Схемы поддержки академической мобильности

Программы мобильности
инструмент формирования глобального образовательного пространства и обеспечения мобильности человеческого капитала

Программы мобильности: история (1)
1974 год
Резолюция Европейского Совета о взаимном признании дипломов, сертификатов и других документов, подтверждающих формальные квалификации
Резолюция Министров образования о сотрудничестве в сфере образования
Главные принципы образовательного сотрудничества на последующие десятилетия, в том числе:
«поощрение свободы передвижения и мобильности преподавателей, студентов и исследователей, устранение административных и социальных барьеров и совершенствование преподавания иностранных языков,
достижение равных возможностей свободного доступа ко всем формам образования»
1976 год
«Программа действий в сфере образования»
Меры на уровне Сообщества, направленные на:
обмен информацией и опытом по организации обучения
пилотные проекты по сравнению различных подходов и форм профессиональной подготовки
сотрудничество в области подготовки преподавателей
исследования в области педагогики

Программы мобильности: история (2)
1987 год
Решение Европейского Совета и Парламента о реализации программы ERASMUS
Цель программы:
«…развивать широкую и интенсивную кооперацию между университетами во всех странах-членах ЕС
использовать в полной мере интеллектуальный потенциал университетов Сообщества посредством увеличения мобильности академического персонала…»

Программы мобильности: история (3)
Январь 2000 года
Решение Европейского парламента и Совета
Вторая фаза программы SOCRATES (2000 - 2006 гг.)
Поставлена цель - достичь участия примерно:
10% школ в рамках подпрограммы Comenius
10% студентов в рамках подпрограммы ERASMUS
Предусмотрено:
объем финансирования 1 850 миллионов евро для всех восьми подпрограмм:
COMENIUS – школьное партнерство,
ERASMUS – высшее образование,
GRUNDTVIG – образование для взрослых,
LINGUA – преподавание иностранных языков,
MINERVA – открытое и дистанционное образование, ИКТ в образовании,
Шестая подпрограмма «обзор и инновации» (Observation and Innovation) – анализ образовательных процессов и внедрение инноваций,
Совместные акции (Joint Actions) – программа кооперации с другими программами Сообщества, (например, LEONARDO DA VINCI);
Сопроводительные меры (Accompanying measures) – поддержка семинаров, конференций и других инициатив сотрудничества в сфере образования, не входящих в подпрограммы 1-7.

Программы мобильности: история (4)
2000 год
Европейский совет
Лиссабонская стратегия
Три основных компонента стратегии следующего десятилетия:
Подготовка перехода к экономике, основанной на знаниях, через усовершенствование политики в сфере информатизации и развития исследований, а также укрепление процессов структурной реформы, направленной на повышение конкурентоспособности и инновационности, завершение создания единого рынка
Модернизация Европейской социальной модели, инвестиции в граждан и преодоление социального неравенства
Сохранение благоприятной экономической перспективы и перспективы роста в результате применения адекватной макроэкономической политики
Задача
«…определить до конца 2000 года способы развития мобильности студентов, преподавателей и другого персонала, занятого в сфере образования и подготовке, максимально используя программы Сообщества (SOCRATES, LEONARDO DA VINCI),
обеспечить большую прозрачность в признании квалификаций и периодов обучения и подготовки;
ликвидировать препятствия мобильности преподавателей и привлечь высококвалифицированных преподавателей…»

Программы мобильности: история (5)
14 декабря 2000 года
Решение Европейского Совета и представителей правительств стран-членов
Конкретизированы цели и приняты соответствующие документы, касающееся плана по развитию мобильности, который включает 42 конкретные меры, классифицированные по четырем группам:
Действия, направленные на повышение мобильности, в том числе через развитие языковой компетенции и доступа к надежной и полезной информации
Обеспечение финансирования мобильности, мобилизация ресурсов всех уровней, обеспечение финансовой и социальной доступности мобильности
Диверсификация и повышение качества мобильности через введение новых форм, повышение качества принимающих программ и информационного обеспечения, упрощение структуры, определение общего статуса ассоциированного преподавателя или профессора
Оптимизация результатов мобильности через обеспечение эквивалентности периодов обучения и практики

Развитие партнерства с третьими странами
важнейшее направление деятельности по повышению качества высшего образования в Европе
1995 год
Заключены специальные соглашения об обменах в высшем образовании с США и Канадой
2003 год
Решение Европейского парламента и Совета
Создание программы ERASMUS MUNDUS (начала действовать с 2004 года) :
25 стран-членов ЕС
США, Канада, Япония (EFTA/EEA) (на 2004 год)
Третьи страны
Финансирование 230 миллионов евро (2004-2008 годы)
Основные цели программы:
повышение качества европейского высшего образования
«…привлечение высококвалифицированных выпускников и исследователей для получения квалификации в ЕС»
развитие сотрудничества с университетами в третьих странах
«…повышение доступности, престижа и репутации высшего образования в Европе».

Предложение о новом поколении программ Сообщества по образованию и профессиональной подготовке после 2006 года
Март 2004 года, Европейская Комиссия
интегрированная программа мобильности и сотрудничества в сфере образования и подготовки в течение всей жизни
Увеличение мобильности в рамках подпрограммы ERASMUS с одновременным увеличением объема индивидуальных грантов:
в 3 раза для студентов
и более чем в 2 раза для преподавателей
Аналогичное увеличение мобильности для программы LEONARDO DA VINCI

Оценка эффективности программ мобильности

SOCRATES I - 1995-1999 гг.
SOCRATES II - 2000-2006 гг.
Цели
усилить европейское измерение в сфере образования
продвигать изучение языков ЕС
способствовать развитию сотрудничества и мобильности в сфере образования
поощрять инновации в сфере образования
Бюджет программы SOCRATES II (семь лет) - 1 850 миллионов евро
Около 120 тысяч студентов ежегодно едут учиться в страны Европы
Около 25 тысяч преподавателей получают финансирование для поездок в другие страны – на работу, для проведения тренинга или наблюдения за работой других образовательных систем
Ежегодно более 10 тысяч учебных заведений вовлекаются в различные многонациональные проекты сотрудничества
2000 университетов подписали Университетский устав программы ERASMUS (ERASMUS University Charter)
Схемы поддержки мобильности на региональном уровне SOCRATES

Управление программой SOCRATES
Административные структуры:
Европейская Комиссия (63 человека)
Отдел технической поддержки (ОТП) (38 человек)
Национальные агентства (представительства разных стран-579 человек)
Централизованные акции
Децентрализованные акции (70% бюджета)
Процесс отбора проектов
Заключение контрактов
Финансовый контроль
Мониторинг и политика оценки

Программа ERASMUS
1987 год
ERASMUS - часть программы SOCRATES, направленная на высшее образование
55% бюджета программы SOCRATES
Основная задача - значительно увеличить число студентов вузов, проводящих интегрированный период обучения на территории другого государства-члена ЕС
Обеспечение 10% студентов ЕС грантами, включающими финансовую поддержку студентов после периода обучения в другой стране – члене ЕС
Бюджет схемы грантов распределяется пропорционально по странам-членам ЕС
Поддержка сотрудничества между вузами посредством Сети Европейских Университетов (European University Network)
Соглашения между вузами разных стран – членов ЕС в том, что касается студенческого обмена, и признания периода обучения как части квалификации в родной стране студента
Работа по внедрению в университетах Европейской системы перезачета кредитов (ECTS)
Увеличение числа мобильных студентов до 3 млн. к 2010 году
Поддержка тематических сетей
Ключевой проект Сообщества «Настройка образовательных структур в Европе»
соответствует ряду стратегических линий Болонского процесса

Программа ERASMUS
Оценка эффективности
Рекомендации для Интегрированной программы нового поколения ЕС:
интернационализация в программе ERASMUS должна выйти за рамки студенческой мобильности
необходимо объединить усилия по интернационализации в образовании и исследованиях
важно подстроить программу ERASMUS в соответствии с Болонским процессом. Гораздо больший эффект может быть достигнут через содействие определенного вида деятельности и реализации соглашений в рамках Болонского процесса
следует организовать содействие мобильности в тесном сотрудничестве с социальными партнерами в соответствующих регионах

Пожелания вузов по совершенствованию программы ERASMUS
Большая гибкость в продолжительности сроков мобильности
Повышение гибкости (в частности) форм мобильности
Большая гибкость в двусторонних соглашениях (число студентов, участвующих в обменах должно быть равным с каждой стороны)
Больше возможностей для сотрудничества со странами других континентов, такими как Северная Америка и Азия.
Больше поддержки для разработки совместных программ и деятельности тематических сетей
Больше возможностей для дополнительного командирования сотрудников за счет сэкономленных средств бюджета проекта.
Мобильность для административно-технического персонала.
Специальные проекты для новых участников программы.
Повысить общий объем финансирования, предоставлять общеуниверситетские гранты и давать вузам возможность самим решать, на что их тратить, увеличить финансирование студентов из неблагополучных семей и создать больше возможностей для поддержки деятельности, не относящейся к студенческой мобильности (маркетинг мобильности).
Проведение SWOT анализа администрирования, включающего анализ эффективности затрат.
Упрощение процедуры подачи заявок, большая прозрачность в проведении экспертизы заявок, менее бюрократизированная и более быстрая процедура рассмотрения заявок в целом.

Программа ERASMUS
Создание новых инструментов
Два важных условия создания новых инструментов:
инструменты должны быть такими, чтобы их можно было быстро адаптировать и интегрировать в национальную политику и практику
инструменты должны быть направлены на реализацию целей Болонского процесса

Инструменты поддержки мобильности в
трансевропейских программах
(TEMPUS/CARDS/MEDA)
TEMPUS - инструмент сотрудничества между высшими образовательными учреждениями государств - членов и стран-партнеров
TEMPUS I – 1990 год
TEMPUS II - 1994-1998 гг. (продлен до 2000 года)
TEMPUS III – с 1 июля 2000 года (шестилетний период)
Страны-партнеры, являющиеся бенефициарами в рамках программы TEMPUS:
Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, бывшая югославская республика Македония и Федеративная Республика Югославия (далее называемые странами «CARDS»).
Армения, Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Монголия, Российская Федерация, Таджикистан, Туркмения, Украина и Узбекистан (далее называемые странами «TACIS»).
Алжир, Египет, Иордания, Ливан, Морокко, Палестинская Автономия, Сирия и Тунис (далее называемые странами «MEDA»), Израиль(Участие Израиля возможно только основе самофинансирования)
Сочетание подхода «снизу вверх» (инициатива предоставляется университетам) с подходом «сверху вниз» (устанавливаются национальные приоритеты для стран-партнеров)

Программа TEMPUS
Три типа проектов
Совместные европейские проекты. Поддержка вузов в странах-партнерах по развитию и обновлению учебных планов или университетского менеджмента и укреплению институциональной структуры
Структурные и комплиментарные меры. Поддержка краткосрочных мероприятий, нацеленных на системное реформирование и связанных с приоритетами стран-партнеров
Гранты индивидуальной мобильности
Управление программой
Европейская Комиссия (Генеральная Дирекция по образованию и культуре)
Отдел TEMPUS Европейского Фонда Образования (ЕФО)
Национальный контактный пункт в каждой стране-члене Европейского Сообщества
Национальные бюро TEMPUS на Западных Балканах, в Восточной Европе и Центральной Азии
Комитет ТЕMPUS – помощь Европейской Комиссии в выработке общих политических установок

Программа TEMPUS
Процесс отбора и присуждения грантов на совместные европейские проекты

Программа TEMPUS
Рекомендации*
Распространение успешной многосторонней модели программы TEMPUS на другие регионы мира
Увеличение годовых национальных бюджетов на оставшиеся годы Tempus III
Более структурированный диалог с администрацией в сфере образования стран-партнеров
Эффективное использование национальных приоритетов через их определение как существующих на горизонтальных уровнях проблем образования, а не как спускаемых по вертикали указаний
Усовершенствование условий конкурсов и механизма отбора в отношении региональных проектов
Максимальное использование фондов программы Tempus на то, что программа делает лучше всего, т.е. на содействие мобильности, обменам и обновлению учебных программ
Упрощение контрактных процедур
*здесь приведены только те рекомендации, которые являются основой для развития программ поддержки мобильности, опущены рекомендации, с которыми не согласны авторы отчета

Программы поддержки мобильности в глобальном пространстве
Инструменты поддержки мобильности в трансатлантических программах
Сотрудничество по развитию академической мобильности и межуниверситетских партнерств осуществляется на двухсторонней основе:
1995 год
Трансатлантическая декларация принятая ЕС и США, ЕС и Канадой
2001 год
Соглашение между ЕС и США, и ЕС и Канадой о программе сотрудничества в высшем образовании и профессиональной подготовке

Сотрудничество по развитию академической мобильности в трансатлантических программах
Цели сотрудничества:
содействие взаимопониманию между народами ЕС и США, ЕС и Канады, включая расширение знания иностранных языков, культур и институтов
повышение качество человеческих ресурсов, включая овладение навыками, необходимыми для ответа на вызовы глобальной экономики, основанной на знаниях
содействие инновационному и устойчивому сотрудничеству в сфере высшего образования
повышение качества трансатлантической мобильности, на основе прозрачности, взаимного признания периодов обучения, кредитов
обмен опытом в сфере электронного открытого и дистанционного образования
содействие развитию партнерства между институтами высшего образования, профессиональными ассоциациями, общественным и частным сектором
усиление европейского и американского, европейского и канадского измерений в программах высшего образования и профессиональной подготовки
дополнение соответствующих двухсторонних программ между странами-членами ЕС и США, странами-членами ЕС и Канадой

Программа SOCRATES
SOCRATES I - 1996-1999 гг.
SOCRATES II
проекты совместных разработок «учебных программ» для всех уровней от начального до бакалавриата, магистратуры и докторантуры
проекты совместных разработок Европейских «модулей», включая специальные языковые модули; курсы по истории, общественному устройству, культуре, политике других стран Европы, европейской интеграции или сравнительные региональные исследования
проекты по реализации и распространению результатов

Программа SOCRATES
Основные результаты 1996-2000 гг.
Выделено 1000 грантов
Общее число партнеров, впервые профинансированных в рамках проектов 2700 человек
Более половины всех впервые выданных грантов за весь период приходится на пять специальностей: социальные науки, техника и технология, образование и подготовка преподавательского состава, медицина, бизнес и менеджмент
38 проектов из 429 - междисциплинарный характер
Большое число партнерских групп формировались через существующие сети или через образованные вокруг дисциплин научные сети (конференции и пр.) 40% партнерских групп – представители Франции, Германии, Италии и Англии
Влияние на немобильных студентов
Открытое и дистанционное образование: ИКТ сократили расстояния, создали форму виртуальной мобильности для ППС, расширили возможности немобильных студентов обучаться на расстоянии
Европейское измерение: Появление ИКТ способствовало формированию Европейского измерения через видеоконференции и лекции в режиме
Изучение иностранных языков: Выданных грантов (на первом этапе) оказалось значительно меньше, чем их количество по любому из трех других направлений

Программа SOCRATES
Эффективность
Воздействие выше, чем результат: в результате разработки новых модулей, курсов и др. повышается уровень удовлетворенности ППС своей работой, при этом степень внедрения остается низкой
Использование средств дало возможность для:
запуска процесса, установления рабочих связей между ППС
поддержки сетевого сотрудничества
разработки учебных программ (продукт)
начала разработки международных учебных программ
Качество и оценка полученных результатов: необходима оценка академической стоимости нового продукта

Программа SOCRATES
Эффективность и рекомендации
Распространение результатов: все проекты имели планы распространения результатов (методы были не обязательно одинаковыми для всех)
Программа в целом могла бы оказать большую помощь проектам в эффективном распространении результатов проектов и доведении их до руководства, ПС и студентов собственного вуза. Для повышения эффективности распространения результатов требуется поддержка собственного вуза.
Рекомендации
оказывать содействие всем шагам, способным укрепить связи между партнерами по проектам и их вузами. (Университетская Хартия ERASMUS)
оказывать поддержку проектным группам со стороны руководства своих вузов в осуществлении проектов, включая заключительный этап реализации (выделение дополнительного времени сотрудникам, занятым в проекте)
предусматривать оценку качества результатов проектов еще до выделения бюджетов на этап распространения результатов и реализацию проекта
модифицировать модели проектов разработки УП с целью включения оценки качества результатов при углубленном тестировании продукта
провести качественно ориентированный анализ полезного опыта и интересной практики повышения влияния проектов на немобильных студентов как объектов поддержки при планировании следующего этапа работы
Мобильность ППС - важный фактор для внедрения курсов или предложения модулей
Мобильность учащихся (студентов) и преподавательского состава - важный результат разработки учебной программы, но не основная цель (программа предназначена для мобильных и не мобильных студентов)

Инструменты поддержки мобильности для развития сотрудничества с третьими странами
Программа ERASMUS MUNDUS
Декабрь 2003 года
Решение Европейского Парламента и Европейского Совета
Период реализации 2004 - 2008
Общий бюджет € 230 миллионов (EU 25)
Программа является мощным средством повышения привлекательности европейского пространства высшего образования, обеспечит приток наиболее талантливых студентов – магистров и преподавателей в систему
Цели программы:
Содействовать повышению привлекательности и качества высшего образования в Европе
Привлечь и предоставить возможность высококвалифицированным выпускникам и ученым всего мира получать квалификации и опыт работы в Европейском Союзе
Развивать сотрудничество с университетами третьих стран и исходящую мобильность
Повысить доступность информации о системе ВО образования ЕС

Программа ERASMUS MUNDUS (1)
Основные схемы поддержки:
Поддержка Магистерских программ консорциумов Европейских университетов (минимум три института)
Конкурсная основа
Период пять лет
15 тысяч евро в год
Обеспечивать мобильность студентов, присуждение совместной или двойной / тройной степени, обучение по крайней мере на двух языках
Стипендии (scholarship) студентам и преподавателям из третьих стран
Объем финансирования:
21,000 € на студента на годовую программу (10 месяцев по x 1,600 € плюс фиксированная сумма 5,000 € на проезд и оплату обучения) / 42, 000€ на студента на двухлетнюю программу
13,000 € на преподавателя (3 месяца x 4,000 € плюс фиксированная сумма 1,000 € на оплату проезда)

Программа ERASMUS MUNDUS (2)
3. Партнерства между университетами
Предоставить возможность европейским студентам и преподавателям провести короткое время (3 месяца), обучаясь или преподавая в университете – партнере консорциума в третьей стране, как части магистерского курса
4. Повышение привлекательности европейского высшего образования
Повышение качества, взаимного признания, совместной разработки программ и мобильности.
Объем грантовой поддержки зависит от объема деятельности, но не превышает 75 % от общей суммы проекта

Программа ERASMUS MUNDUS (3)
Всего на период 2004-2008 года предусмотрена поддержка:
100 магистерских программ
5000 грантов для студентов третьих стран
1100 грантов для преподавателей третьих стран
100 партнерств
4,400 грантов для европейских студентов, выезжающих в университеты третьих стран
900 грантов для европейских преподавателей, выезжающих в университеты третьих стран
355 проектов по направлению сопроводительные мероприятия и повышение привлекательности.

Программа ERASMUS MUNDUS
Управление: Комиссия программы (до создания исполнительного агентства)
Прозрачность: Ежегодные конкурсы
Эффективность: Пока нет оценок эффективности программы (второй год реализации)
Примечание: Полный контроль за всеми процессами со стороны европейских структур

Поддержка развития программ обучения и исследований по приоритетным направлениям
Программа Jean Monnet Европейской Комиссии
Цель программы
содействие преподавательской деятельности,
содействие комплексным исследованиямв
содействие развитию международного сотрудничества в области европейской интеграции
Результаты за 1990 – 2004 годы
Реализовано 2500 академических проектов, включая создание:
98 центров совершенства
650 кафедр
1700 курсов и модулей
Ежегодно вовлечены в программу:
1800 профессоров
250000 студентов
55 стран мира
Программа является эффективным средством продвижения исследований в сфере европейской интеграции, формирования влиятельного экспертного сообщества, заинтересованного в дальнейшем развитии европейской интеграции, а так же опоры интеграционных политических сил и бюрократических институтов ЕС

Программа JEAN MONNET
Финансирование. Схемы поддержки. (1)
Поддержка преподавательской деятельности
Бюджет 2005 года составил € 1500000
Период реализации три года
Грант составляет не более 75 % общей стоимости проекта
Центры совершенства в сфере исследований и преподавания по Европейской интеграции.
Объем финансирования не превышает € 60 000 (для стран членов ЕС) и € 30.000 (для третьих стран).
Кафедры Jean Monnet
Объем финансирования € 36000 (для стран членов ЕС) и € 18000 (для третьих стран).
Модули по европейской интеграции
Объем финансирования € 15000 (для стран членов ЕС) € 12000 (для третьих стран).

Программа JEAN MONNET
Финансирование. Схемы поддержки. (2)
Поддержка исследовательской деятельности
Бюджет 2005 года составил € 3 600 000
Транснациональные исследовательские группы. (два года)
Объем финансирования € 120.000.
Грант составляет не более 75 % общей стоимости проекта.
Поддержка университетских сетей (исследования, конференции ассоциаций, сайты, публикации) (два года).
Общий объем финансирования € 24000 для стран членов ЕС и € 12000 для третьих стран.
Грант составляет не более 75 % общей стоимости проекта.
Поддержка молодых исследователей для проведения исследований за рубежом.
Грант € 1000 в месяц (максимум шесть месяцев)
Оплата проезда € 1000
Средства направляются в принимающий университет.
Организация встреч, круглых столов и семинаров для молодых исследователей.
Общий объем финансирования € 50.000
Грант составляет не более 50 % общих затрат проекта

Предложение Комиссии о Новом поколении программ Сообщества по мобильности и сотрудничеству в сфере образования и профессиональной подготовки (1)
В рамках бюджетных средств и политических приоритетов на период 2007-2013
Интеграция программ SOCRATES, LEONARDO DA VINCI и TEMPUS III после их завершения в конце 2006 года.
Новая интегрированная программа включает:
программу мобильности и сотрудничества в образовании в течение жизни
участники:
государства – члены ЕС,
страны – члены Европейской экономической зоны
страны Европейской ассоциации свободной торговли (EEA/EFTA)
страны – кандидаты
программу TEMPUS PLUS
сотрудничество со странами, граничащими с ЕС и участниками программы TEMPUS в настоящее время
Комплексная программа для обучения в течение жизни будет существенно увеличена в части децентрализованных акций и направлена на поддержку индивидуальной мобильности граждан и партнерств между организациями

Предложение Комиссии о Новом поколении программ Сообщества по мобильности и сотрудничеству в сфере образования и профессиональной подготовки (2)
Задачи:
Участие:
не менее 3 миллионов студентов в программе ERASMUS к 2010 году.
не менее 150 000 слушателей программ повышения квалификации в год до 2013 года.
не менее 50 000 взрослых, обучающихся и преподающих за границей в год до 2013 года
Каждой из пяти организаций, предлагающих образовательные услуги для взрослых, в общеевропейской кооперации до завершения программы
Проект TEMPUS PLUS должен распространить деятельность в области высшего образования по программе TEMPUS на весь спектр образования в течение жизни: школы, профессиональное образование и повышение квалификации и обучение взрослых.
Поддержка мобильности не менее 100 000 человек к 2013 году

Предложение Комиссии о Новом поколении программ Сообщества по мобильности и сотрудничеству в сфере образования и профессиональной подготовки (4)
Необходимость действия со стороны Сообщества
Активизация мобильности не только студентов, учеников, учащихся взрослых, учителей и преподавателей, но также практик и идей представляет собой очень важную область, где собственно деятельность государств – членов не поможет достичь необходимого результата; а это критично для развития общества знания, коль скоро оно влечет за собой непосредственную передачу и опыт новых подходов и навыков и, что не менее важно, поддерживает сетевое взаимодействие институтов, которые сотрудничают на общеевропейском уровне.
Важность мобильности и партнерства в этом контексте иногда недооценивается. Транснациональные сопоставления на уровне системы являются высоко эффективным средством поддержки изменений; об этом ярко свидетельствуют дебаты вокруг PISA
Обмен и мобильность студентов дают ответ на один из ключевых вызовов системам образования и повышения квалификации - совершенствование процесса подготовки в соответствии с растущими требованиями
Программы обучения и повышения квалификации являются агентами системных изменений и модернизации в ЕС

Предложение Комиссии о Новом поколении программ Сообщества по мобильности и сотрудничеству в сфере образования и профессиональной подготовки (5)
Мобильность как фактор системных изменений через непосредственное распространение опыта
2. Изучение языков
ЕС – гарант языкового разнообразия
улучшение преподавания языка
создание более дружественной к языкам атмосферы
3. Информационные и коммуникационные технологии
Поддержка развития преподавания, связанного с использованием информационных и коммуникационных технологий Сообщество
Подпрограмма MINERVA программы SOCRATES и программы электронного обучения.

Предложение Комиссии о Новом поколении программ Сообщества по мобильности и сотрудничеству в сфере образования и профессиональной подготовки
Структура программы

Изменения в программе ERASMUS
Изменения в программе ERASMUS – существенное увеличение мобильности студентов и преподавателей
Студенческая мобильность
В настоящее время - более 120 000 в год
Повышение до 375 000 в год
К 2010 году - три миллиона студентов
Студенческий грант
В настоящее время - 150 евро в месяц (остается с 1993 года неизменным)
Повышение до 250 евро (среднемесячной величины)
Мобильность преподавателей
В настоящее время - 18 000 в год
Повышение до 40 000 в год
Сходное повышение размера грантов на мобильность преподавателей
В программу также будет включено создание рабочих мест для студентов и сотрудников

Программа Tempus Plus
Типы проектов (1)
Системные мероприятия
содействие развитию и реформированию систем образования и повышения квалификации в странах-партнерах
повышение качества и содействие конвергенции с соответствующими системами Европейского Союза
поддержка развития и реформирования политики
развитие систем и объемов (в том числе с помощью мобильности) исследований
обеспечение консультаций экспертов
конференции, семинары и занятия
мероприятия по развитию
Совместные проекты
Позволят вузам в ЕС и странах-партнерах объединять усилия и работать совместно в областях образования и повышения квалификации
Включают в себя проекты совместного обучения, а также разработки учебных планов, учебных материалов, управления, повышения квалификации
Мобильность студентов и персонала
Сетевое взаимодействие (независимое/ совместно с сетями, поддерживаемыми Комплексной программой)

Мобильность
обеспечит дальнейшие возможности для укрепления сотрудничества и улучшения взаимопонимания между Европой и ее соседями
на каждом уровне программы будет осуществляться между странами-членами ЕС и странами-партнерами
будет включать в себя индивидуальную мобильность (в духе существующих в настоящее время Грантов индивидуальной мобильности программы Tempus) и групповую мобильность
Сопутствующие меры
Могут включать в себя четыре типа инструментов:
обмены опытом по вопросам политики
наблюдение и анализ политик и систем
разработку индикаторов и контрольных вопросов и статистические исследования
информационную и распространительскую деятельность
Программа Tempus Plus
Типы проектов (2)

Общие выводы
Мобильность представляет собой существенный фактор модернизации и реализации системных изменений через непосредственное распространение опыта
Мобильность является обязательной компонентой и фактором успеха программ поддержки развития меж университетского партнерства всех типов
Программы мобильности являются важным инструментом формирования глобального образовательного пространства и обеспечения мобильности человеческого капитала

Формы организации программ поддержки мобильности
Программы поддержки мобильности можно разделить на семь категорий по форме организации:
трансатлантические
региональные
транснациональные многосторонние
многосторонние, направленные на развитие мобильности в глобальном пространстве
двухсторонние
национальные
институциональные

Источники финансирования программ мобильности
По источникам финансирования программы мобильности можно разделить на семь типов:
институциональное финансирование из средств университетов
финансирование из средств негосударственных фондов и общественных организаций
финансирование из средств предприятий и работодателей
национальное государственное финансирование
финансирование из средств международных государственных организаций или объединений
многостороннее государственное финансирование, скоординированное и дополняющее общие инициативы
финансирование их из нескольких источников

Направление поддержки академической мобильности (1)
1. Поддержка мобильности в рамках комплексных проектов развития многостороннего или двухстороннего партнерства:
создание совместных образовательных программ и программ двойных дипломов;
поддержка мобильности в рамках проектов, направленных на создание новых инновационных программ университетов с бизнес партерами, промышленностью, другими социальными партнерами;
поддержка мобильности в рамках проектов, направленных на реформирование управления и реализацию структурных реформ в образовании.
Данное направление является одним из наиболее значимых, поскольку обеспечивает системный эффект и преимущества для немобильных категорий студентов и преподавателей, которые становятся бенефициарами результатов этих проектов: новых программ, курсов, модулей, систем управления
2. Поддержка работы тематических сетей, как исследовательских, так и образовательных.
Данное направление содействует формированию глобального / регионального экспертного сообщества, разделяющего общую идеологию и культуру, обеспечивает выработку общего метаязыка, общего понимания содержания образования и его результатов

Направление поддержки академической мобильности (2)
3. Поддержка мобильности в рамках развития программ изучения иностранных языков
Является обязательной поддерживающей все остальные направления сотрудничества мерой, обеспечивает эффективность других форм кооперации, продвижение языков стран, поддерживающих программы мобильности, одновременно с сохранением лингвистического разнообразия
4. Поддержка мобильности в рамках программ обмена опытом, направленных на внедрение инновационных технологий, в том числе ИКТ в образовательных программах и управлении образованием
Направлено на продвижение и внедрение современных технологий
5. Поддержка групповой мобильности в рамках ознакомительных программ для студентов и преподавателей, а также администраторов образования, с целью знакомства с системами образования, программами университетов стран-участниц
6. Поддержка индивидуальной мобильности преподавателей, студентов, аспирантов, исследователей и администраторов/руководителей институтов образования в виде программ грантов и стипендий
Наиболее эффективны интегрированные программы поддержки мобильности

Информационная и институциональная поддержка мобильности
Компоненты поддержки мобильности:
Адекватное информационное обеспечение и сопровождение:
постоянно действующая многоуровневая специализированная информационная сеть
нормативная и методологическая база академической мобильности, взаимного признания периодов обучения и академических квалификаций:
портфель документов, облегчающих сопоставимость и сравнимость
акты (нормативные документы), определяющие статус студента, преподавателя, исследователя в период его обучения / работы в принимающем университете и направляющем университете, включая нормы по учету нагрузки, оплате, перезачету результатов обучения
Эффективная институциональная политика поддержки мобильности:
Понимание роли и места мобильности в стратегии развития вуза / стратегии интернационализации.
Определение приоритетов реализации мобильности (направления подготовки или исследований, целевые группы, входящая/исходящая …).
Отражение стратегии развития мобильности в соответствующих документах университета (планы факультетов и общеуниверситетские планы).
Определение ресурсной основы реализации задач развития мобильности (определение источников и объемов, направляемого на поддержку мобильности финансирования).
Организации процесса, административной и информационной поддержки (мониторинг и распространение информации о возможностях мобильности, организация командирования, визовая поддержка).
Организации процесса мониторинга, контроля качества результатов мобильности, их внедрения.
Оценка эффективности мобильности.

Мониторинг и оценка результатов программ мобильности
мониторинг реализации программ поддержки мобильности
оценка результатов и обмен опытом,
меры, направленные на распространение результатов
обеспечивают эффективность программ поддержки мобильности и их развитие, поэтому должны быть обязательной составляющей программ мобильности

Инфраструктура управления программами мобильности
Инфраструктура управления программами поддержки мобильности включает:
национальные и наднациональные агентства, экспертные структуры и информационные центры, сеть независимых экспертов
регламенты и типовые конкурсные процедуры, подробно и понятно описанные в конкурсных документах
детально и прозрачно разработанные руководства по подготовке заявок
электронную систему подачи заявок
прозрачную систему оценки заявок
оперативно действующую систему консультирования и обратной связи
типовые контракты для всех категорий проектов и заранее определенные требования к отчетности
понятную систему мониторинга результатов систему индикаторов оценки результатов и эффективности

Роль национальных агентств
Национальные агентства работают в тесной координации
для обеспечения синергии программ различных категорий.

Предложения
Создание Российской программы поддержки академической мобильности обеспечит:
полноценное участие России в формировании общеевропейского образовательного пространства и влияние на этот процесс
интеграцию российской системы образования в общеевропейское образовательное пространство и занятие в этой системе конкурентной позиции
переход от модели внешней поддержки мобильности российских студентов, преподавателей, в рамках которой в основном реализуются программы сотрудничества в настоящее время, к модели полноценного партнерств, то есть, многосторонней мобильности

Схемы поддержки мобильности (1)
Поддержка межуниверситетских (институциональных) партнерств в рамках двухсторонних и многосторонних моделей (развитие сотрудничества между российскими и зарубежными университетами):
Создание совместных программ (программ двойных дипломов)
Создание и реализация «внешних» программ российских университетов в Европе, СНГ и других странах.
Обмен студентами и преподавателями
Совместная разработка и реализация инновационных курсов
Совместное проведение семинаров, конференций, летних школ
Совместная реализация исследовательских проектов, предусматривающих интеграцию результатов в учебный процесс

Схемы поддержки мобильности (2)
Объем финансирования по типам проектов:
На создание совместных программ и создание и реализацию «внешних» программ российских университетов в Европе, СНГ и других странах от 500 до 1 миллиона долларов
На проекты обмена студентами и преподавателями; совместную разработка и реализация инновационных курсов; совместное проведение семинаров, конференций, летних школ от 150 тысяч долларов до 300 тысяч долларов
На совместную реализацию исследовательских проектов, предусматривающих интеграцию результатов в учебный процесс от 120 до 200 тысяч долларов
Выделение средств осуществляется с обязательным условием софинансирования со стороны университетов – получателей поддержки в объеме от 5 % по малым проекта до 20 % по крупным проектам
Длительность проектов от года до трех лет

Схемы поддержки мобильности (3)
Поддержка тематических сетей и сетевого взаимодействия университетов разных стран в рамках исследовательских проектов и проектов, направленных на выработку общих подходов и общего понимания содержания образовательных программ, результатов обучения, квалификационных требований по направлениям подготовки
Сотрудничество по обеспечению качества
Методологические семинары и конференции
Разработка методических материалов, публикации, поддержка тематических порталов
Организация общественных обсуждений и распространения результатов проектов
Объем финансирования составляет от 100 до 200 тысяч долларов с обязательным со- финансированием в объеме 10 % от общего бюджета проекта

Схемы поддержки мобильности (4)
Поддержка индивидуальной мобильности преподавателей (гранты для российских преподавателей, выезжающих в университеты других стран и иностранных преподавателей, приезжающих в российские университеты):
Стажировки для повышения квалификации.
Разработка новых курсов, программ, учебных материалов и учебников.
Сбор материалов для исследования или подготовки новых программ.
Подготовка к созданию совместных программ.
Участие в семинарах, конференциях
Чтение лекций и ведение семинаров в течение семестра (трех месяцев)
Объем финансирования от 1500 долларов до 6000 долларов. Длительность проектов от 2-3 дней (участие в конференциях и семинарах) до трех недель.
Объем финансирования около 10000 долларов на преподавателя (3 месяца x 3.000 долларов плюс фиксированная сумма около 700 долларов на оплату проезда)

Схемы поддержки мобильности (5)
Поддержка индивидуальной мобильности (гранты для российских студентов и аспирантов, выезжающих на обучение в зарубежные университеты, и иностранных студентов и аспирантов, приезжающих на обучение в российские университеты):
Обучение в течение семестра с условием перезачета результатов обучения в направляющем университете
Обучение в течение года с условием перезачета результатов обучения в направляющем университете
Участие в летних школах
Участие в конференциях и семинарах
Сбор данных для исследовательской работы
Объем финансирования от 1000 долларов в виде грантов для участия в летних школах до 10.000 долларов при обучении в течение года (фактически 10 месяцев)

Схемы поддержки мобильности (6)
Поддержка развития программ обучения и исследований по приоритетным направлениям:
Продвижение изучения российской культуры, истории, внешней политики, экономики и русского языка

Схемы поддержки мобильности (5)
Поддержка преподавательской деятельности:
Создание и чтение курсов
Объем финансирования на период трех лет составляет 12.000 долларов
Грант составляет не более 75 % общей стоимости проекта
Обязательное условие продолжение чтения курса в течение двух лет после завершения грантового соглашения
Поддержка специальных кафедр Российских исследований
Объем финансирования на период трех лет составляет 18.000 долларов
Грант составляет не более 75 % общей стоимости проекта
Центры совершенства в сфере исследований и преподавания по Российским исследованиям
Объем финансирования на период трех лет не превышает 30.000 долларов
Грант составляет не более 75 % общей стоимости проекта

Схемы поддержки мобильности (6)
Поддержка исследовательской деятельности:
Транснациональные исследовательские группы
Общий объем финансирования - до 120.000 долларов (два года)
Грант составляет не более 75 % общей стоимости проекта
Поддержка университетских сетей (исследования, конференции ассоциаций, сайты, публикации)
Общий объем финансирования - от 12.000 до 20.000 долларов в зависимости от видов деятельности по проекту (два года)
Грант составляет не более 75 % общей стоимости проекта
Поддержка молодых исследователей для проведения исследований в России
Фиксированная сумма гранта € 1000 в месяц (максимум шесть месяцев), а также € 1000 для оплаты проезда
Средства направляются в принимающий российский университет
Организация встреч, круглых столов и семинаров для молодых исследователей
Общий объем финансирования - от 15 до 30 тысяч долларов

Схемы поддержки мобильности (7)
Продвижение изучения русского языка
Поддержка создания и реализации программ по изучению русского языка для иностранных студентов в рамках летних школ
Поддержка создания и реализации специальных курсов для студентов, обучающихся в России
Поддержка создания и реализации программ подготовки в зарубежных странах, как на базе университетов, так и Российских культурных центров
Развитие системы специализированных экзаменов по русскому языку
Объем финансирования около 25 000 долларов на летние школы.

Схемы поддержки мобильности (8)
Повышение доступности российской системы образования
Поддержка создания и реализации программ на английском языке и других распространенных языках
Объем финансирования может различаться от 10.000 долларов на подготовку и внедрение одного модуля (курса) до 150 тысяч долларов на разработку и становление программы бакалаврский семестр

Поддерживающие меры
Постоянно действующая специализированная информационная сеть, служащая интегратором и распространителем достоверной и полной информации для всех участников процесса
Укрепление сети национальных информационных структур (НФПК, сеть информационных центров по академическому признанию и мобильности)
Интеграция информационных структур в международную сеть
Обеспечить информационную и содержательную поддержку межуниверситетского сотрудничества и академической мобильности
Обеспечить адекватное представление о российской системе высшего образования в мире
Системное изучение и осмысление накопленного в Европе и странах Группы Восьми опыта и полноценное его представление для использования в российской высшей школе

Создание стимулов для развития институциональной поддержки качественной академической мобильности в университетах
Создание нормативной базы развития мобильности и реализации программ двойных дипломов, совместных образовательных программ
Включение мобильности в число параметров аккредитации с обязательной качественной оценкой результатов

Мониторинг результатов и оценка эффективности программ поддержки, распространение положительного опыта
Мониторинг результатов должен осуществляться каждые два года, оценка эффективности – раз в четыре года. По результатам оценки пересматривается объем, формы, приоритеты финансирования

Общий объем финансирования должен быть сопоставим, например, с программой EC Erasmus Mundus, 60 миллионов евро
Приложение 1: Сводная таблица программ мобильности ЕС