Татьяна Малева Стратегия социальной модернизации Конференция «Россия и мир: вызовы нового десятилетия» АНХ, январь 2010 года

От политики низкой безработицы – к политике эффективной занятости
От дешевых и неквалифицированных рабочих мест - к рабочим местам с достойной заработной платой и высокой квалификацией труда
От жесткого трудового законодательства и слабой дисциплины экономических субъектов – к гибкому трудовому законодательству и высокой дисциплине участников рынка
Политика на рынке труда
В % к соответствующему периоду предыдущего года
Основные параметры рынка труда, 1991-2009 гг.

Политика занятости или
политика противодействия безработице?
Крупные и средние
предприятия
37 млн. чел.
(49%)
Малые предприятия
6 млн. чел. (8%)
Прочие
26 млн. чел.
(35%)
Нефор-
маль-
ная
заня-
тость
13 млн.
чел.
(18%)
Незарегистрированная
4 млн. чел. (5.4%)
Зарегистрированная
2 млн. чел. (2.6%)
Заня-
тость
69 млн.
чел.
(92%)
Безрабо-
тица
6 млн.
чел.
(8%)
Политика
на рынке труда
Региональные
программы
занятости
(менее 3%)
Финансовая
поддержка
предприятий
(менее 15%)
% экономически активного населения
Экономически активное население 75 млн. чел.

Пенсионная система
От инструмента борьбы с бедностью – к системе страхования и накоплений
Основные характеристики пенсионной системы, 1990-2007 гг.

Социальная защита населения
От социальной защиты массовых категорий – к адресной поддержке социально уязвимых групп.
От социальных пособий - к социальным контрактам
От поддержки отдельных категорий населения – к равномерной поддержке домохозяйства на различных этапах жизненных цикла
Примерно половина бедных не имеет доступа
к адресным программам социальной поддержки
Получатели адресной
социальной поддержки, 2007 г.

Рынок социальных услуг
От слабых монетарных мер поддержки нетрудоспособного населения – к гармонизации распределения функций по уходу за детьми и пожилыми между семьей, государством и рынками
Межпоколенческие трансферты: деньги и услуги. 2007 г.

Векторы политического воздействия
___________________________________
Пожилое
население
20%
Трудоспособное
население
63%
Дети
17%
Возрастная
структура
Население успешных Население средних Население неуспешных
регионов регионов регионов
26% 66% 8%
Региональная структура
Средний класс
20%
Класс
ниже среднего
70%
Бедные
10%
Социальная
структура
Экономическая и
социальная политика
?
?
?