Статус электронных библиотек: современное состояние и перспективы институционализации

Создатели электронных библиотек и коллекций
Институциональные формы: библиотеки, архивы, музеи, вузы, НИИ, органы НТИ и т.д.
Научно-образовательные коллективы (самостоятельные или в составе учреждений)
Средства массовой информации
Сетевые сообщества, консорциумы, информационные системы
Общественные организации, партии и движения
Органы власти и управления
Учреждения и организации
Бизнес-структуры
Частные лица

Электронная библиотека
распределенная информационная система, позволяющая надежно сохранять и эффективно использовать разнородные коллекции электронных документов (текст, графика, аудио, видео и др.), доступные в удобном для пользователя виде через глобальные сети передачи данных;
информационно–поисковая среда, обеспечивающая пользователю эффективный доступ к комплексу массивов информации;
организация провайдерами доступа к определенным объемам информации, чаще всего пакету научных журналов;
совокупность информационных ресурсов, организуемых по библиотечному принципу;
самостоятельная система электронных информационных ресурсов, не имеющая отношения к библиотекам;
вся глобальная информационная инфраструктура, обеспечивающая любому потребителю доступ к информационным ресурсам в любое время и в любом месте, т.е. всемирная децентрализованная виртуальная библиотека;
фонд электронных документов, специальным образом организованный и снабженный справочно-поисковым аппаратом;
сетевая служба, обеспечивающая массовый доступ к информации, представленной в виде текста, музыки, изображений и видеофильмов;
управляемая коллекция разнообразной информации;
библиотека электронных книг.

Электронная библиотека и фонд электронных документов
Фонд как структурированная совокупность электронных документов.
Электронная библиотека с опорой на определение Закона Российской Федерации «О библиотечном деле» и принятого в библиотековедении подхода как к четырехзвенной системе.
Библиотекой является «информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации».
Необходимые и достаточные системные элементы библиотеки: фонд документов, пользователь, библиотекарь, материально-техническая база.

Объекты рассмотрения
фонд электронных документов, под которым мы понимаем их организованную совокупность, соответствующую задачам и функциям библиотеки (или иной организации), находящуюся на жестком диске компьютера/сервере, вне зависимости от условий доступа (индивидуальный, локальная сеть или Интернет);
электронная библиотека, входящая в состав организации в статусе специализированного подразделения;
самостоятельная электронная библиотека.

Рабочее определение электронной библиотеки
В качестве электронной библиотеки рассматривается информационная система, включающая упорядоченный фонд первичных электронных документов, формируемый в соответствии с заданными критериями, предназначенный для общественного использования, и комплекс программно-технологических средств, реализующих функции создания, использования и хранения этого фонда.
К определяющим критериям электронной библиотеки мы относим нахождение ее фонда в определенном месте (на конкретном сайте); гарантию его качества сформулированной политикой комплектования; хорошо организованную информацию о его содержании.

Проблемы, связанные с неопределенностью статуса электронных библиотек
Уровень их качества
Перспектива долговременного сохранения. Грантовая поддержка ограничивается только процессом создания электронных библиотек и не предусматривает их дальнейшее поддержание и развитие.
Нелегитимность заимствования или самостоятельного создания электронных документов
В связи с этим необходимо предпринять усилия по приданию электронным библиотекам определенного организационно-правового статуса.

Институционализация электронных библиотек
Под институционализацией мы понимаем придание электронным библиотекам определенного организационно-правового статуса

Статусные формы электронных библиотек
Создателем электронной коллекции является библиотека. Проблем с институционализацией нет.
Создателем электронной коллекции является организация, не имеющая в своей структуре библиотеки. В уставных документах необходимо предусмотреть возможность ее создания и оформлять электронную библиотеку как одно из подразделений. Таким образом, возникает основание трактовать электронную библиотеку в соответствии с Федеральным Законом «О библиотечном деле».
Создателями электронной коллекции является группа организаций, физическое лицо или группа физических лиц. В этом случае необходимы усилия по приданию электронной библиотеки определенного статуса.

Варианты институционализации
1. Учреждение юридического лица с библиотечным статусом или институционализироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица, опираясь на Федеральный Закон «О библиотечном деле».
2. Оформление отношений между создателями в виде Договора простого товарищества.
3. Регистрация сайта, на котором размещена электронная библиотека, в качестве электронного средства массовой информации (согласно Федеральному Закону «О средствах массовой информации»). Создание юридического лица в таком случае не требуется.

Варианты регистрации электронных библиотек
как программы для ЭВМ или базы данных в Федеральном институте промышленной собственности;
как базы данных или банка данных в Государственном регистре баз и банков данных в НТЦ «Информрегистр»;
как электронного издания в Федеральном депозитарии электронных изданий в НТЦ «Информрегистр»;
в ведомственных системах учета информационных ресурсов;
в региональных системах учета информационных ресурсов;
регистрация наименования или заставки электронной библиотеки в качестве товарного знака или фирменного наименования;
регистрация и патентование структуры или отдельных компонентов электронной библиотеки в качестве полезной модели.