Законодательство РФ о выборах

Виды выборов в РФ:
1) По объекту: президентские, парламентские, в органы местного самоуправления.
2) По масштабам: федеральный уровень, региональный уровень, местный уровень.
3) По характеру: очередные выборы, досрочные выборы.
4) Полные и частичные выборы.

Принципы проведения выборов в РФ:
1) всеобщее избирательное право (возраст активного избирательного права – 18 лет)
2) равное избирательное право;
3) прямое избирательное право;
4) тайное избирательное право;
5) свобода, альтернативность выборов (возможность выбора из нескольких предложенных кандидатов);
6) добровольность выборов (никто не вправе воздействовать на гражданина, принуждать его к участию или неучастию в выборах).

Избирательная система.
1. Выборы Президента РФ.
В 1991 году на выборах президента России сложилась мажоритарная система абсолютного большинства, согласно которой для избрания президента на общих выборах (первый тур голосования) необходимо, чтобы за него проголосовало большинство активных избирателей (чтобы выборы состоялись, надо чтобы больше половины зарегистрированных избирателей приняло в них участие). Если на общих выборах президент не избран, проводится повторное голосование (второй тур голосования) по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
2. Государственная Дума РФ с 2007 г. избирается по пропорциональной системе (по партийным спискам).
3. Мажоритарная система широко применяется в России на выборах в органы местного самоуправления: собрания, думы городов и районов.

Избирательный процесс:
1) назначение даты выборов;
2) образование избирательных округов и избирательных участков;
3) формирование избирательных комиссий;
4) выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность;
5) предвыборная агитация;
6) голосование и установление результатов голосования.

Финансирование выборов.
1. Подготовка и проведение выборов финансируется за счёт средств государственного бюджета (федерального или субъектов РФ).
2. Каждый кандидат имеет, политическая партия создают свой избирательный фонд: собственные средства; средства, выделенные кандидату выдвинувшим его объединением; добровольные пожертвования граждан и юридических лиц.

Выборы Президента РФ.
1. Выборы президента России регулируются конституцией и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации».
Статья 81: 1) избирается на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»).
Одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд.

Порядок выборов президента России
1. Назначение выборов.
Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днем голосования на выборах президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента Российской Федерации и в котором шесть лет тому назад был избран президент Российской Федерации.

2. Выдвижение кандидатов.
Президентом может быть избран:
1) только гражданин Российской Федерации (не обязательно по рождению);
2) достигший возраста 35 лет (ФРГ – 40, Италия – 50, США – 35);
3) постоянно проживающий в России не менее 10 лет;
4) несовместимость пребывания на посту президента с иной государственной и либо коммерческой деятельностью.

Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты:
1) политическими партиями (при этом политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата в президенты);
2) в порядке самовыдвижения (в этом случае его кандидатура должна быть поддержана инициативной группой не менее 500 избирателей, зарегистрированной в Центральной избирательной комиссии).
В обоих случаях необходимо собрать не менее 2 млн. подписей в поддержку кандидата, причем, не более 50 тыс. подписей должно приходиться на один субъект Федерации.

3. Регистрация кандидата:
Регистрацию кандидатов в президенты осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Для регистрации в качестве кандидата, гражданин должен предоставить следующие документы:
1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (кандидат в президенты обязан собрать в свою поддержку не менее двух миллионов подписей избирателей; от данного требования освобождаются кандидаты, выдвинутые политическими партиями, допущенными к распределению депутатских мандатов по итогам ближайших предыдущих выборов в Государственную думу);
2) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;
3) протокол об итогах сбора подписей избирателей;
4) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;
5) сведения об изменениях в данных о кандидате;
6) первый финансовый отчет кандидата.
Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после приема указанных документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

4. Голосование.
Президент России избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать президента России имеет каждый гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет (за исключением тех, кто лишен активного избирательного права)
Порядок голосования.
Голосование происходит на специально оборудованных избирательных участках путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, и последующего помещения заполненного бюллетеня в опломбированный стационарный ящик для голосования.

5. Результаты выборов.
Первоначальный подсчет голосов осуществляют участковые избирательные комиссии, которые направляют протоколы о результатах подсчета в территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии после предварительной проверки правильности составления протоколов участковых комиссий, составляют протоколы об итогах голосования на соответствующей территории и направляют их в избирательные комиссии субъектов РФ, которые в свою очередь после их проверки составляют протоколы об итогах голосования на территории субъектов, и направляют их в Центральную избирательную комиссию.
Центральная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов.
Президент приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения присяги (ст. 92).

Выборы в Федеральное собрание.
1. Совет Федерации:
8 августа 2000 года вступил в силу новый Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.