Управляемые факторы дефицита донорских органов

План презентации
Представление проблем, существующих на разных уровнях управления
Предложения
Время доклада ≤ 15 мин

Осознание факта критического дефицита донорских органов
Положительные факторы
Признание необходимости системного подхода к органному донорству

? ? данные по СФО
Умерших больных – потенциальных доноров органов - 9652
Больных на гемодиализе - 2145
В очереди на пересадку почки - 417
Трансплантировано почек - 87

Сколько больных умирает от отсутстивия органов ?!

Негативные факторы
нет идеологии
нет системы
нет нормативных актов
нет института принуждения нет ответственных лиц
нет контроля
Государственная политика регулирования органного донорства неэффективна (отсутствует)

Количество доноров на 1 млн. населения

Нет юридической оценки отсутствию органного донорства:
Негативные факторы
- Государство обязано обеспечивать
защиту здоровья граждан,
(в т.ч. нуждающихся в трансплантации)
- Нарушение прав реципиентов
(меры прокурорского реагирования)

Негативные факторы
Отсутствие отраслевого регулирования органного донорства
органное донорство не является индикатором эффективности
работы минздравсоцразвития
нет нормативной базы и отчетности
нет утвержденного МЗ порядка
трансплантационной координации и
органного донорства

Негативные факторы
Перед руководителями отрасли не поставлена задача развивать
органное донорство
Нет отчетности, института контроля и принуждения
Нет персональной ответственности руководителей ЛПУ
Обеспечение органного донорства не является критерием
оценки работы ЛПУ
Донорство регулируется субъективными факторами и в
настоящее время зависит от лояльности главного врача,
находящегося вне административного контроля
В большинстве субъектов РФ и СФО нет структур, обеспечивающих органное донорство

Динамика количества трансплантаций
в СФО за 2010 -2011 г.г.
«Тот, кто думает, что остановился,
на самом деле катится под гору»
(Генри Форд, 1903)

Негативные факторы
- смерть трудоспособных граждан
- неэффективные социальные расходы
- неэффективные медицинские расходы
- разочарование общества в госполитике
Нет экономического обоснования необходимости трансплантационного лечения:

Соотношение числа трансплантаций
в США и России
Экономия средств бюджета в расчете на 1 оперированного – 187 000 долларов за период дожития ≈ 5 млрд. долларов каждый год
СФО

Негативные факторы
Оборудование, расходные материалы и
медикаменты
Компенсаций на ведение доноров-трупов НЕТ
Оплаты дополнительной работы по
координации и кондиционированию НЕТ
Недостаточная обеспеченность донорских баз:

Негативные факторы
- учет умерших от повреждений мозга
- учет эффективных доноров
- учет неэффективных доноров
(умерло 9652 больных;
смерть мозга диагностирована в 14 случаях!?)
Нет аудита
смертности по отрасли:

Пути решения проблем
кнут
пряник

На уровне СФО: («…пора и власть употребить» - И.А. Крылов, 1812)
Создать окружной центр трансплантационной координации, обеспечивающий вертикальные и горизонтальные связи между субъектами СФО в части:
- аудита смертности
- ведения регистра потенциальных доноров и реципиентов
- перемещения органов между субъектами СФО
- заготовки трупных имплантов и органов
На базе Центра и НГУ обеспечить постоянную образовательную деятельность по профилю «Органное донорство» и подготовку кадров
Обеспечить механизмы финансирования трансплантационной координации и органного и тканевого донорства
Предусмотреть отчетность Полпреду субъектов СФО по эффективности органного донорства

Обратиться в Минздравсоцразвития с предложением :
Разработать и утвердить порядки и стандарты посмертного и тканевого органного донорства
Укорить разработку Федерального закона о трансплантологии
Ввести новую специальность – трансплантационный координатор и предусмотреть финансирование этого вида деятельности
Включить трансплантационную координацию и кондиционирование доноров в список высокотехнологичных видов медицинской помощи
Разрешить оплату процедуры подготовки донора в ЛПУ-донорских базах из Федеральной квоты на трансплантацию

На уровне субъектов СФО:
Издать нормативные акты, обязывающие отрасль здравоохранения и должностных лиц всех уровней обеспечивать посмертное органное и тканевое донорство
Включить в трудовые договора главных врачей ЛПУ-донорских баз положение об обязанности обеспечивать органное донорство и об ответственности за ненадлежащее выполнение этой работы
Предусмотреть механизмы регулярной отчетности отрасли (и главных врачей перед министром) перед губернатором об эффективности работы