Закон о НПС и его влияние на рынок мобильных платежей

Рынок за год (2010)
Пополнения 70 млрд
Активных кошельков, 30 млн

Регулирование – интрига года
Рабочая группа Резника по Электронным Деньгам
Закон о Национальной платежной системе
Законопроект Резника «по мобильным платежам»

Регулирование – интрига года
Мировые новости ‘09-11: либерализация ЕС 2000/46 в 2009/110, японский акт о платежах, роль современных платежей в финансовой доступности (Пан Ги Мун, G20), FATF 40+9 revision and Guidance for Financial Inclusion…

Регулирование – количество слов
1е чтение
Законопроект Резника

Закон о НПС
Регулируется банком России
Специальное НКО, как новая возможность (+ банки и РНКО), 18 млн УК
ЭД как форма расчетов (не обязательства)
Нет требования идентификации для небольших сумм
Для идентифицированных пользователей -- полноценный набор операций.

Разумный компромисс
Ослабления в валютном регулировании
Госплатежи (хотя комиссия 0%)
Приземление (гуманное) для иностранных операторов
Особый режим для сотовых операторов.

Внесение авансового платежа
Формирование остатка на лицевом счете абонента
Оператор получает указание на использование неизрасходованной части аванса
Неизрасходованный аванс выводится в распоряжение банка
Банк осуществляет расчет с магазином
Клиент получает товар
Мобильная коммерция - возврат аванса

Сотовые операторы
Статья ЗоНПС
Аванс возвращается оператору ЭД
Оператор ЭД открывает кошелек параллельно абонентскому счету
Требования:
Оператор ведет текущий бухучет в разрезе клиентов
Ежедневные расчеты
266 уходит из МК

СпецНКО, что ждать
Норматив достаточности
Норматив ликвидности
Закрепление в законе

Разумный компромисс
Понятное администрирование
Разумная функциональность
Идентификация гармонизирована с ЕС и требованиями FATF в целом и последними разъяснениями ЦБ (115-Т и 117-Т)
Эволюция проекта частично повторяет развитие европейского регулирования

Что не вошло
Небанковские организации-операторы: совмещение деятельности.
Расширение контроля ЦБ на некредитные организации, занимающиеся платежами.
СРО под контролем ЦБ: проблема мелких остатков
Расчеты между юридическими лицами

Открытые вопросы
Что будет, когда придут операторы фиксированной связи, транспортники, торговые сети и прочие?

Общая оценка
Уже сейчас понятно, что закон станет позитивным явлением для рынка. В нем постарались учесть и европейский опыт и опыт Российского рынка.
Очень важной будет доработка деталей и подзаконных актов

Мобильные платежи
Мобильная коммерция – по сути закрепление практики. 266-П уйдет, но мы этого не заметим
Premium SMS. Забыли включить вейвер. Что будет – непонятно
Рынок будет укрупняться
Стартапы – тоже забыли включить вейвер.