ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА
Создание единой Федеральной контрактной системы (ФКС) было одним из требований президента РФ в Послании о бюджетной политике на 2010–2012 годы. Подобные системы уже давно и весьма эффективно работают во всех экономически развитых странах мира. Необходимость новых подходов в управлении ресурсами государства, обусловила создание и развитие концепции эффективного использования бюджетных средств. Еще в начале 90-х годов были предприняты попытки создания контрактной системы. В программе «500 дней» впервые появляется раздел «Государственная контрактная система», предназначенный для решения проблем переходного периода. Государственная контрактная система должна была создаваться на базе органов Госснаба, Минторга и Агроснаба. Следующий этап внедрения системы конкурсных закупок в России начался с момента выхода Закона Российской Федерации от 28.05.1992 №2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд», которым введено в понятие госнужд, контрактов, прав и обязанностей госзаказчиков и поставщиков. Поворотным пунктом в процессе формирования основ ФКС в России можно считать Указ Президента РФ от 08.04.1997 №305 «О мерах по борьбе с коррупцией и сокращении бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд». В соответствии с Указом начался практический переход к поэтапному внедрению контрактной системы. Актуальность ФКС ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА Современный этап применения системы госзакупок основывается на Федеральном законе от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон 94-ФЗ), которым была упорядочена и стандартизирована процедура размещения заказов, которые стали более гласными и прозрачными. Однако, вопреки ожиданиям, его принятие не решило большинство накопившихся проблем и противоречий и не позволило комплексно решить вопрос повышения эффективности освоения ресурсов. Закон 94-ФЗ – это процедурный закон регламентирующий размещение заказа и является одним из составляющих элементов контрактной системы государственных закупок. Можно констатировать, что сегодня в России сформированы лишь элементы федеральной контрактной системы, охватывающей только этапы конкурсного отбора, как правило, стандартных товаров. Однако до настоящего времени остаются практически не проработанными механизмы экономического прогнозирования, планирования, бюджетирования, исполнения контрактных обязательств, приемки и управления создаваемого имущества. ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА