Внедрение систем менеджмента качества (СМК) – переход к «тонкой» настройке управления в энергокомпаниях Холдинга РАО «ЕЭС Росс

Задачи реформы электроэнергетики. Тактика и стратегия.
Строительство новых электростанций
Строительство новых электрических сетей
Техническое перевооружение действующих электростанций
Техническое перевооружение действующих электрических сетей
Повышение технико-экономической эффективности энергетического бизнеса
ТАКТИКА
+
СТРАТЕГИЯ
НОВЫЕ ЗАДАЧИ ПОТРЕБОВАЛИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
1

НЕСООТВЕТСТВУЮЩАЯ
ДОКУМЕНТАЦИЯ
НЕСООТВЕТСТВЩИЕ
ПРОЦЕССЫ
НЕСООТВЕТСТВЩИЕ
ПРОЦЕДУРЫ
КОНТРОЛЯ
1
НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕ
РЕСУРСЫ
РИСКИ
ОТКЛОНЕНИЯ
Совершенствование управления необходимо еще и потому, что в силу разных причин в сетевых и генерирующих компаниях и их предприятиях выявляются риски, отклонения и несоответствия :
ЗАМКНУТЫЙ КРУГ, ИЗ КОТОРОГО
ТАК ПРОСТО НЕ ВЫРВАТЬСЯ!
2
Д е н е г н е б у д е т х в а т а т ь в с е г д а!
ЧТО ДЕЛАТЬ?

Примеры улучшения результатов за счет устранения недостатков и лучшего использования имеющихся в наличии в энергокомпаниях ресурсов
1.Применение системного подхода к управлению надежностью в 1987 году на Ставропольской ГРЭС позволило в течение одного года при прочих прежних условиях существенно повысить надежность котлоагрегатов.
2.Применение того же подхода к решению проблемы повреждаемости поверхностей нагрева котлоагрегатов Рязанской ГРЭС привело к аналогичному эффекту – существенному улучшению в течение одного года.
3.На обеих электростанциях видна значительная крутизна тренда улучшения – существенное снижение аварийности.
Общее число остановов
энергоблоков Рязанской ГРЭС
Число остановов энергоблоков Рязанской ГРЭС
из-за повреждений поверхностей нагрева котлоагрегатов
Общее число остановов
энергоблоков Ставропольской ГРЭС
Число остановов энергоблоков Ставропольской ГРЭС
из-за повреждений поверхностей нагрева котлоагрегатов
Метод одинаково успешно проявил себя в обоих случаях, несмотря на то, что он реализовывался мною в разное время, при разных общественно-экономических формациях и на разных объектах.

Число вынужденных остановов котлоагрегатов ТЭС Холдинга РАО «ЕЭС России» в результате внедрения в 1996 году системного и процессного подходов сократилось более чем в два раза.
0,8
Средняя оценка «Экспертной системы…» по 250 ТЭС
Мировой опыт показывает, что в условиях ограниченности ресурсов одним из эффективных инструментов развития компаний является поиск и использование потенциала, заложенного в системе управления.
Общее число технологических нарушений в энергокомпаниях Холдинга РАО «ЕЭС России» снизилось на 33,8%
Общее число случаев производственного травматизма в энергокомпаниях Холдинга РАО «ЕЭС России» снизилось на 45,2%
За последние 5 лет:
П р и м е р ы – к а к э т о в ы г л я д и т на с а м о м д е л е:
Результаты внедрения «Экспертной системы контроля и оценки состояния и условий эксплуатации котлоагрегатов ТЭС»
За счет реализации системного и процессного походов в управлении надежностью котлоагрегатов получен колоссальный экономический эффект
0,62
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

В СВОЕ ВРЕМЯ КОНТРОЛЬНО-ФИНАНСОВАЯ
КОМИССИЯ США ДОКЛАДЫВАЛА КОНГРЕССУ США:
«Компании теряют 20–30% своего оборота из-за некачества и могли бы спасти эти средства, применив эффективные системы качества»
Издержки, вызванные некачественным менеджментом увеличиваются из-за затрат на исправление ошибок.
Совсем не случайно система стандартов менеджмента качества вводит понятие «Потери качества, вызванные нереализацией потенциальных возможностей ресурсов».

Цель повышения качества управления – повышение эффективности использования ресурсов
Недостатки управления
Недостатки персонала
Недостатки документации
Недостатки процессов
Проявления недостатков
Материаль-ные потери
Мировой опыт показывает, что контроль качества и повышение качества управления приводят к существенному снижению потерь и к повышению эффективности использования имеющихся ресурсов.
И у нас!
Это понимается уже во всем мире!

НОВЫЕ ЗАДАЧИ ПОТРЕБОВАЛИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
что в свою очередь потребовало новых подходов:
Контроллинг, который находится на стыке теории принятия решений, математического моделирования, теории систем, информационного и организационного моделирования и способствует функционированию механизма саморегуляции.
Повышение качества управления за счет внедрения систем менеджмента качества и его дальнейшее совершенствование в соответствии с международными и российскими стандартами ИСО серии 9000.
Инновационный менеджмент, позволяющий в условиях непрерывного совершенствования управления добиваться лучших оперативно-тактических и стратегических результатов и обеспечивать конкурентоспо-собность.
Отношение менеджмента к сотрудникам компании как к главной ее ценности, в том числе за счет реализации положений международного стандарта OHSAS 18000 «Производственная безопасность и здоровье персонала».
к
контролю
к
менеджменту
к
инновациям
к
персоналу
7

Выявление, исправление и предупреждение отклонений (несоответствий)
Оптимизация функций и ответственности
Планирование качества
Оптимизация процессов
Оценка эффективности процессов
Оптимизация действий при отклонениях
Поиск и реализация улучшений
Выполнение требований к качеству
Снижение затрат
Повышение производительности
Уменьшение количества несоответствий
Это очень трудный комплекс задач! Он требует специальной регламентации и изменения культуры управления!
И время это делать настало!
Для качественного выполнения своих функций менеджер каждого уровня управления организации в своей деятельности должен понимать и решать основные задачи управления:
Обеспечение квалификации
сотрудников
УПРАВЛЕНИЕ

Кружки качества
1. Точно
вовремя
2. Бережливое производство
5. Всеобщий контроль качества (TQC)
3. Контроль качества (QC)
Успех Японии начинался с совершенствования систем контроля качества!
7. Системы менеджмента качества – ИСО 9000
6. Контроль качества в масштабе всей компании (CWQC)
9. Кайдзен (непрерывное улучшение)
8. Всеобщий менеджмент качества (TQM)
10. Гемба-Кайдзен (непрерывное совершенствование там, где реально создаются продукты и оказываются услуги)
4. Статистический контроль качества (SQC)
ЛУЧШИЙ МИРОВОЙ ОПЫТ – от контроля качества к управлению качеством:
«Слушайте меня, и через пять лет вы будете конкурировать с Западом. Продолжайте слушать меня до тех пор, пока Запад не будет просить защиты от вас» - сказал в 1950 году японцам Э. Деминг (1900-1993гг.) – отец революции качества в Японии. Результаты его работы в течении 65 лет вкладывались в основы деятельности различных промышленных предприятий и организаций.

Да и стране это надо!
ОТВЕТ – ЭНЕРГЕТИКАМ ЭТО НАДО!
Да и стране это надо!
Япония, Корея, Сингапур, Малайзия, Гонконг, Англия, Германия, … — подняли концепции Всеобщего качества на уровень национальной идеи. В США появились … предложения о внесении изменения в Конституцию страны о том что США является родиной многих концепций качества и должна быть страной качества.
В 1992 г. Деминг обратился к российским управленцам с призывом решать все экономические проблемы на основе системного подхода к качеству. «Ни у одной страны мира нет необходимости быть бедной».
Сопоставьте мысленно Японию по принципу «вчера-сегодня» и вы получите ответ – надо ли нам это?
Т.е. – надо ли нам широкомасштабно внедрять системы менеджмента качества?

ВЫВОДЫ ТЕХ КТО ВНЕДРЯЛ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА:
«Проблема управления качеством не в том, что люди мало об этом знают, проблема в том, что им кажется, что они знают все»
«…успех в борьбе за качество на 94% зависит от управляющих и на 6% - от рабочих …» Э.ДЕМИНГ.
«…15% отклонений в качестве продукции зависят от работы как таковой. Остальные 85% определяются недостатками в организации работ, осуществляемой администрацией» ДЖ.ДЖУРАН.
«…96 % проблем зависит от менеджмента и только 4% - от …исполнителей…» Ф.КРОСБИ..

ЭВОЛЮЦИЯ ПОДХОДОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КАЧЕСТВА – МИРОВОЙ ОПЫТ
1. Качество продукции как соответствие стандартам
2. Качество продукции как соответствие стандартам и стабильности процессов
3. Качество продукции, процессов, деятельности как соответствие рыночным требованиям
4. Качество, как удовлетворение требований и потребностей потребителей и сотрудников
5. Качество, как удовлетворение требований и потребностей общества, владельцев (акционеров), инвесторов, потребителей и сотрудников

СППУ или PPS (система производственного планирования и управления на основе централизованных принципов)
САУ - система управления на основе простого администрирования производственно-хозяйственной деятельности
Управление по результату с контролем по центрам формирования затрат
ИСО-9000 или ISO-9000 (система менеджмента качества)
Кайдзен (непрерывное улучшение, в котором участвуют все сотрудники)
?
Гемба-Кайдзен (непрерывное совершенствование там, где реально создаются продукты и оказываются услуги)
Сегодня все компании мира ориентируются на методологии стратегического управления, включающие в себя множество различных рабочих основных и вспомогательных инструментов, постепенно переходя к более совершенным и эффективным методам
ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
С ЧЕГО НАЧАТЬ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ?
13
TQM (система всеобщего менеджмента на основе качества)

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ, ЭВОЛЮЦИОННО ПОПОЛНЯЮЩИЕ «УПРАВЛЕНЧЕСКУ ОБОЙМУ»:
Б+Б+КИБ – бизнес-планирование, бюджетирование, казначейское исполнение бюджета,
метод «6 σ» (шесть сигм) – метод, органично дополняющий методологию менеджмента качества, использующий сбор данных и проведение статистики допущенных ошибок (дефектов) на основе измерения процесса в параметрах числа дефектов, и направленный на уменьшение вариации и достижение очень малой величины стандартного отклонения,
метод «5 σ» (пять сигм) – метод, использующий контрольный список для наведения полного порядка, создания эффективности и дисциплины: «сортировать – упорядочивать – чистить – систематизировать - стандартизовать»,
метод «5 М» – метод управления ресурсами «люди – механизмы – материалы – методы - измерения», или метод 3М – «люди - механизмы - материалы»,
модель ОИАСК - 5-ти шаговая модель совершенствования «определение – измерение - анализ - совершенствование - контроль»,
ТРМ (всеобщий уход за оборудованием),
TQC (всеобщий контроль качества),
КЗП(QCD)-концепция выбора решения (качество-затраты-поставка), основанная на выборе приоритета – качество,
SQC (статистический контроль качества),
SPC (статистическое управление процессами),
QFD (структурирование качества по функциям, как инструмент идентифицирующий требования потребителя услуг и товаров – клиента),
контроллинг позиционный, всеохватывающий, оперативный и стратегический (инструмент саморегуляции деятельности компании или организации на основе обратных связей в процессах планирования, тестирования, реализации, мониторинга, диагностики, и корректирования процессов и стратегий),
эконометрические методы исследования количественных и качественных взаимосвязей в деятельности организаций и факторный анализ,
КПЭ – ключевые показатели эффективности,
ССП или BSС (сбалансированная система показателей),
ФСА (VE) – функционально-стоимостный анализ, как метод и практика снижения затрат,
АВС-анализ, направленный на выявление проблем, подлежащих первоочередному решению, путем ранжирования и определения приоритетности, основанный на делении совокупности потенциальных факторов (признаков) на группы по удельному весу той или иной проблемы.
реинжиниринг – осуществляемая разработка новых деловых процессов на основе информационных технологий с целью ускорить реакции корпоративных систем на изменения условий ведения бизнеса, которая рассматривает основополагающие процессы с кросс-функциональной точки зрения,
риск-менеджмент (управление минимизацией и предотвращением рисков),
проактивное управление – элемент управления, основанный на способности менеджера предвидеть события, а не слепо следовать сложившейся практике,
IT-инструменты (например, SAP-R3, GALS/ИПИ и др.),
бенчмаркинг (инструмент сравнения компании с самыми сильными конкурентами) и многое, многое другое … .
14

Бартер и взаимозачеты для обеспечения деятельности
Обеспечение поставок топлива любой ценой
Борьба за тарифы и платежи, антикризисное управление
Внедрение бизнес-планирования, бюджетирования и казначейского исполнения бюджетов
Повышение требований к высшему менеджменту компаний
Внедрение конкурентного сектора на ОРЭМ
Завершение структурной
фазы реформирования энергокомпаний
время
Эффективность управления
1993
Переход от решения крупных проблем к «тонкой» настройке управления в РАО «ЕЭС России»
Объявление надежности приоритетным направлением деятельности энергокомпаний
Внедрение стандартов качества серии ИСО 9000, OHSAS 18000 и ИСО 14000
2000
2006
2005
Переход к методологии стратегического управления

Внедрение СМК не является разрушением существующей системы управления, а представляет собой ее модернизацию за счет использования мирового опыта и современных методов управления в соответствии с требованиями международных стандартов.
Ориентация на потребителя
Лидерство руководства
Вовлечение персонала
Процессный подход
Системный подход к менеджменту
Постоянное улучшение
Принятие решений, на основе фактов
Взаимовыгодные отношения с поставщиками
Фундаментальную базу системы менеджмента качества составляет восемь принципов менеджмента качества по МС ИСО 9000:
МС ИСО 9000:2000 - СМК. Концепция и словарь
МС ИСО 9001:2000 - СМК. Требования
МС ИСО 9004:2000 - СМК. Руководство
МС ИСО 19011:2001 – Аудит СМК
МС ИСО серии 9000 версии 2000:
СМК

Система менеджмента качества – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих стандартизованных элементов и процессов для реализации политики и целей компании в области качества
Без эффективного контроллинга не будет ни непрерывного улучшения, ни непрерывного совершенства, ни удовлетворения стейкхолдеров, ни ….
Документы, входящие в обязательный состав документации системы менеджмента качества, определенные ГОСТ Р ИСО 9001:
политика и цели в области качества;
руководство по качеству;
управление документацией;
управление записями;
система внутренних аудитов;
управление несоответствующей продукцией;
управление корректирующими действиями;
управление предупреждающими действиями.
Для обеспечения эффективности систем менеджмента качества необходимо разработать и внедрить:

НАЗНАЧЕНИЕ И ПРИЧИНЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ЭНЕРГОКОМПАНИЯХ
Дают возможность организации выявить свои сильные и слабые стороны;
Содержат положения по оцениванию в сравнении с общими моделями;
Обеспечивают основу для постоянного улучшения;
Включают способы внешнего признания.
Внедрение СМК способствует
надежности
безопасности
эффективности
инвестиционной привлекательности
Подходы систем менеджмента качества, приведенные в семействе стандартов ИСО, основаны на принципах, которые:
устойчивости
развития
удовлетворенности стейкхолдеров
ОБЕСПЕЧЕНИЮ:
ПОВЫШЕНИЮ:

Н О П О К А Е Щ Е О Т С У Т С Т В У Ю Т
Политика и цели
по качеству
В действующих системах управления российских энергокомпаний в той или иной степени реализуются принципы менеджмента качества,
Руководитель,
ответственный
за качество
Руководство
по качеству
Оценка степени
удовлетворенности
потребителя
Идентификация
процессов
В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕСУРСЫ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ НЕЭФФЕКТИВНО!
Мониторинг и оценка
результативности
процессов
Внутренние
проверки

Созреть!
Понять и принять решения!
Привлечь консультантов!
Научить и вовлечь персонал!
Увидеть и сформулировать целевые количественные ориентиры и показатели!
Обеспечить ресурсами!
Получить улучшение!
И улучшать дальше!
Но для этого необходимо:
Принцип постоянного улучшения!
И мы, похоже, уже созрели!
МС ISO серии 9000 версии 2000 вобрали в себя и обобщили лучшие мировые практики менеджмента. Результативность и эффективность ключевых положений менеджмента качества, регламентированных данными стандартами, подтверждены многократно мировым опытом.

«Программа действий по повышению надежности ЕЭС России» -
РАЗДЕЛ 10: «Внедрение систем менеджмента качества …»
2006
Информационное письмо от 14.05.2005 №ВП-СК-8 руководителям ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России»
Эволюция начала внедрения систем менеджмента качества в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России»
Приказ ОАО РАО «ЕЭС России» от 05.12.2005 №788 «О внедрении в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» систем менеджмента качества»
Приказ ОАО РАО «ЕЭС России» от 26.09.2005 №642 «О создании Проектной группы Службы технического контроллинга»
Приказ ОАО РАО «ЕЭС России» от 16.08.2005 №555 «Об образовании Службы технического контроллинга ОАО РАО «ЕЭС России»»
Приказ ОАО РАО «ЕЭС России» от 25.10.2005 №703 о сертификации качества электрической энергии
2005
Разработка и реализация Комплексной программы мероприятий по внедрению систем менеджмента качества в энергокомпаниях
ОАО РАО «ЕЭС России»
Международная
конференция-семинар
по менеджменту
Качества в ДК МЭИ
Инициативно внедряют СМК:
Белгородэнерго
Тверьэнерго,
Кубаньэнерго,
Тулэнерго,
Пермэнерго,
Оренбургэнерго,
Липецкэнерго,
Астраханьэнерго, Владимирэнерго,
Новгородэнерго,
Брянскэнерго,
Смоленскэнерго,
Курскэнерго, Свердловэнерго,
Тюменьэнерго,
Удмуртэнерго,
МРСК Центра и СК,
МРСК Урала и Ср.Волги,
МРСК Северо-запада,
Мосэнергосбыт,
ТГК-4, ТГК-6, ТГК-7, ТГК-13, ОГК-2, ОГК-3,
Гидро-ОГК,
пять Инженерных центров РАО ЕЭС,
ВТИ.
Запуск пилотных проектов по внедрению СМК в:
МОЭСК, Якутскэнерго,
ТГК-3 (Мосэнерго),
Ленэнерго, ТГК-1

Таким образом, в энергокомпаниях Холдинга РАО «ЕЭС России» начала решаться задача, которая важна, как в целом для России, так и, соответственно, для электроэнергетики, как одной из составляющей индустриальной и экономической инфраструктуры страны.
КАЧЕСТВО!
Международные стандарты ИСО 9000 станут мощным толчком к развитию российской экономики.
Да и страна, похоже, начинает поворачиваться в сторону своего качества!
И это энергокомпаниями уже осознается!
Президент Путин тоже уже об этом говорит: «Мы должны прекратить кичиться своими былыми достижениями и должны начать формировать и показывать всему миру качество нашей страны, качество наших отраслей и предприятий и, наконец, качество и конкурентоспособность каждого человека» - таким образом, Он продемонстрировал всему Миру о намерении повышать качество России!