» (г.Тамбов),
- одним из лучших наставников команд в 2018 году стал наставник команды г.Тамбова,
- участие в Летней школе правового просвещения среди 9 приглашенных субъектов РФ
Поддержка
просветительского проекта студентов Института права и национальной безопасности
ТГУ имени Г.Р.Державина
«Первые уроки права»
(право в видеороликах
глазами детей)

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
участие в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и методов их защиты
Мероприятия по правовому просвещению 2014-2018
Правовой марафон
для пенсионеров

Право на жилище
неисполнение застройщиком своих обязательств перед гражданами в рамках договоров об участии в долевом строительстве - «обманутые дольщики»;
предоставление жилья отдельным категориям граждан;
признание жилья аварийным и переселение из аварийного жилья;
приспособление жилых помещений и общего имущества МКД для нужд инвалидов;
недостаточность финансирования государственных программ для улучшения жилищных условий молодых семей.
Право на землю
отставание развития инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для льготных категорий граждан;
длительность ожидания предоставления земельных участков льготными категориями граждан.
Обеспечение и защита прав потребителей коммунальных услуг
бесперебойное и качественное обеспечение питьевой водой жителей сельских населенных пунктов;
размещение полигонов для захоронения твердых коммунальных отходов.
Право на социальное обеспечение
формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
Проблемы в сфере прав человека в обращениях граждан

Право на труд
невыплата заработной платы со стороны бывших работодателей, признанных банкротом; неформальная занятость населения.
Право на благоприятную окружающую среду
ненормативное состояние муниципальных дорог в сельской местности.
Деятельность правоохранительных органов, законность, правопорядок
обоснованность и длительность содержания лиц из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих высылке из РФ, в Центре временного содержания иностранных граждан;
недостаточное финансирование медицинских частей уголовно-исполнительной системы и их слабые оснащенность медицинским оборудованием и обеспечение медицинскими кадрами;
постпенитенциарная ресоциализация осужденных.
продолжение
Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
Проблемы в сфере прав человека в обращениях граждан

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
Совершенствование деятельности Уполномоченного
по правам человека в Тамбовской области и его аппарата
Расширение практики взаимодействия с государственными органами, органами власти, общественными и иными организациями – заключение соглашений
Расширение практики направления заключений Уполномоченного в суды
Внедрение практики подачи исков в суд в рамках КАС РФ
Внедрение практики приема и консультирования граждан городов и районов области с использованием возможностей видеоконференцсвязи
Исследование вопросов соблюдения прав человека в рамках подготовки специальных докладов Уполномоченного
Внедрение института общественных помощников во всех городах и районах области
Активизация деятельности Экспертного совета при Уполномоченном
Системная работа со СМИ
Создание Школы правовой грамотности при Уполномоченном
(правовые уроки для обучающихся, лиц пенсионного возраста, трудовых коллективов)
Активное участие в проектах и акциях, реализуемых Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
Практические примеры деятельности Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области и его аппарата 2014-2018
Международная научно-практическая конференция
«Обеспечение прав беженцев в современном мире: 2016 год
международный и региональный аспекты»
Пример 1
В работе конференции приняли участие представитель Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации г-н Баиса Вак-Войя, представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации С.Б.Ягодин, уполномоченные по правам человека Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов, представители федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, студенты и преподаватели юридического профиля организаций высшего образования области (ТГУ, ТГТУ, Тамбовский филиал РАНХГиС).
Всего участвовало более 400 человек.
Целью конференции являлось обсуждение актуальных проблем обеспечения прав беженцев на международном, внутригосударственном и региональном уровнях в контексте современной правоприменительной практики, обобщения опыта Тамбовской области и регионов-участников конференции по совершенствованию обеспечения прав беженцев и лиц, ищущих убежища.
По результатам работы конференции была принята резолюция с рекомендациями органам государственной власти по решению наиболее актуальных вопросов, связанных с пребыванием беженцев и лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации, а также издан сборник материалов конференции.
при поддержке администрации Тамбовской области,
Представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в РФ

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
Практические примеры деятельности Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области и его аппарата 2014-2018
Международная научно-практическая конференция
«Всеобщая декларация прав человека как правовое условие 2018 год
устойчивого развития государства и общества»
Пример 2
В работе двухдневной конференции приняли участие ведущие российские и зарубежные ученые, представители администрации Тамбовской области, уполномоченные по правам человека в Тамбовской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Пензенской областях, представители Управления Минюста России по Тамбовской области, судьи Тамбовского областного суда, Арбитражного суда Тамбовской области, представители Торгово-промышленной палаты Тамбовской области, органы охраны правопорядка, прокуратуры Тамбовской области, Управления федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, представители Тамбовского регионального отделения Ассоциации юристов России, адвокатуры, нотариата, студенты ТГТУ.
Целью конференции являлось обсуждение актуальных проблем соблюдения, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, зарубежных странах и в межгосударственных отношениях в контексте Всеобщей декларации прав человека.
По результатам работы конференции была принята резолюция с рекомендациями органам государственной власти по решению наиболее актуальных вопросов, связанных с пребыванием беженцев и лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации, а также издан электронный сборник научных трудов, где представлены публикации участников конференции.
совместно с Тамбовским государственным техническим университетом

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
Практические примеры деятельности Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области и его аппарата 2014-2018
Пример 3
10.12.2014
03.12.2015
22.12.2017
25.12.2018
КРУГЛЫЕ СТОЛЫ
по проблемам соблюдения прав
инвалидов на доступную среду
(2014, 2015, 2017, 2018)
Участники: руководство администрации Тамбовской области, Тамбовской областной Думы, Главный федеральный инспектор в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, руководство и представители прокуратуры области, органов государственной власти и местного самоуправления, региональных общественных организаций инвалидов, образовательных организаций высшего образования.
Целью Круглых столов является организация прямого заинтересованного диалога между представителями региональных общественных организаций инвалидов и руководителями и представителями государственных органов и учреждений, муниципальных образований для того, чтобы не только изучить имеющуюся ситуацию с доступностью объектов и услуг для инвалидов в регионе, но и предложить конкретные меры по их обеспечению, наметить дальнейшие мероприятия.

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
Практические примеры деятельности Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области и его аппарата 2014-2018
Пример 4
Круглые столы
с правозащитными организациями области
цель
Обсуждение вопросов соблюдения прав человека и гражданина, выработка предложений по эффективному взаимодействию

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
Практические примеры деятельности Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области и его аппарата 2014-2018
Пример 5
Взаимодействие
с Общественной палатой Тамбовской области и СМИ
Ежегодное представление доклада о деятельности, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории Тамбовской области
Подписание соглашения
о взаимодействии и сотрудничестве

Соблюдение прав человека в Тамбовской области: итоги деятельности 2014-2018
Практические примеры деятельности Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области и его аппарата 2014-2018
Пример 6
.
Ежегодный областной конкурс научных работ
среди студентов образовательных организаций Тамбовской области
«СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(2014 – 2018)
Конкурс направлен на правовое просвещение и повышение правовой культуры молодежи в области прав и свобод человека и гражданина, стимулирование общественного молодежного интереса к важнейшим проблемам современного права, повышение внимания к вопросам соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Тамбовской области, формирование активной гражданской позиции, правового сознания в молодежной среде.
ЖЮРИ конкурса: представители органов законодательной и исполнительной власти области, прокуратуры области, Управления Минюста России по Тамбовской области, областных государственных и общественных организаций, ведущих юристов области.
- более 100 работ участников -

Соблюдение прав человека в Тамбовской области:
итоги деятельности 2014-2018